kella 21.40 ajal Võru maakonnas Misso vallas Luhamaa maanteepiiripunktis ei jälginud sõidukiga maanteepiiripunkti suunamiseks kehtestatud ootejärjekorra süsteemi, jättes ooteala nõuetekohaselt läbimata ja saabus piiripunkti ilma järjekorranumbrita, 20 trahviühiku suuruse s.o. 80-eurose rahatrahviga (tl 5-6). MENETLUSALUSE ISIKU KAEBUSE SISU V. K. esitas kohtuvälise menetleja otsuse peale kaebuse, mille kohaselt kaebuse esitaja ei nõustu kohtuvälise menetleja poolt tehtud otsusega ning leiab, et tema ei ole otsuses kirjeldatud väärtegu toime pannud, mistõttu tuleb menetlus antud asjas lõpetada.
lg 6 on loetletud teenused, mida piiriületuse ooteala teenuse pakkuja on kohustatud tagama. V. K. ei kasutanud piiriületuse ooteala teenuse pakkuja poolt pakutavat teenust – ootejärjekorda polnud ning sellest tulenevalt puudus ka mistahes objektiivne vajadus teenuse saamiseks. Teenuse pakkuja ei olnud õigustatud nõudma V. K. ´ilt teenusetasu maksmist. Tõkkepuu avas talle piiriületuse ooteala teenuse pakkuja OÜ Collade esindaja, seega ei saa väita, et V. K. oleks süüliselt ning õigusvastaselt rikkumise toime pannud. V. K. eeldas, et piisas temapoolsetest selgitustest OÜ Collade töötajale selle kohta, et tema teenuseid ei kasuta ega kavatse kasutada ning et sellega on kogu asi lahendatud. Rikkumise korral ei oleks OÜ Collade tohtinud avada tõkkepuud ning oleks pidanud kutsuma avaliku võimu esindaja. V. K. välismaalasena ei võinud kuidagi aru saada, et ta käitub mistahes viisil lubamatult. Arvesse tuleb võtta ka seda, et peale mitmetunnist vestlust juhtivpiirivalvuriga tasus V. K. ka nõutud 4,70 eurot kasutamata „Luhamaa ooteala teenuse“ eest. Seega ei ole keegi (OÜ Collade) ka teenustasudest ilma jäänud ja kahju kannatanud. Kahju on saanud hoopis V. K. piiriületusele kulunud märkimisväärse ajakulu näol. Kaebaja tegevuses ei ole väärteokoosseisu, mistõttu tuleb kohtuvälise menetleja poolt tehtud otsus tühistada ning menetlus asjas lõpetada viitega VTMS § 29 lg 1 p 1. Alternatiivselt taotleb kaebaja menetluse lõpetamist rikkumise vähese tähtsuse, avaliku menetlushuvi puudumise ja kahju puudumise tõttu (viitega VTMS § 30 lg 1 p-d 1 ja 2). Eeltoodu alusel, lähtudes VTMS § 132 p 3, palub kaebuse esitaja tühistada väärteoasjas nr 2603,15,000298 kohtuvälise menetleja poolt 24.09.2015 tehtud otsus täies ulatuses ja lõpetada väärteoasjas menetlus ning hüvitada kaebuse esitaja menetluskulud summas 360 eurot. KOHTU POOLT TUVASTATUD ASJAOLUD JA TEHTUD JÄRELDUSED Vastavalt VTMS § 123 lg 2 arutab kohus väärteoasja täies ulatuses, sõltumata esitatud kaebuse piiridest, kontrollides kohtuvälise menetleja otsuse tegemise aluseks olnud faktilisi ja õiguslikke asjaolusid. VTMS § 87 sätestab, et väärteoasja arutatakse ainult menetlusaluse isiku suhtes ja väärteoprotokollis sätestatud ulatuses. Väärteoprotokolli nr AB1358051 kohaselt heidetakse menetlusalusele isikule ette, et ta 01.09.2015 kell 21.40 Võru maakonnas Misso vallas Luhamaa piiripunktis ei järginud sõidukiga maanteepiiripunkti suunamiseks kehtestatud ootejärjekorra süsteemi, jättes ooteala nõuetekohaselt läbimata ja saabus piiripunkti ilma järjekorranumbrita. Seega rikkus ta piirirežiimi eeskirja p 251 nõudeid, pannes sellega toime RiPS § 171 alusel kvalifitseeritava väärteo. Väärteootsuses on kohtuväline menetleja karistanud menetlusalust isikut
Menetlusalune isik V. Krupeničs on andnud väärteoprotokollis kohtuvälisele menetlejale omakäelise seletuse, et ta ei loe end süüdi olevaks, kuna sõitis vastavalt kõikidele märkidele, sõitis parkla tõkkepuu juurde, palus anda talle number, töötaja vagunis nõudis talt 4,60 euro tasumist, kuid kuna ta ooteala teenust ei kasutanud, siis keeldus ta tasumast ning talle avati tõkkepuu. Kohtuistungil annab V. Krupeničs ütlusi (tl 34-35), et ta sõitis oma ametiautoga 01.09.2015 Luhamaa piiripunktis vastavalt liiklusmärgile ja teemärgistusele suletud tõkkepuu juurde ja peatus, pöördunud soojakus istuva kassiiri poole, öeldi talle, et ta peab end registreerima järjekorda ja tasuma teenuse eest 4,70 