KOHTUOTSUS EESTI VABARIIGI NIMEL Kohus Tartu Ringkonnakohus Kohtukoosseis Kai Kullerkupp, Üllar Roostoja, Triin Uusen-Nacke Otsuse tegemise aeg ja koht Tartu, 28. märts 2016 Tsiviilasja number 2-14-59

) § 69 lg

1. Teatud tingimustel oli võimalik mõlema lepingu suhtes lepingu hinda ja eelarvet muuta, s.o Puškini lepingu p-d 5 5.10., 11.1., 13.
2. ja 13.
3. ja Fama lepingu p-d 6.3., 6.4., 6.5., 7.
4. ja 11.12., 14.
5. ja 14.7., kuid pooled ei ole vastavaid kokkuleppeid sõlminud. Lepingu muutmise kokkulepet ei ole võimalik tuletada ka sellest, et kostja on varasemaid akte, mis sisaldasid lisatöid, aktsepteerinud ja nende alusel väljastatud arveid tasunud. Kostja ei ole lisatööde vastuvõtmisega andnud omapoolset nõusolekut lepingutes sätestatud lepingu hinna muutmiseks ega võtnud kohustust lepingu hinda ületavas osas tasu maksmiseks. Fama lepingust 10% kinnipidamine on õiguspärane ja kooskõlas Fama lepingu p-dega 7.1., 7.3., 7.
6. ja 7.8., sest Fama lepingu töödele ei ole kasutusluba väljastatud. Hageja viide EhS §-le 32 on ebatäpne, kuivõrd teekasutusluba antakse välja teeseaduse (TeeS) § 22 alusel ja ei sõltu pelgalt kostjast, vaid toimub vastuvõtukomisjoni poolt antud vastuvõtuakti alusel. Hageja töödes on ilmnenud mitmeid puudusi, mille kõrvaldamist kostja nõuab ehitusgarantii korras (I kd, tl 136). Fama töödele kasutusloa väljastamine ei ole võimalik enne puuduste kõrvaldamist. Hageja viivisenõuded on vastuolus lepingu tingimustega. Nii Puškini lepingu p-dest 6.
7. ja 6.
8. kui ka Fama lepingu p-dest 7.
9. ja 7.
10. tuleneb, et hagejal tekib õigus arve esitamiseks ja kostjal kohustus arve tasumiseks alles siis, kui kostja on nõuetekohaselt tööd vastu võtnud ning hageja on selle kohta koostanud korrektse arve. Hageja esitatud arved ei olnud korrektsed ning muutusid sissenõutavaks alles siis, kui hageja oli viinud nende suuruse vastavusse lepingutes sätestatud hindadega. Arved, mis kajastavad lepingutes sätestatud hinda ületavat tasu, on ilma õigusliku aluseta. Arvestades põhikohustuse puudumist, ei saa selliste nõuete alusel tekkida viivisnõuet. MAAKOHTU LAHEND
11. Viru Maakohus rahuldas
12. mai
13. a otsusega hagi osaliselt, mõistis kostjalt hageja kasuks välja viivise hagiavalduse esitamise ajaks Puškini ja Fama lepingute alusel juba tasutud summade tasumisega viivitamise eest 8 316 eurot 43 senti ning jättis muus osas hagi rahuldamata. Maakohus jättis poolte menetluskulud 93% ulatuses hageja, ja 7% ulatuses kostja kanda 4 Maakohtu otsuse põhjenduste kohaselt puudub vaidlus selles, et pooled olid töövõtulepingutes kokku leppinud tööde eelarvetes.

§ 69

lg-st 3 tulenevalt saab hankelepingut muuta vaid kitsastes piirides, et tagada riigihankemenetluse läbipaistvus ja pakkujate võrdne kohtlemine. Maakohus leidis, et pooled olid sõlminud lepingud siduva hinnaga ning selle muutmiseks pidid pooled sõlmima kirjaliku kokkuleppe, hageja teadis seda (II kd, tl 22, 35). Hageja teatamist tööde kallinemisest Toomas Mägile ja viimase nõustumist sellega (II kd, tl 42–43, 50–53, 55) ei saa pidada lepingu muutmiseks, kui ei ole tõendatud, et T. Mägil oli õigus kostjat lepingu muutmisel esindada. Asjaolust, et isik võib võtta vastu lepinguga seotud tahteavaldusi, ei saa automaatselt järeldada, et tal on õigus teha tahteavaldusi lepingu muutmiseks. Maakohus leidis, et vastuvõtuaktide vastuvõtmine kostja poolt ja asjaolu, et aktid sisaldasid hageja tõlgenduse kohaselt nii põhi- kui lisatöid ning kostja oli neidsamu töid juba varasemate aktide vastuvõtmise ja tasumisega aktsepteerinud, ei tähenda kostja nõusolekut lepingutes sätestatud lepingu hindade muutmiseks. Hagejal oli õigus saada tasu üksnes lepingu hinna ja eelarve piires, igasugune seda ületav tasu pidi olema sõlmitud eraldiseisva kirjaliku kokkuleppega. Niisugust kokkulepet poolte vahel ei ole. Sellest tulenevalt on arve nr 2014082 summas 50 936 eurot 18 senti Fama lepingu tööde eest ja arve nr 2014081 summas 50 936 eurot 18 senti Puškini lepingu tööde eest esitatud alusetult. Arvestades põhikohustuse puudumist, ei saa tekkida kõrvalkohustuseks olevat viivisenõuet. Maakohtu hinnangul eksib hageja leides, et töö vastuvõtmisele peab järgnema automaatselt kasutusloa väljastamine. Ehitisele kasutusloa väljastamine on haldusmenetluse korras läbiviidav tegevus. Fama lepingu p-st 4.

