3-15-3146/7

3-15-3146 KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Karin Kalmiste Määruse tegemise aeg ja koht 20.04.2016, Tallinn Haldusasja number 3-15-3146 Haldusasi N.M.i kaebus Tallinna Vangla vastu mittevaralise kahju hüvitamiseks (kinnipidamistingimused, sh vähene põrandapind) Menetlustoiming Kaebuse tagastamine RESOLUTSIOON Edasikaebamise kord

1. Tagastada N.M.i kaebus.
2. Saata määruse ärakiri kaebajale. koos kaebusega Määrusele võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates. ASJAOLUD
3. 16.12.2015 saabus Tallinna Halduskohtule N.M.i kaebus Tallinna Vangla vastu. Kaebuse kohaselt pidi kaebaja ajavahemikul 18.09.2013 – 24.04.2015 468 päeva vältel viibima Tallinna Vangla ülerahvastatud ning nõuetele mittevastavates kambrites.
4. 06.01.2016 kohtunõudega palus Tallinna Halduskohus teatada, kas N.M. on esitanud Tallinna Vanglale ebapiisava põrandapinna ning inimväärikust alandavate kinnipidamistingimustega seotud kahju hüvitamise taotluse.
5. 12.01.2016 vastuskirjaga edastas Tallinna Vangla kaebaja kahju hüvitamise nõude (reg-nr 5-37/15/255) koos sellele antud vastusega.
6. 29.03.2016 määrusega jättis Tallinna Halduskohus N.M.i kaebuse ning menetlusabi taotluse käiguta ning andis puuduste kõrvaldamiseks (kaebuse täpsustamiseks ning riigilõivu tasumiseks või nõuetekohase menetlusabi taotluse esitamiseks) 10-päevase tähtaja. Kohus hoiatas, et puuduste tähtaegselt kõrvaldamata jätmisel võib kohus kaebuse tagastada. KOHTU SEISUKOHT 1 3-15-3146
7. Tallinna Halduskohtu 29.03.2016 määruse kohaselt tuli kaebajal 10 päeva jooksul alates määruse saamisest kõrvaldada kaebuses ning menetlusabi taotluses esinevad puudused. Kaebaja pidi tasuma riigilõivu või esitama nõuetekohase menetlusabi taotluse. Lisaks tuli tal selgitada, kas mittevaraline kahju summas 9000 eurot on põhjustatud üksnes väärikuse alandamisega või osaliselt seonduvalt tervise kahjustamisega. Kohus andis kaebajale võimaluse täpsustada, kui suure osa 9000 euro suurusest hüvitisest moodustab võimaliku tervisekahju eest nõutav hüvitis, kuna sellest sõltub ka nõutava riigilõivu suurus. Kohus hoiatas kaebajat korduvalt puuduste kõrvaldamata jätmisega kaasnevate tagajärgede eest.
8. Tallinna Halduskohtu 29.03.2016 määruse sai kaebaja kätte 05.04.2016 (tl 25). Sellest tulenevalt tulnuks puudused kõrvaldada (või vähemalt püüda neid kõrvaldada) hiljemalt 15.04.2016 Nimetatud tähtpäevaks ei esitanud kaebaja ühtegi täpsustavat avaldust ega tasunud ka riigilõivu. Ka käesoleva määruse tegemise seisuga ei ole kaebaja esitanud kohtule ühtegi pöördumist ega püüdnud kuidagi teisiti kaebuse puuduseid kõrvaldada. Kohtule ei ole esitatud ka riigilõivu tasumist tõendavat dokumenti ega riigilõivu tasumist kontrollida võimaldavaid andmeid. Kontrollides kohtute infosüsteemi vahendusel riigilõivude laekumisi Rahandusministeeriumi riigilõivude ja tagatiste ettemaksukontolt, ei nähtu kaebuselt riigilõivu tasumist. Olukorras, kus kaebaja isegi ei püüa kaebuses esinevaid puuduseid kõrvaldada, on ilmselge, et tema huvi kaebuse vastu on vähene. Sellest tulenevalt ei pea kohus õigeks kaebust teistkordselt käiguta jätta.
9. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 1 p 2 sätestab, et kohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebus ei vasta käesoleva seadustiku §-de 37–39 nõuetele, kaebaja ei ole kohtu poolt määratud tähtaja jooksul puudusi kõrvaldanud ja puudused takistavad asja läbivaatamist. HKMS § 104 lg 2 ls 2 sätestab, et riigilõivu tasumata jätmise korral kaebus tagastatakse või jäetakse läbi vaatamata. Kaebaja ei ole kohtu poolt määratud tähtajaks kaebuse puuduseid kõrvaldanud. Tegemist on oluliste puudustega ning need takistavad asja läbivaatamist. Eeltoodust tulenevalt leiab kohus, et kaebus tuleb HKMS § 121 lg 1 p 2 ja § 104 lg 2 ls 2 alusel tagastada. Seega tagastab kohus N.M.i kaebuse.
10. HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine ja läbi vaatamata jätmine õigust pöörduda uuesti kohtusse. Kaebuse tagastamisel või läbi vaatamata jätmisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud. Kohtusse pöördumisel tuleb arvestada seaduses sätestatud korda, sh tähtaegu. Karin Kalmiste kohtunik 2