Obsah (4)

§ 121§ 47§ 104§ 43

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number 3-16-1522 Määruse kuupäev 6. september 2016 Kohtunik Roby Koik Kohtuasi Aleksandr Kapajevi kaebus Tartu Vangla 26.05.2016 käskkirja nr 6-

) § 120 lg 1 p-st 8 kontrollib kaebuse saanud alluvusjärgne kohus, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks. Ühe imperatiivse kaebuse tagastamise alusena näeb

§ 121

lg 1 p 4 ette olukorra, kus kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast.

§ 47

lg 1 kohaselt võib seadus näha mõnda liiki nõude lahendamiseks ette kohustusliku vaidemenetluse või muu kohustusliku kohtueelse menetluse. Sellisel juhul võib kaebuse esitada üksnes siis, kui isik on pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud korrast, ning üksnes ulatuses, milles tema nõuet ei ole selles korras tähtaegselt rahuldatud. VangS § 11 lg 5 kohaselt on kinnipeetaval ja vahistatul õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vanglateenistusele või Justiitsministeeriumile ning vanglateenistus või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud.

1. Kaebaja on pöördunud kohtu poole sooviga esitada tühistamiskaebus Tartu Vangla 26.05.2016 käskkirja nr 6-2/851 peale. Kaebusele lisatud distsiplinaarmenetluse materjalidest nähtuvalt on A. Kapajev distsiplinaarmenetluses andnud kaks venekeelset selgitust (tl 8 ja 10) ja tööle määramise käskkirjal on vaide esitaja märkused samuti venekeelsed (tl 20p). Kuna vaide esitamise seisuga oli A. Kapajevi isikuarvel piisavalt rahalisi vahendeid tõlke eest tasumiseks, siis tegi vangla ettepaneku tasuda tõlketeenuse eest. Vaide tagastamise otsuse nr 1-11/253-2 kohaselt ei andnud A. Kapajev 27.06.2016 nõusolekut tõlketeenuse eest tasumiseks ning keeldus sellekohast allkirja andmast.
2. Tühistamisnõude esitamiseks kohtule peab kaebaja olema eelnevalt läbinud kohtueelse menetluse VangS § 11 lg-st 5 tulenevalt. A. Kapajevi kohtule edastatud materjalidest nähtub, et kaebaja on vanglale 16.06.2016 esitanud vaide Tartu Vangla 26.05.2016 käskkirja nr 6-2/851 peale, millega vangla tunnistas A. Kapajevi süüdi VangS § 67 p 1 nõude (eiras vanglateenistuse ametniku korraldust asuda tööle) rikkumises ning karistas kinnipeetavat kartserisse paigutamisega viieks ööpäevaks. Tartu Vangla 29.06.2016 vaide tagastamise otsusega jäeti A. Kapajevi 16.06.2016 vaie menetlusse võtmata ning tagastati venekeelsete distsiplinaarmenetluse materjalide tõlke korraldamiseks. Tõlgendades VangS § 11 lg 5 kooskõlas

§ 47

lg-ga 1 ja § 121 lg 1 p-ga 4 on kohtupraktikas asutud seisukohale, et juhul kui kaebaja on rikkunud asja kohustusliku kohtueelse lahendamise korda viisil, mis toob kaasa kohtuvälise menetleja sisulise otsuse puudumise ja vaide õiguspärase tagastamise, ei ole hilisem kaebus kohtule

§ 47

lgst 1 tulenevalt lubatav (Riigikohtu halduskolleegiumi otsus kohtuasjas nr 3-3-1-78-13, p 18 ja 19). 7. Kohtu hinnangul rikkus kaebaja asja kohustusliku kohtueelse lahendamise korda ning Tartu Vangla tagastas kaebaja vaide õiguspäraselt. Seetõttu ei saa VangS § 11 lg-st 5 tulenevat kohustuslikku kohtueelset korda läbituks lugeda ning kaebus tagastatakse

§ 121lg 1 p 4 alusel.

8.

§ 104

lg 5 p 2 kohaselt tagastatakse tasutud riigilõiv, kui kohus tagastab kaebuse selle esitajale. Käesolevas asjas tuli kaebajal vastavalt riigilõivuseaduse § 60 lg-le 1 tasuda kaebuse esitamisel 15 eurot. Kuna A. Kapajevi kaebus kuulub tagastamisele

§ 121lg 1 p 2 alusel, tuleb tasutud riigilõiv tagastada.

Kohus tagastab 15 eurot kaebaja eest riigilõivu tasunud Jelena Korovina arveldusarvele nr EE782200001100681360 AS-is Swedbank vastavalt

§ 104

lg 5 p-le 1 ja

§ 104lg-le 8.

9.

§ 43

lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud. /allkirjastatud digitaalselt/ Roby Koik kohtunik 2