1. on tuletatav, et kasutusloa väljastamise menetluse algatamiseks lasub toimingute tegemise kohustus hagejal. Lepingu p 7.
2. kohaselt on töövõtjal õigus esitada arve viimase lepingu osamakse eest alles pärast ehitise koos kasutusloa ja muu nõutud dokumentatsiooni üleandmist kostjale. Töö vastuvõtmine pole samastatav ehitise vastuvõtmisega. Seega pole kostja rikkunud hea usu põhimõtet Fama lepingu viimase osamakse lepingujärgsest tasumise kohustusest kinnipidamisel ning arve nr 2014111 muutub sissenõutavaks Fama lepingu p-des 7.
3. ja 7.
4. sätestatud korra kohaselt. Arve sissenõutavaks muutumise lepingutingimused on täitmata. Pooled ei vaidle, et arve nr 2014053 on kostja hagejale tasunud 1 307 eurot 40 senti, arve nr 2014052 alusel on kostja hagejale tasunud 237 914 eurot 03 senti ning arve nr 2014025 alusel 13 921 eurot 35 senti. Puškini lepingu p 6.
5. esimese lause kohaselt maksab lahkarvamuste korral teostatud tööde eest tasumisel kostja hagejale teostatud tööde selle osa eest, mille suhtes puuduvad pretensioonid. Sama lepingu p 5.
6. järgi on kostja maksetähtaeg 15 kalendripäeva vastava arve kättesaamisest arvates. Fama lepingu p 7.
7. kohaselt tasutakse maksed hagejale vastavalt kostja poolt aktsepteeritud akti alusel koostatud arvele 15 kalendripäeva jooksul arve kättesaamisest arvates. Kostja on kõik tööd akteerimisega vastu võtnud ja aktsepteerinud arveid hankelepingute hinda mitteületavas osas. Hageja nõue on sel juhul põhjendatud ning kostjal tekkis kohustus arved tasuda vaidluse all mitteolevas ulatuses. Kostja pole esitanud vastuväiteid hagiavalduse esitamise ajaks sissenõutavaks muutunud viiviste arvestuse viisi ja suuruse kohta. MENETLUSOSALISTE TAOTLUSED JA PÕHJENDUSED
8. Hageja esitas maakohtu otsuse peale apellatsioonkaebuse, milles palub tühistada maakohtu otsus osaliselt ja teha tühistatud osas uus otsus, millega mõista kostjalt hageja kasuks välja põhinõudena 101 115 eurot 88 senti ja viivise 20 223 eurot 18 senti. Hageja palub jätta menetluskulud kostja kanda. Apellatsioonkaebuse kohaselt olid lepingud sõlmitud siduva eelarvega, samas oli Fama lepingu p-s 6.
9. ja Puskini lepingu p-s 5.
10. nähtud ette võimalus leppida kokku lepingute hinda ületavate tasude maksmises. Maakohus on alusetult jätnud tõenditena aktsepteerimata poolte vahelised kirjalikud kokkulepped ja e-kirjavahetuse. Pooled on leppinud kokku, et hageja teeb lisatöid. Kokkulepete sõlmimisel esindas kostjat T. Mägi, kellele on kostja andnud volituse tsiviilseadustiku üldosa seaduse (TsÜS) § 118 lg 2 järgi ning isegi, kui T. Mägil poleks olnud õigust kostjat esindada, siis kostja on 5 T. Mägi tegevuse TsÜS § 129 järgi heaks kiitnud. Hageja pöördus lisatööde osas tasumiskohustuse võtmiseks lepingutes allkirjaõiguslikuna märgitud Arhitektuuri ja Linnaplaneerimise Ameti direktori kohusetäitja Peeter Tambu poole, kelle ülesandel asus lisatööde eest tasumiskohustuste võtmisel kostjat esindama T. Mägi. Kui kostja allkirjastas lisatöid sisaldava üleandmise-vastuvõtmise akti, võttis ta endale seal nimetatud lisatööde eest tasumise kohustuse. Enamike lisatööde eest oli kostja juba varasemate arvete alusel tasunud. Kostja oleks pidanud hagejale lepingute täitmise käigus teatama, et ta ei peagi lisatööde eest tasuma, kuna lisatööde tegemise vajadus on hageja riisiko. Kostja ei ole lepingutes sätestatud tähtaja jooksul aktidele vastu vaielnud. Allkirjastatud üleandmisevastuvõtmise aktid on kirjalikud kokkulepped mis tõendavad seal nimetatud tööde tegemist ning summade osas tasumiskohustuse võtmist (sh lisatööde eest). Lisatööde vajadus oli tingitud puudulikust projektist, mis oli kostja poolt ette antud. Fama lepingu puhul ei saa kostja vastuväited puudutada aktides nr 1–7 nimetatud töid ega summasid ning kostja vastuväiteid tuleb analüüsida üksnes akti nr 8 osas. Kostja ei saa vaidlustada oma tasumiskohustust mitte kõigi aktiga nr 8 akteeritavate tööde suhtes, vaid üksnes nende suhtes, mis ei sisaldu lepingulises eelarves ja millede tasustamises ei ole pooled eraldi kokku leppinud. 27 478 euro 80 sendi ulatuses on aktis nr 8 nimetatud tööde puhul tegemist lepingulises eelarves sisalduvate töödega. Nende tööde eest tasumise kohustus tuleneb lepingust endast. Puškini lepingu puhul saavad kostja vastuväited puudutada üksnes aktis nr 9 nimetatud töid ja summasid. 42 526 euro 47 sendi näol on tegemist lepingulises eelarves sisalduvate töödega ehk selles ulatuses on vastustaja keeldumine tasumisest alusetu. Vaidluse all saab olla kostja tasumiskohustus üksnes 8 409 euro 71 sendi ulatuses, millest kirjalikult on tõendatud 5 136 euro 48 sendi osas kostja poolt tasumiskohustuse võtmine. Maakohus ei ole selgitanud, miks kostja poolset lisatööde eest tasumiskohustuse võtmist ei saa tõendada kirjalikult sõlmitud üleandmise-vastuvõtmise aktid, kus on nimetatud nii kostja poolt vastu võetud ja aktsepteeritud lisatööd kui ka nende eest tasumisele kuuluvad summad.

