3-16-820/6

TARTU HALDUSKOHUS Jõhvi kohtumaja KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number 3-16-820 Määruse kuupäev

1. mai 2016 Kohtunik Karin Jõks Kohtuasi ********i kaebus Viru Vangla vastu kontaktisik Meelis Vitkini ametikohalt taandamiseks ja mittevaralise kahju hüvitamiseks Menetlusosalised Kaebaja − ******** Vastustaja − Viru Vangla RESOLUTSIOON Tagastada ********i kaebus. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates. Muud selgitused Kaebajale toimetatakse kätte määrus ja selle tõlge vene keelde. Kohus tagastab kaebajale tema poolt esitatud dokumentaalse tõendi. ASJAOLUD Viru Vangla kinnipeetav ******** esitas
2. aprillil 2016 Tartu Halduskohtule kaebuse Viru Vangla tegevuse peale. Kaebaja selgitas, et Viru Vangla kontaktisik Meelis Vitkin määras talle
3. aprilli
4. a käskkirjaga nr 6-3/503 distsiplinaarkaristuseks
5. mail 2016 toimuma pidanud pikaajalise kokkusaamise keelamise. Kaebajat karistati selle eest, et ta kasutas
6. märtsil 2016 valvuri suhtes ebatsensuurseid väljendeid. Kaebaja selgitas, et ta ei kasutanud neid väljendeid valvuri, vaid oma kambrikaaslase suhtes. Kaebaja hinnangul rikuti käskkirjaga tema õigusi. Kaebaja nõuab kontaktisik Meelis Vitkini ametikohalt taandamist ja kaebajale käskkirjaga tekitatud mittevaralise kahju hüvitamist.
7. KOHTU SEISUKOHT Esmalt kontrollib kohus kontaktisik Meelis Vitkini ametikohalt taandamise nõude lubatavust.
8. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 44 lg 1 kohaselt on isikul õigus halduskohtusse pöörduda üksnes oma subjektiivsete õiguste kaitseks. Mitte ühestki õigusaktist ei tulene kaebajale subjektiivset õigust nõuda vanglaametniku ametikohalt taandamist. Seega puudub kaebajal selle nõude osas ilmselgelt kaebeõigus. Kaebeõiguse ilmselge puudumise tõttu tagastab kohus kaebuse kontaktisik Meelis Vitkini ametikohalt taandamise nõude osas HKMS § 121 lg 2 p 1 alusel.
9. Järgmisena kontrollib kohus hüvitamisnõude lubatavust. Vangistusseaduse (VangS) § 11 lg 8 sätestab, et kinnipeetaval on õigus vangla tekitatud kahju hüvitamiseks halduskohtusse pöörduda tingimusel, et kinnipeetav on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud. Kaebaja ei ole kaebuses välja toonud, et ta oleks vanglale kahju hüvitamise taotluse esitanud. Kohus küsis
10. mai
11. a kohtunõudega Viru Vanglalt, kas kaebaja on esitanud vanglale kahju hüvitamise taotluse kaebuses toodud asjaoludel. Vangla teatas
12. mai
13. a vastusega, et kaebaja ei ole kahju hüvitamise taotlust esitanud. Isegi kui kaebaja esitas kahjunõude vanglale pärast vangla
14. mai
15. a vastuse esitamist kohtule, tuleb arvestada sellega, et vanglal on kahjunõudele vastamiseks aega kaks kuud (riigivastutuse seaduse § 18 lg 1). Järelikult ei ole kaebaja läbinud VangS § 11 lg 8 järgi kohustuslikku kohtueelset menetlust. Seega ei ole kaebajal õigust pöörduda vastava kahjunõudega halduskohtusse. HKMS § 121 lg 1 p 4 sätestab, et kohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebaja ei ole kinni pidanud nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. Selle sätte alusel tagastab kohus kaebuse hüvitamisnõude osas. Kohus selgitab, et kaebajal on õigus esitada vanglale kahju hüvitamise taotlus. Kui vangla selle õigusvastaselt tagastab või rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätab, tekib kaebajal õigus pöörduda hüvitamiskaebusega halduskohtusse.
16. Eeltoodust lähtuvalt tuleb kaebus tervikuna tagastada. Kaebaja soovil tagastab kohus kaebajale kaebuse lisa (kaebaja poolt esitatud dokumentaalse tõendi).
17. (allkirjastatud digitaalselt) Karin Jõks kohtunik