eurot. V. Krupeničs vaidles vastu, et millise teenuse eest ta peab tasuma, kui järjekorda ei ole ja ta soovib sõita vaid vastavalt märkidele ilma peatumata ning ta ei hakka registreerima ja maksma. Siis ilmus meesterahvas vaguni aknasse, kellele V. Krupeničs avaldas rahulolematust, et kui neil on vaja registreerimist, siis registreerigu, mispeale viimane avas tõkkepuu ja V. Krupeničs sõitis piiritsooni. Pärast 10-15 minuti möödumist tuli tema juurde piirivalvur, kes küsis dokumente ning läks klaasitud töötajate ruumi. Mõne minuti pärast väljus ruumist ohvitser, kes selgitas, et tal puudub number, ta ei ole tasunud järjekorra eest ja pakkus võimalust ümber keerata, tasuda ja uuesti tulla. V. Krupeničs ei saanud aru, kuidas ta peab järjekorra eest tasuma, kui järjekorda ei olnud. V. Krupeničile kutsuti tõlk ja tutvustati seaduse sätteid ning koostati protokoll. Seejärel V.Krupeničs pööras tagasi, tasus 4,70 eurot, sai kaks tšekki, tõkkepuud avati ja mõne minutiga vormistati dokumendid ning ta sõitis Eesti territooriumilt minema. Tunnistaja Tatjana Alševska annab ütlusi (tl 51), et ta oli 1.septembril 2015 sõiduautos, kui nad koos V. Krupeničsiga sõitsid komandeeringusse Pihkvasse. Menetlusalune isik esitas esimese tõkkepuu juures dokumendid, mis talle tagastati, ta kuulis menetlusaluse isiku ja töötaja vahelist vestlust ainult osaliselt. Kui Vasilijs keeldus elektroonilise järjekorra eest tasuma, siis ühines meesterahvas, kes tõkkepuud avab, ja peale sõnavahetust Vasilijs ei olnud nõus tasuma teenuste eest; varem on ta koos Vasilijsiga ületanud riigipiiri ja ta on varem maksnud, samas ei saa ta kindlalt öelda, et Vasilijs varem maksis. Tunnistaja Mati Käärd annab ütlusi (tl 50-51), et ta on turvafirma turvajuht, kellele on delegeeritud Luhamaa piiripunkti ooteala teise tõkkepuu juhtimine. Kui ootealalt läheneb auto teisele tõkkepuule, siis kontrollib ta arvutist tabelist, kas see on registreeritud ja avab tõkkepuu. Ootealal on kaks tablood, kõrgemale ilmuvad piirile kutsutava auto numbrid, mis süttivad vastavalt seadistatud programmile elektrooniliselt. Menetlusalune isik ei olnud nõus tasuma elektroonilisse järjekorda võtmise ja ooteala teenuse tasu. Kuna neil pole õigust isikut territooriumil kinni hoida, avas ta teise tõkkepuu ja informeeris isikust piiritöötajaid. Isikuil on võimalik pärast tõkkepuud peale piiripunkti suundumise sõita edasi ka Riia suunas. Tunnistaja Andres Parv annab ütlusi (tl 35), et ooteala töötaja helistas talle, et tuleb autoga isik, kes keeldus ooteala läbimast; ooteala töötaja ei hakanud temaga vaidlema. Auto tuli ja sõidukit elektroonilises nimekirjas ei olnud ning autot läks kontrollima Kaire Kanna. Tunnistaja Kaire Kanna annab ütlusi (tl 35), et ta oli sel päeval tööl sõiduautode kontrollis, kui auto juht, kelle auto polnud arvutis registreeritud, läks küsimuse peale endast välja, et miks ta peaks end registreerima, kui pole järjekorda ning keeldus tagasi sõitma, et ära registreerida. Tunnistaja Elmet Karu annab ütlusi (tl 5152), et 1.septembri 2015 õhtul saabus Luhamaa maantee piiripunkti menetlusalune isik, kes polnud läbinud nõuetekohaselt ooteala ja võtnud järjekorranumbrit, isikule selgitati kolm korda, kuid menetlusalune isik keeldus tagasi minema ning nõudis protokolli tegemist, et kohtusse minna. E. Karu vaatas andmebaasi andmeid, menetlusalune isik on ka varem seda piiripunkti läbinud, kuigi ütles, et ta pole seda kunagi läbinud. Menetlusalusele isikule heidetakse väärteoprotokollis ette piirirežiimi eeskirja nõuete p 251 rikkumist, s.o. piiripunktis sõidukiga maanteepiiripunkti suunamiseks kehtestatud ootejärjekorra süsteemi järgimata jätmist, jättes ooteala nõuetekohaselt läbimata ja saabudes piiripunkti ilma järjekorranumbrita. Vabariigi Valitsuse 17.septembri 1997.a. määrusega nr 176 kinnitatud piirirežiimi eeskirja p 251 kohaselt peab välispiiri sõidukiga ületada sooviv sõidukijuht järgima maanteepiiripunkti suunamiseks kehtestatud ootejärjekorra süsteemi, läbima selleks ettenähtud ooteala ning suunduma järjekorra alusel piiripunkti.