§ 69lg 5 ei mõjuta lepingute muudatuskokkulepete kehtivust.

Lisatööde eest tasumiskohustuste võtmine ei ole

§ 69lg 3 või lg-ga 4 vastuolus.

Maakohus leidis ekslikult, et kostjal on õigus pidada kinni 10% Fama lepingu hinnast kuni kostja enda poolt kasutusloa väljastamiseni. Kostja on VÕS § 6 lg 2 alusel kaotanud Fama lepingu p-ist 7.

1. tuleneva õiguse pidada kinni 10% lepingu hinnast kuni Fama töödele kasutusloa väljastamiseni. Olukorras, kus kasutusloa väljastamise otsustab kostja, on kasutusloa põhjendamatu väljastamata jätmine ning sellele tuginemine tasu kinnipidamisel hea usu põhimõttest vastuvõtmatu. Maakohus on eksinud ka viivisenõude rahuldamata jätmisel.
2. Kostja vaidles apellatsioonkaebusele vastu, palus jätta see rahuldamata ja menetluskulud hageja kanda. Vastuse kohaselt ei tähenda töö üleandmise-vastuvõtmise aktide allkirjastamine kostja nõusolekut lepingutes sätestatud lepingu hindade muutmiseks. Tööde üleandmise-vastuvõtmise akti allkirjastades kinnitas kostja, et kõik aktis nimetatud tööd on tehtud aktis fikseeritud mahus ja nõutava kvaliteediga, mitte et ta nõustub lepingute maksumuse suurendamisega. Siduva eelarve puhul on pooltel võimalik leppida kokku lisatööde tasustamises. Vastavasisuline lepingu muutmine toimub ainult kirjaliku kokkuleppega, mis vormistatakse lepingu lisana ja mille allkirjastamise õigus on üksnes tellija põhimääruse järgsel esindajal. Lisatööde tegemise vajadus ja lepingu hinna muutmise kokkulepe peavad olema sõlmitud enne tööde tegemist. Maakohus on õigesti leidnud, et T. Mägil ei olnud volitust sõlmida lepingu hinna muutmise kokkuleppeid. Algselt P. Tambule suunatud ja hiljem T. Mägi poolt allkirjastatud muudatus- ja lisatööde kinnitamise dokumentides on selgelt kirjas, et tasu maksmine toimub ettenägemata tööde reservi arvelt. Seega on T. Mägi dokumente allkirjastades tegutsenud oma volituste piires, sest tegemist oli lepingu eelarves nimetatud reservsumma kasutamisega, mitte lepingu muutmist nõudva lepingu hinda suurendava kokkuleppega. Kõne alla ei saa tulla volituse andmine hilisema heakskiiduga, sest kostja ei ole kunagi olnud nõus lepingu hinna muutmisega. 6 Kostja ei ole võtnud lepingu hinda ületava osa tasumise kohustust. Puškini lepingu p 7.1.
3. kohaselt oli hageja kohustuseks jälgida, et lepingu täitmise maksumus ei ületaks lepingu hinda ning viivitamatult teavitada kostjat kirjalikult lepingu hinna ületamise vajadusest, teatamata jätmisel puudub hagejal õigus tagantjärgi nõuda kostjalt lepingu hinda ületavate kulude hüvitamist. Hageja ei teavitanud kostjat õigeaegselt kirjalikult lepingu hinna ületamisest. Kostjal on õigus pidada kinni 10% Fama lepingu hinnast ehitisele kasutusloa väljastamiseni. Fama lepingu p 8.1.
4. kohaselt on hageja kohustuseks vajadusel koostada ja vormistada täitedokumentatsioon, sh kasutusloa taotlemiseks nõutavad dokumendid. Seega on kasutusloa väljastamiseks nõutavate dokumentide vormistamine hageja kohustus. Maakohus on õiguspäraselt jätnud hageja viivisnõude põhikohustuse puudumise tõttu rahuldamata.
5. Kostja esitas maakohtu otsuse peale vastuapellatsioonkaebuse, milles palub tühistada maakohtu otsus hagi rahuldamise osas ning teha vaidlustatud osas uus otsus, millega jätta hagiavaldus täies ulatuses rahuldamata või saata asi esimese astme kohtule uueks läbivaatamiseks. Kostja palub jätta kõik menetluskulud täies ulatuses hageja kanda. Vastuapellatsioonkaebuse kohaselt on maakohus alusetult asunud seisukohale, et kostjal tekkis maksekohustus mittekorrektsete arvete suhtes lepingute hinda mitteületavas osas. Puškini lepingu pst 6.
6. ja Fama lepingu p-st 7.
7. tulenevalt tekib kostja maksekohustus üksnes lepingutingimustele vastava arve osas. Kui arve ei vasta lepingutingimustele, on kostjal õigus selle tasumisest keelduda ning nõuda hagejalt arve muutmist lepingutingimustele vastavaks. Kostja maksekohustus tekkis alles siis, kui hageja oli väljastanud õiguspärased, s.o lepingutingimustele vastavad arved.
