KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Sirje Kaljumäe Määruse tegemise aeg ja koht 1. juuni 2016, Tallinn Haldusasja number 3-16-1084 Haldusasi A. K.’a kaebus vastutusele võtmiseks Menetlusto

) § 121 lg 1 p 1 järgi tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui vaidluse lahendamine ei ole halduskohtu pädevuses. Kaebuse tagastamisel selgitab kohus võimaluse korral, kuhu ja millises korras on kaebajal võimalik asja lahendamiseks pöörduda (

§ 121lg 3).

3.

§ 4

lg 1 kohaselt on üldreeglina halduskohtu pädevuses avalik-õiguslikus suhtes tekkinud vaidluste lahendamine, kui seadus ei näe ette muud menetluskorda. Kriminaalmenetlus ja sellest tulenev vaidlus on iseenesest avalik-õiguslik. Samas on kriminaalmenetluse alustamine ja selle toimingute vaidlustamine reguleeritud ammendavalt kriminaalmenetluse seadustikus (KrMS). Tulenevalt KrMS § 1 lõikest 1 reguleerib kriminaalasjade menetlust eestkätt KrMS ning kuriteo asjaolude ilmnemisel on kriminaalmenetlust kohustatud toimetama uurimisasutus ja prokuratuur (KrMS § 6). Uurimisasutus ja prokuratuur alustavad ja toimetavad kohtueelset kriminaalmenetlust (KrMS § 193 lg 1). Täiendavalt on kohtueelse menetleja ja prokuratuuri pädevust täpsustatud KrMS §-is

1. Kohtumenetlust viib läbi maakohus (KrMS § 18 lg 1).
2. Eeltoodust nähtub, et kuriteo korral alustab kriminaalmenetluse uurimisasutus (tavaliselt Politsei- ja Piirivalveamet) või prokuratuur ning kohtumenetluse läbiviimine kuulub maakohtu 3-16-1084 pädevusse. Seega ei kuulu A. K.a kaebuse lahendamine halduskohtu pädevusse ning kaebajal on õigus vastava avaldusega pöörduda Politsei- ja Piirivalveameti või prokuratuuri poole.
3. Kaebuse kohaselt ei soovi kaebaja ka, et nimetatud ametnikud edaspidi Tallinna Vanglas töötaksid. Kohus selgitab, et ei saa sekkuda Tallinna Vangla otsustusõigusesse ametnike valikul ega kohustada Tallinna Vanglat ametnikega teenistussuhet lõpetama. Kohus ei ole pädev ka algatama ega läbi viima vanglaametnike suhtes distsiplinaarmenetlust, vaid see õigus on vangistusseaduse § 120 ja § 148 kohaselt vanglaametnike ametisse nimetamise õigust omaval isikul. Kaebaja saab esitada kaebuse vaid haldusorgani peale, kelle nimel ametnik tegutseb, kuid ei saa nõuda, et halduskohus karistaks avaliku võimu kandja nimel tegutsenud ja ülesandeid täitnud isikut.
4. Kaebaja on kaebuses kinnitanud, et ei soovi muud kui kaebuses märgitud isikute poolt toime pandud kuriteo uurimist ning nende isikute karistamist ja ametist vabastamist. Seega puudub kohtul ka vajadus täiendavalt välja selgitada, kas kaebaja on esitatud kaebusega silmas pidanud muid eesmärke.
5. Eelnevast nähtuvalt tuleb kaebus

§ 121lg 1 p 1 alusel halduskohtu pädevuse puudumise tõttu kaebajale tagastada.

8.

§ 43

lg 2 järgi ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti seadusega ettenähtud korras kohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud. /allkirjastatud digitaalselt/ Sirje Kaljumäe 2