Obsah (4)

§ 120§ 121§ 4§ 6

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tartu Halduskohus Kohtunik Raili Randlane Määruse tegemise aeg ja koht 1. august 2016, Jõhvi Kohtuasja number 3-16-1362 Kohtuasi D.R. kaebus Viru Vanglale ravi osutamisele kohustamis

§ 120

lg 1 p 8 kohaselt peab kohus kaebuse saamisel kontrollima, kas see vastab nõuetele ning ei esine alust selle tagastamiseks või käiguta jätmiseks.

§ 121

lg 1 p-st 1 tulenevalt peab halduskohus kaebuse määrusega tagastama, kui selle lahendamine ei ole tema pädevuses.

§ 4

lg 1 järgi kuulub halduskohtu pädevusse ainult avalik-õiguslikus suhtes tekkinud vaidluste lahendamine ning ka siis üksnes juhul, kui asja suhtes pole seadusega ette nähtud teistsugust menetluskorda.

§ 6

lg 1 ja 2 kohaselt on haldusaktiks ja toiminguks, mille peale võib halduskohtusse kaevata, vaid haldusorgani poolt haldusülesannete täitmisel avalik-õiguslikus suhtes antud haldusakt haldusmenetluse seaduse § 51 tähenduses, haldusleping sama seaduse § 95 tähenduses ja üksikjuhtumit reguleeriv halduse siseakt ning haldusorgani poolt haldusmenetluses tehtud toiming, haldusorgani tegevusetus ja viivitus avalik õiguslikus suhtes.

1. Kaebusest nähtuvalt pole selle esitaja rahul vastustaja tegevusetusega tema ravimisel. Vangla tegutseb küll avalikes huvides, kuid Riigikohtu halduskolleegium on lahendis nr 3-3-1-69-10 leidnud, et tervishoiuteenuse osutamine või sellest keeldumine on eraõiguslik suhe, mida reguleerivad võlaõigusseadus ning vastavad valdkonnaseadused. VangS § 49 lg 1 ja § 52 lg 1 kohaselt osutatakse tervishoiuteenused vanglas tervishoiuteenuste korraldamise seaduse eriarstiabi osutamist reguleerivatele sätete alusel. Kuigi tervishoiutöötaja on üldjuhul vangla koosseisuline teenistuja, ei muuda see tema tegevust avalik-õiguslikuks, sest tervishoiuteenuse osutamisel tegutseb ta kutseala esindajana ega täida avalik-õiguslikke ülesandeid. Vabariigi Valitsuse 19.12.2003 määruse nr 330 „Vangistusseaduse alusel osutatavate tervishoiuteenuste ning nende osutamiseks vajalike ravimite ja meditsiiniliste abivahendite soetamise riigieelarvest rahastamise maht, tingimused ja kord“ § 3 lg 2 kehtestatu kohaselt otsustab riigi poolt rahastatava tervishoiuteenuse, ravimi ja meditsiinilise abivahendi vajalikkuse üle vangla volitatud tervishoiutöötaja. Kuna haiguste ravimine ja sellega seotud meditsiiniliste protseduuride teostamine on osa nimetatud määruse alusel kinnipeetavatele osutatavatest tervishoiuteenusest, ei ole nende õiguspärasuse üle kontrolli teostamine ega ka tekitatud kahju hüvitamine halduskohtu pädevuses. Vastavat nõuet saab tsiviilkohtumenetluse seadustikus kehtestatud tingimustel ja korras menetleda üksnes maakohus. Seda, et tema ja vanglaarstide vahelise suhte puhul pole tegemist avalikõigusliku suhtega, on vastustaja kaebajale selgitatud ka tema taotluse kohta kohtueelses menetluses 08.07.2016 antud vastuses.
2. Eeltoodu kohaselt ei ole kaebuse lahendamine halduskohtu pädevuses ning see tuleb

§ 121lg 1 p 1 alusel kaebajale tagastada.

/allkirjastatud digitaalselt/ Raili Randlane