8. Hageja vaidles vastuapellatsioonkaebusele vastu ning palus jätta see rahuldamata. Kostja ei ole viivisearvestuse aluseks olnud põhisummade tasumiskohustusele kunagi vastu vaielnud, keeldudes tasumast üksnes põhjusel, et need sisaldusid arvetel, millede kogusumma koosseisus olid lisaks kostja poolt aktsepteeritavatele põhisummadele ka mitteaktsepteeritavad summad. Kogusumma, mille tasumist kostja aktsepteeris, oli 253 142 eurot 78 senti. Arvete ümbertegemisega ei loobunud hageja algsete arvete mittetasumisest tulenevast viivisenõudest. RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED
9. Ringkonnakohus leiab, et maakohtu otsus tuleb tühistada materiaalõiguse normi väära kohaldamise ja menetlusõiguse rikkumise tõttu. Ringkonnakohus teeb tsiviilkohtumenetluse seadustiku (TsMS) § 657 lg 1 p 2 alusel uue otsuse, millega rahuldab hagi ja mõistab kostjalt hageja kasuks VÕS 108 lg 1, VÕS § 639 lg 2 alusel välja 101 115 eurot ja 88 senti ja viivise 20 223 eurot 88 senti.
10. Maakohus on tuvastanud ja pooled ei vaidle järgmiste asjaolude üle:  kostja viis läbi riigihanked, mille tulemusena sõlmisid kostja (tellija) ja hageja (töövõtja)
11. septembril 2013 Puškini tänava ja
12. septembril 2013 Fama põik ehituse töövõtulepingud;  kostja on hageja poolt tehtud tööd Fama lepingu ja Puškini lepingu alusel
13. juunil 2014 vastu võtnud;  Fama ja Puškini lepingu alusel tehtud tööd akteeriti kord kuus.
14. Hageja nõuab kostjalt lepinguliste kohustuste täitmisel tehtud tööde eest osaliselt saamata jäänud tasu. Kostja on kogu menetluse kestel vastuväitena hageja nõudele tuginenud sellele, et hageja ja kostja vahelised lepingud olid siduva eelarvega, mistõttu puudub hagejal õigus saada seda eelarvet ületavat tasu. VÕS § 639 lg 1 järgi võib töövõtulepinguga kokku leppida töö eelarves, mis on töövõtjale kas siduv või mittesiduv. Kostja keeldub Fama tööde akti nr 8 ja Puskini tööde akti nr 9 alusel väljastatud arvete tasumisest põhjusel, et selles ulatuses on väidetavalt ületatud kostja poolt aktsepteeritud tööde lepingujärgseid kogumaksumusi. Lisaks leiab kostja Fama lepinguga seoses, et kuna ehitusel puudub 7 kasutusluba, on tal õigus kinni pidada 10% lepingu hinnast. Fama tööde akti nr 7 arve tasumise kohustus ei muutu kostja arvates sissenõutavaks enne, kui Fama töödele on väljastatud kasutusluba. Apellatsioonkaebuses nõustub hageja maakohtu seisukohaga, mille kohaselt on nii Fama leping kui ka Puškini leping sõlmitud siduva eelarvega, kuid leiab, et pooled on hiljem lepingut muutnud, suurendades nii eelarvet kui ka tööde mahtu. Seega lähtub ringkonnakohus sellest, et pooled leppisid Puškini lepingus esialgselt kokku siduvas eelarves koos käibemaksuga 1 252 374 eurot 55 senti (lepingu p 5.2.) ja Fama lepingus 191 928 eurot. Fama lepingu hinda muudeti lepingu
15. detsembri 2013 lisaga, lepingujärgseks hinnaks sai 202 438 eurot.
16. Ringkonnakohus peatub esmalt sellel, kas poolte vahel riigihanke tulemusel sõlmitud lepingutes kokkulepitud eelarvet oli hilisemate kokkulepetega võimalik muuta. Puškini lepingu p 5.
17. järgi ei ole töövõtjal (hagejal) õigust nõuda lepingu hinda ületavate kulutuste hüvitamist, kui pooled ei ole selles eraldi kirjalikult kokku leppinud. Fama lepingu p 6.
18. järgi määrab lepingu hind töövõtjale (hagejale) makstava tasu ülempiiri ning töövõtjal ei ole õigust nõuda täiendavate kulutuste hüvitamist, kui pooled ei ole selles eraldi kokku leppinud. Seega lubavad mõlemad lepingud eelarve muutmist, seades aga tehtavate muudatuste vorminõuetele piirangud. Fama lepingus kindlaksmääratud hinda on pooled ka lepingus ettenähtud kirjalikus vormis
19. detsembril 2013 muutnud. Piirangud lepingute eelarve muutmisele võivad lisaks lepingule tuleneda ka riigihanke seadusest.