lg 1 p 1 kohaselt määratakse piirirežiimiga kindlaks isikute ja transpordivahendite riigipiiri ületamise kord.
lõike 2 kohaselt suunab politsei riigipiiri ületada sooviva sõiduki piiriületuse ootealale, kui see on vajalik liiklusohutuse tagamiseks, looduskeskkonda kahjustava mõju vähendamiseks, sõidukite maanteepiiripunkti sisenemise korraldamiseks ja avaliku korra tagamiseks, kasutades selleks vajaduse korral liikluskorraldusvahendeid; RiPS § 84 lg 7 kohaselt, kui maanteepiiripunktis on piiriületuse ootejärjekord korraldatud elektrooniliselt, on sõiduki omanik või kasutaja kohustatud võtma ootejärjekorra koha, kui käesolev seadus ei sätesta teisiti.
lg 2 kohaselt, kui sõiduk saabub maanteepiiripunkti ega ole ootejärjekorras kohta võtnud, suunatakse see ootejärjekorras kohta võtma, kui käesolev seadus või selle alusel antud määrus ei sätesta teisiti.
lg 3 kohaselt võib politsei lubada maanteepiiripunktis ilma ootejärjekorras kohta võtmata, ootejärjekorras ootamata ja piiriületuse ooteala läbimata, kui see on vajalik avaliku korra, riigi julgeoleku või rahva tervise kaitse kaalutlustel või kui selleks on teenistuslik vajadus või see tuleneb seadusest, välislepingust või rahvusvahelisest tavast või selleks on muu avalik huvi. Sellisel juhul sõiduki piiriületuse ooteala kasutamise ega piiriületuse ootejärjekorras koha võtmise eest tasu ei võeta.
lg 1 kohaselt võib maanteepunktis piiriületuse ootejärjekorra koha võtmise eest andmekogu volitatud töötaja võtta tasu, mis ei tohi ületada 1,59 eurot sõiduki kohta. Kui andmekogu pidamise ülesanne on halduslepingu alusel üle antud kohalikule omavalitsusele või eraõiguslikule juriidilisele isikule, lepitakse tasu suurus kokku halduslepingus. Väärteoasja materjalidest nähtuvalt on menetlusalune isik hiljem tasunud sõiduki piiriületuse registreerimise eest 1,25 eurot+ käibemaks. Vabariigi Valitsuse 11.augusti 2010.a. määrusega nr 34 kinnitatud Piiriületuse ootejärjekorra andmekogu põhimääruse kohaselt on andmekogu pidamise eesmärgiks piiriületuse ootejärjekorra korraldamine ja avaliku korra tagamine sõidukite piiriületuse ootejärjekorda võtmise, ootejärjekorra pidamise, piiriületuse ootejärjekorras koha võtmise, piiriületuse ootejärjekorras eelisjärjekorra koha taotlemise ja selle võimaldamise, tollideklaratsiooni, sõidukiga transporditava isiku ja kauba ning isiku, kauba ja sõiduki sihtpunkti ning sõiduki omaniku, kasutaja ja sõiduki ootejärjekorda registreerinud isiku andmete töötlemise teel. Avalikel veebilehtedel www.eestipiir.ee ja www.estonianborder.eu vastavalt eesti, vene ja inglise keeles avaldatud Luhamaa piiriületuse ooteala kasutamise eeskirja p 2.2 kohaselt sõidukid, mis ületavad piiri Eestist väljuval suunal, peavad end eelnevalt registreerima piiriületuse ootejärjekorra Andmekogus või registreerima sõiduki üldjärjekorda ootealal kohapeal. Piiriületuste ootejärjekorda registreerimine ja ooteala läbimine on kohustuslik; p 2.
Tehisintellekti selgitus ametliku seadusteksti põhjal. Orienteeruv, ei asenda õigusnõustamist.