TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number Määruse kuupäev ja koht Kohtunik Kohtuasi Resolutsioon Edasikaebamise kord ja muud selgitused 3-16-418 14. märts 2016, Tartu Maare Aloe X

„Kinnipeetava individuaalse täitmiskava koostamise ja rakendamise juhend“ (edaspidi määrus nr 21) § 2 lg 1 kohaselt on kinnipeetava kriminogeensete riskide hindamine (riskihindamine) üks osa täitmiskava koostamise protsessist lisaks täitmiskava koostamisele, selle kinnitamisele ja kinnipeetavale tutvustamisele.

§ 3

lg 4 p-dest 1-10 nähtuvalt analüüsitakse riskihindamise koostamisel kinnipeetava kuritegelikku käitumist, eluaset, tööd ja haridust, majanduslikku toimetulekut, suhteid, sõltuvusainete tarbimist ja probleemkäitumist, tervist ja emotsionaalset seisundit, mõtlemist ja käitumist, hoiakuid ja ohtlikkust. 9. Hinnangu asjaoludele, mis soodustavad uue kuriteo toimepanemist või mis viitavad sellele, et isik võib endale ja teistele ohtlik olla, annab

§ 3lg 4 kohaselt riske hindav ametnik.

Kohus nõustub Tallinna Ringkonnakohtu 30.06.2014 kohtumääruse nr 3-13-1751 p-s 9 selgitatuga, et igasugune analüüs ja hindamine sisaldab paratamatult subjektiivseid elemente. Tartu Vangla 26.01.2016 vaideotsusest nr 1-11/1154-3 tulenevalt riskihindamise ankeedi punktihinnangutes sisalduv informatsioon tugineb vanglatöös kasutatavatel meetoditel. Riskihindamise ankeet kasutab statistilist hindamismeetodit, mille põhjal arvutab ankeedi algoritm välja prognoositava tõenäosuse sooritada uut kuritegu. 10.

§ 3

lg 1 kohaselt on riskihindamise tulemused täitmiskava koostamise aluseks.

§ 3

lg 5 kohaselt teeb riske hindav ametnik ettepanekud täitmiskava tegevuste ja abinõude kavandamiseks karistuse kandmise ajal ja nende rakendamise järjekorra kohta ning lg 6 kohaselt kasutatakse riskihindamise tulemust paigutamise ja ümberpaigutamise otsustamisel. 11. Õigusaktidest ei tulene kaebajale õigust tutvuda kogu riskihindamisega. Riskihindamise ankeedid asuvad kinnipeetavate, vahistatute, arestialuste ja kriminaalhooldusaluste andmekogus (edaspidi vangiregister) ning vangistusseaduse § 52 lg 6 kohaselt võib vanglateenistuse ametnik keelduda vangiregistrist andmete väljastamisest, kui need sisaldavad informatsiooni vanglatöös kasutatavate meetodite, taktika või julgeolekuriskide hindamise kohta ning kui selle avalikuks tulek võib ohustada vangistuse, eelvangistuse, aresti või kriminaalhoolduse täideviimist, samuti teistel seaduses sätestatud alustel.

§ 5

lg 2 kohaselt inspektor-kontaktisik selgitab kinnipeetavale riskihindamise tulemusi ning seda on Tartu Vangla teinud. Haldusasja materjalidest tulenevalt on kaebajale väljastatud ka tema kohta koostatud riskihindamise ankeedi kokkuvõte.

1. Riskihindamine on vanglateenistuse ametnike töövahend, mis ei oma iseseisvat regulatiivset toimet. Seega puudub kaebajal õigus riskihindamise dokumentidega tutvuda. Hinnangud kinnipeetava ohtlikkuse ja tema puhul esinevate riskide kohta ei saa eraldiseisvalt kinnipeetava õigusi rikkuda ja neid ei saa kohtus eraldiseisvalt vaidlustada. HKMS § 44 lg 1 kohaselt võib kaebusega halduskohtusse pöörduda isik üksnes oma õiguste kaitseks. Riigikohtu 17.06.2010 kohtuotsuse nr 3-3-1-95-09 p 26 kohaselt saab kaebaja riskihindamise põhjal koostatud täitmiskavas esitatu ekslikkusele viidata tulevikus ette tulla võival juhul, kui vangla tugineb täitmiskavale mõne toimingu või haldusakti põhjendamisel.
2. Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus XXX kaebuse Tartu Vangla vastu riskihindamise väljastamiseks HKMS § 121 lg 2 p 1 alusel, kuna kaebajal puudub asjas ilmselgelt kaebeõigus, eeldades, et tema faktilised väited on tõendatud. Vastavalt HKMS § 43 lg-le 2 ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti kohtusse ning kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud. /allkirjastatud digitaalselt/ Maare Aloe Kohtunik 2 Kohtumääruse põhjendusi on muudetud Tartu Ringkonnakohtu 09.05.2016.a määrusega. Tartu Ringkonnakohtu 09.05.2016.a määrus RESOLUTSIOON Jätta XXX määruskaebus rahuldamata ja Tartu Halduskohtu
3. märtsi
4. a määruse resolutsioon muutmata, asendades halduskohtu määruse põhjendused käesoleva määruse põhjendustega. 3