§ 69

lg 3 järgi võib hankija sõlmitud hankelepingu muutmises kokku leppida üksnes juhul, kui muutmise tingivad objektiivsed asjaolud, mida ei olnud hankijal võimalik hankelepingu sõlmimise ajal ette näha ja hankelepingu muutmata jätmise korral satuks täielikult või olulises osas ohtu hankelepinguga taotletud eesmärgi saavutamine.

§ 69

eesmärk on kaitsta teisi pakkujaid ja tagada avaliku raha kasutamise läbipaistvus ning takistada riigihanke menetlusest möödaminekut ning riigihanke tulemusena sõlmitud töövõtulepingus saab hinna hilisema muutmise mõistlik võimalus olla vaid selline, mis on juba alguses avaldatud ja millest saavad lähtuda ka teised pakkujad (Riigikohtu 12. novembri 2014 otsus tsiviilasjas 3-2-1-102-14, p 19).

§ 69lg 5 järgi ei mõjuta selle nõude rikkumine aga hankelepingu kehtivust.

Ringkonnakohus leiab, et praegusel juhul on lepingute sätted, mis lubavad sõlmida täiendavaid, eelarvet ületavaid kokkuleppeid, selgelt piiratud lepingu esemega (lepingu p 2jj), mistõttu ei ole lepinguga kahjustatud teiste pakkujate huvid. Lepinguliste tööde eesmärk oli tänavate ehitustööd. Tegemist on töödega, mille iseloom võib kaasa tuua ka muude, täiendavate, lepingu eesmärgi saavutamiseks vajalike tööde tegemise (nii näeb ette ka Puškini lepingu p 2.

