TARTU HALDUSKOHUS KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number 3-16-867 Määruse kuupäev 19. mai 2016 Kohtunik Kadri Palm Kohtuasi Vladimir Fartõgini kaebus Tartu Vangla vastu RESOLUTSIOON 1. Tagastada Vladimir Fartõg

) § 47 lg 1 sätestab, et seadus võib näha mõnda liiki nõude lahendamiseks ette kohustusliku vaidemenetluse või muu kohustusliku kohtueelse menetluse. Sellisel juhul võib kaebuse esitada üksnes siis, kui isik on pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud korrast, ning üksnes ulatuses, milles tema nõuet ei ole selles korras tähtaegselt lahendatud. Kinnipeetavate puhul näeb kohustusliku kohtueelse menetluse ette VangS. VangS § 11 lg 5 sätestab, et kinnipeetaval ja vahistatul on õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule

-s sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vanglateenistusele või Justiitsministeeriumile ning vanglateenistus või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. VangS § 11 lg 7 kohaselt lahendatakse vaie 30 päeva jooksul, arvates vaide edastamisest vaiet läbivaatavale haldusorganile. Vastavalt VangS § 11 lg-le 8 on vangla tekitatud kahju hüvitamiseks kinnipeetaval või vahistatul õigus halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud.

1. Tartu Halduskohus palus
2. mai 2016 kohtunõudega Tartu Vanglal teatada, kas V. Fartõgin esitas Tartu Vanglale kahju hüvitamise taotluse, vaide või muu pöördumise seoses Tartu Vangla
3. aprilli 2016 vastusega nr 6-24/2826-2 ja Tartu Vangla
4. aprilli 2016 käskkirjaga nr 6-1/373 ning kas vangla on teinud vastavad vaideotsused või vastused pöördumistele. Tartu Vangla vastas
5. mail 2016, et kinnipeetav V. Fartõgin on
6. aprillil 2016 esitanud Tartu Vanglale vaide nr 1-11/174, mis on esitatud taotluse nr 6-24/2826-2 rahuldamata jätmise peale, ning vaide nr 1-11/175-1, mis on esitatud Tartu Vangla
7. aprilli 2016 käskkirja nr 6-1/373 peale. Vangla märkis, et kohtule vastuse esitamise aja seisuga on mõlemad vaided vangla menetluses ning otsuseid ei ole veel tehtud.
8. Sõltumata sellest, kas kaebaja tegelik eesmärk on esitada Tartu Vangla
9. aprilli 2016 vastusega nr 6-24/2826-2 ja Tartu Vangla
10. aprilli 2016 käskkirjaga nr 6-1/373 seoses tühistamis-, tuvastamisvõi hüvitamiskaebus, on kohus seisukohal, et kaebajal on läbimata kohustuslik kohtueelne menetlus. Tartu Vangla teatel on kaebaja küll esitanud vanglale vaided, kuid need on veel vangla menetluses. Samuti ei ole möödunud vaide lahendamiseks ettenähtud 30-päevane tähtaeg. Seega ei ole vangla kaebaja vaiet tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud, mistõttu ei saa VangS § 11 lg-st 5 tulenevat kohustuslikku kohtueelset korda läbituks lugeda. Ka ei nähtu Tartu Vangla vastusest, et kaebaja oleks esitanud taotluse Tartu Vangla
11. aprilli 2016 vastusega nr 6-24/2826-2 ja Tartu Vangla
12. aprilli 2016 käskkirjaga nr 6-1/373 tekitatud kahju hüvitamiseks. Järelikult ei ole muuhulgas täidetud VangS § 11 lg-s 8 sätestatud tingimused, mille kohaselt tuleb esitada hüvitamise taotlus vanglale ning vangla peab olema taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud. 6.

§ 121

lg 1 p 4 sätestab, et kohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. Selle sätte alusel tagastab kohus kaebuse selle esitajale. 7. Kohus selgitab, et vastavalt

§ 43

lg-le 2 ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti kohtusse ning kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.

1. Kuna kohus tagastab kaebuse, ei võta kohus riigilõivu tasumise kohustusest vabastamise taotluse osas seisukohta.
2. Kaebuse tagastamise määruse peale võib esitada määruskaebuse ringkonnakohtule halduskohtu kaudu, kelle määrust määruskaebusega vaidlustatakse (

§ 121lg 4 ja § 204 lg 1).

Määruskaebuse esitamise tähtaeg on 15 päeva määruse määruskaebuse esitajale kättetoimetamisest arvates (

§ 204lg 2).

/allkirjastatud digitaalselt/ Kadri Palm kohtunik 2