1. ja Fama lepingu p 8.1.1.). Kostja ei ole menetluses tõendanud oma väidet, et Puškini lepingu p-s 2.
2. ja 7.1.
3. ja Fama lepingu p-s 8.1.
4. nimetatud lepingu eesmärgi saavutamiseks vajalike tööde suhtes eraldi kokkulepete sõlmimine ei oleks olnud lubatud. Ringkonnakohus leiab, et vaidlusalustes lepingutes kokkulepitud eelarve muutmine oli seega poolte kokkuleppel lubatud ning lepingu eesmärgiga seotud eelarve muutmine ei olnud vastuolus ka riigihanke seadusega.
5. Järgnevalt peatub kolleegium sellel, kas pooled on lepingute siduvat eelarvet lisaks Fama lepingu
6. detsembri 2013 kokkuleppele muutnud, mille tulemusena oleks hagejal kostja vastu nõue mittesiduva eelarve ületamise alusel VÕS § 639 lg 2 järgi. Puškini lepingu p 5.
7. järgi peavad lepingu hinda ületavate kulutuste hüvitamise nõuded olema eraldi kirjalikult kokku lepitud, lepingu p 11.
8. järgi on tellija (kostja) poolseks vastutavaks isikuks lepingu täitmise küsimustes (tööde maksumuse ja maksetingimusi mõjutavas küsimuses) ALPA direktor. Fama lepingu p-de 6.
9. ja 7.
10. järgi vajab lepingu hinda muutev lisatööde eest tasumine kirjalikku kokkulepet, lepingu p 11.
11. järgi lahendab lepingu muutmise, sh materjalide asendamise küsimusi tellija (kostja) põhimääruse järgne esindaja (direktor või teda asendav ametiisik). Vaidlust ei ole poolte vahel selles, et kirjalikku kokkulepet lepingute eelarvet ületava osa suhtes, mille oleks allkirjastanud ALPA direktor, sõlmitud ei ole. 8 Ringkonnakohus on asja materjalide põhjal aga seisukohal, et pooled on lepingu täitmise käigus leppinud kokku siduva eelarve muutmise võimaluses lepingutes sätestatust erinevalt ning on siduvat eelarvet muutnud. Nii Fama kui Puškini lepingute alusel vastutas tellijapoolse (kostjapoolse) järelevalve eest ning oli ühtlasi tööde üleandmise-vastuvõtmise akti allkirjastamiseks vastutav isik Toomas Mägi.
12. märtsi 2016 ringkonnakohtu istungil selgitas hageja esindaja kohtule, et hageja
13. oktoobri 2013 pöördumisele Narva Linna Arhidektuuri ja Linnaplaneerimise ameti poole (I kd, tl 209), millega hageja soovis saada nii tellija kinnitust tööde teostamise vajalikkuse kohta, kui ka aktsepteeringut tasu saamiseks, andis kinnituse ALPA direktori asemel Toomas Mägi. Lepinguliste tööde akteerimine toimus kord kuus. Lisatööd on tehtud tööde aktides eraldi ära märgitud (I kd, tl 53 jj). Iseenesest on õige kostja vastuses apellatsioonkaebusele avaldatud seisukoht, et üleandmisevastuvõtmise akti eesmärk oli fikseerida, milline osa töödest on kalendrikuu jooksul tehtud ja teha eelarves sätestatud lepingu maksumusest teostatud tööde mahtu arvestades mõistlikus osas väljamakse. Ringkonnakohus leiab aga, et tööde igakuiste osadena vastuvõtmist viisil, et tööde kirjeldustes on selgelt ära toodud lisatööde hulk, ei saa täielikult eraldada töö tegemiseks ettenähtud eelarvega seotud kokkulepetest. Maakohus on ekslikult leidnud, et vastuvõtuaktide vastuvõtmisel kostja pädeva esindaja poolt ja asjaolul, et aktid sisaldasid nii põhi- kui ka lisatöid ning kostja oli neid töid varasemate aktide vastuvõtmisega ja tasumisega aktsepteerinud, puudub tähendus kostja nõusoleku hindamisel lepingus sätestatud hindade muutmisel.
14. Kostja on tasunud hagejale vastavalt hageja esitatud arvetele, kostja esindaja T. Mägi on kõik lepingu alusel tehtud tööd vastu võtnud, akteerimine toimus igakuiselt ning aktides olid esile toodud lisatööd. Hageja esindaja selgitas ringkonnakohtu
15. märtsi 2016 istungil, et kostja on tasunud Fama lepingu viimase arve eest ka osas, mis ületas kokkulepitud eelarve. Kostja esindaja ei esitanud sellele vastuväiteid. Olukorras, kus mõlema lepingu täitmise üle teostas ligikaudu üheksa kuu jooksul järelevalvet sama isik, kellel oli ka pädevus pidada läbirääkimisi lepingus sisalduva ettenägemata tööde reservi arvelt tehtavate tööde suhtes ning neid töid oma allkirjaga kinnitada, ei ole põhjendatud asuda seisukohale, et kostja ei ole andnud T. Mägile õigust otsustada lepingu eelarve muutmise üle ning väljendanud sellega soovi lepingut muuta. Kostja seisukoht, et pooled allkirjastasid aktid pärast tööde tegemist akteeritud tööde tegemise fakti ja mahu tõendamiseks, mitte lepingu muutmise tahte väljenduseks, ei ole põhjendatud, kuna T. Mägi võttis tööd vastu mitte korraga, vaid iga kuu eraldi. VÕS § 639 lg 1 järgse siduva eelarve eesmärgiks on vältida olukorda, mille tagajärjel nõutakse töövõtja ühepoolselt arvestatud tasu (Riigikohtu
16. septembri 2012 otsus tsiviilasjas nr 3-2-1-89-12, p 27). Ringkonnakohus on seisukohal, et kostjal oli kogu lepingu täitmise käigus olemas ülevaade eelarve ja tehtud tööde omavahelisest suhtest. Kostja ei ole vastuväiteid esitanud hageja
17. aprilli 2015 menetlusdokumendi p-s 12.1 toodule, mille kohaselt selgitas P. Tambu hagejale, et T. Mägi hakkab kostjat esindama kõikides küsimustes, sh lisatööde tegemises ja tasumiskohustuse võtmises.
18. Ringkonnakohus leiab, et kostja oli T. Mägi tegevuse talumisel lepingute täitmisel ettenägemata tööde arvelt reservi üle otsustamisel ning tööde vastuvõtmisel ja läbirääkimiste pidamisel loonud olukorra, kus hageja võis mõistlikult eeldada, et T. Mäel oli volitus eelarve ületamise suhtes otsustamisel. Hageja väitel tasus kostja Fama lepingu alusel esitatud arve ka eelarvet ületavas osas. Ringkonnakohus leiab, et kostja on andnud T. Mägile tsiviilseadustiku üldosa seaduse (TsÜS) § 118 lg-s 2 sätestatud talumisvolituse (vt Riigikohtu
19. juuni
20. a otsuse tsiviilasjas nr 3-2-1-49-15 p 16) lepingu eelarvet ületavate tööde eest tasu maksmise kokkulepete sõlmimise osas. T. Mägi on hageja tööd akteerinud, esindanud kostjat kirjavahetuses ja läbirääkimistel. T. Mägi ei ole esitanud ühtegi vastuväidet tehtud tööde kvaliteedi või põhjendatuse suhtes. Ringkonnakohus on seisukohal, et T. Mägi on andnud oma tegevusega nõusoleku lepingute eelarve muutmiseks.
21. VÕS § 639 lg 2 järgi võib töövõtja mittesiduva eelarve olulisel ületamisel nõuda eelarvet ületava tasu maksmist, kui eelarve ületamist ei olnud võimalik ette näha. Sel juhul peab töövõtja eelarve olulisest ületamisest tellijale viivitamata teatama. Teatamata jätmise korral võib töövõtja eelarvet ületanud summat nõuda üksnes ulatuses, milles tellija on alusetult rikastunud. 9 Kostja ei ole esitanud vastuväiteid hageja väitele, et lisatööde vajadus oli tingitud puudulikust projektist, mis oli kostja poolt ette antud. Kostja ei ole vastuväiteid esitanud hageja seisukohale, et täiendava töö kokkulepe on fikseeritud
22. oktoobril 2013 peetud töönõupidamisel ning
23. oktoobril 2013 allkirjastatud lisatööde vajaduse selgituses ning ettenägematute kulude tabelis, samuti
24. ja
25. aprilli 2014 e-kirjades (I kd, tl 104 jj). Hageja ja kostja ei vaidle praeguses menetluses selle üle, et kõik kostja tehtud tööd nii Puškini kui Fama lepingu alusel olid vajalikud ja seotud lepingu esemega. Puškini lepingu p 7.1.17 järgselt oli kostjal teavitamise kohustus lepingu hinna ületamise vajadusest. Ringkonnakohus leiab, et kostja oli teadlik lisatöödest arvestades asjaolu, et ta tasus tööde eest ning seda, et lisatööd kajastusid tööde vastuvõtuaktides eraldiseisvatena. See, kas Fama ja Puškini lepingu järgsetel tasumata arvetel kajastusid lepingujärgsed tööd või lisatööd, ei oma kostja kohustuse suhtes tähtsust. Kostjal oli võimalik pikema ajavahemiku jooksul jälgida tööde tegemist, eelarve täitmist ning mõjutada tööde üksikuid etappe. Ringkonnakohus on seisukohal, et VÕS § 639 lg-s 2 sätestatud tasu nõudmise eeldused on täidetud.
26. Kostja ei ole esitanud menetluses vastuväiteid hageja tehtud tööde hinna kujunemise suhtes. Kostja on hageja tehtud tööd igakuiselt akteerinud ning nende eest tasunud, pidanud neid põhjendatuks ja vajalikuks arvestades lepingu eesmärki ning tasunud ka tehtud lisatööde eest. Ringkonnakohus leiab, et kostja ei ole oma väiteid 10% Fama lepingu hinna mittetasumise õiguse kohta põhjendanud. Fama lepingu p 7.
27. kohaselt on tellija (kostja) poolt tasutava viimase makse suurus pärast ehitise (koos kasutusloa ja muu nõutud dokumentatsiooniga) üleandmist vähemalt 10% lepingu hinnast. Kostja ei ole esitanud menetluses väiteid hageja tehtud tööde kvaliteedi suhtes, v.a. Fama lepingu garantiitööde nõue (I kd, tl 136), milles nimetatud tööd on hageja väidetavalt teinud (II kd, tl 62). Hageja on maakohtule esitanud
28. detsembri 2014 järelepärimise kostjale, milles hageja soovib kostjalt selgitust kasutusloa mitteväljastamise põhjuste kohta ning nende puuduste nimetamist, mille kõrvaldamist kostja soovib. Kostja ei ole menetluses selgitanud, millised on täpsemalt need etteheited, mida kostja hagejale seoses kasutusloa väljastamisega teeb. Kasutusloa andmine on sõltuvuses kostjast. Kostja esindaja ei nimetanud ka
29. märtsi 2016 ringkonnakohtu istungil töid või toiminguid, mille tegemist kostja hagejalt seoses kasutusloa väljastamisega soovib. Kostja esindaja soovitas üksnes esitada hagejal kostja vastu nõue eraldi menetluses.
30. Ringkonnakohus leiab, et hageja ja kostja vahel oli kokkulepe eelarve muutmiseks ning kostjal tuleb tasuda hagejale Fama lepingu alusel saamata jäänud tasu 50 179 eurot 70 senti ning Puškini lepingu alusel saamata jäänud tasu 50 936 eurot. Kostja ei ole vastu vaielnud arvetes nimetatud tööde maksumusele ega tööde põhjendatusele.
31. Maakohus on mõistnud kostjalt hageja kasuks välja viivise hageja osaliselt tasutud arvete 2014025, 2014052 ja 2014053 tasumisega viivitamise eest. VÕS § 113 lg 1 kohaselt rahalise kohustuse täitmisega viivitamise korral võib võlausaldaja nõuda võlgnikult viivitusintressi (viivis), arvates kohustuse sissenõutavaks muutumisest kuni kohase täitmiseni. Pooled on mõlema lepinguga seadnud viivise piirmäärad, s.o 20% hilinenud makse summast (Fama lepingu p 11.
32. ja Puškini lepingu p 9.10.). Ringkonnakohtu hinnangul katab lepingutes kokkulepitud piirmäär kõigi kolme arve nr 2014025, 2014052 ja 2014053 alusel võimaliku väljamõistetava viivise. Kuivõrd kostjal on Fama lepingu arvete nr 2014025 ja nr 2014053 alusel maksmata kokku 50 179 eurot 70 senti, siis on viivise maksimumsumma 20% maksmata summalt, s.o 10 035 eurot 94 senti. Puškini lepingu arve nr 2014052 alusel viivise piirmäär vastavalt 20% summalt 50 936 eurot, s.o 10 187 eurot 20 senti. Viivise piirmäär arvete nr 2014025, 2014052 ja 2014053 puhul kokku 20 223 eurot 14 senti. Hagiavalduse esitamise seisuga moodustas sissenõutavaks muutunud viivis juba 10 938 eurot 04 senti. Fama lepingu alusel saamata jäänud tasult on ühe tööpäeva viivis 100 eurot 36 senti 10 (50 179,70/100*0,2%). Puškini lepingu alusel saamata jäänud tasult on ühe tööpäeva viivis 50 eurot 94 senti (50 936/100*0,1%). Seega arvestades juba sissenõutavaks muutunud viivise summat täitub viivise piirmäär 20 223 eurot 14 senti juba 62 tööpäeva pärast hagiavalduse esitamist [(20 223,1810 938,04)/(100,36+50,94)]. Käesolev otsus on tehtud oluliselt hiljem, kui 62 tööpäeva möödumisel hagiavalduse esitamisest, seega kohtuotsuse tegemise seisuga ületab viivis oluliselt lepingutes kokkulepitud piirmäära. Sellest tulenevalt mõistab ringkonnakohus kostjalt hageja kasuks välja viivise lepingutes kokkulepitud ja hagiavalduses arvestatud piirmäära ulatuses, s.o 20 223 eurot 18 senti.
33. Ringkonnakohus leiab, et kostja vastuapellatsioon tuleb jätta rahuldamata. Kuivõrd ringkonnakohus rahuldab apellatsioonkaebuse, leides, et hageja nõue on täies ulatuses põhjendatud, ei pea ringkonnakohus vajalikuks analüüsima vastuapellatsioonkaebuse põhjendusi. Tegemist on üksteist välistavate nõuetega, st ühe nõude (apellatsioonkaebuse) rahuldamine välistab teise nõude (vastuapellatsioonkaebuse) rahuldamise.
34. Seoses apellatsioonkaebuse rahuldamisega tuleb TsMS § 173 lg 3 alusel muuta menetluskulude jaotust. Maa- ja ringkonnakohtus kantud menetluskulud tuleb jätta TsMS § 162 lg 1 alusel kostja kanda. Maakohus ei ole otsuses poolte menetluskulusid rahaliselt kindlaks määranud. TsMS § 174 lg 4 teise lause kohaselt ei määra kõrgema astme kohus kindlaks menetluskulude rahalist suurust kaebuse lahendamisel maakohtu kohtuotsuse või asja lõpetava määruse peale, millega maakohus menetluskulusid kindlaks ei määranud. Seega määrab kogu asja menetluskulud kindlaks maakohus pärast tsiviilasja sisulise lahendamise kohta tehtud kohtuotsuse või menetlust lõpetava määruse jõustumist (TsMS § 177 lg 1 p 2 ja lg 2). Kui menetlusosaline ei esita kohtu määratud tähtaja jooksul menetluskulude nimekirja või ei teata, et ta kulude hüvitist ei soovi, määrab maakohus TsMS § 174 lg 1 teise lause kohaselt kindlaks sellise menetluskulu, mida on võimalik määrata asja materjalide alusel. /allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/ Kai Kullerkupp Üllar Roostoja Triin Uusen-Nacke 11