3-16-324/7

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUOTSUS EESTI VABARIIGI NIMEL Haldusasja number 3-16-324 Otsuse tegemise aeg ja koht

1. august 2016, Tartu Kohtunik Maare Aloe Haldusasi XXX (FIE) kaebus Tartu linna kohustamiseks väljastada sõidukile Volkswagen Passat sõidukikaart tähtajaga kuni 03.04.2017 Asja läbivaatamise vorm Kirjalik menetlus Menetlusosalised Kaebuse esitaja – XXX (FIE); Vastustaja – Tartu linn Resolutsioon
2. Jätta XXX kaebus rahuldamata.
3. Jätta kaebaja menetluskulud tema enda kanda. Edasikaebamise kord Käesoleva kohtuotsuse peale võib esitada apellatsioonkaebuse Tartu Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul selle avalikult teatavakstegemisest arvates ehk hiljemalt 22.09.2016 (k.a). Kui apellatsioonkaebuses ei taotleta asja lahendamist kohtuistungil, võidakse see lahendada kirjalikus menetluses. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
4. XXX esitas 08.01.2016 Tartu Linnavalitsuse linnamajanduse osakonnale (edaspidi vastustaja) taotluse sõidukikaardi andmiseks sõidukile Volkswagen Passat, reg nr 059MKN, et saada õigust osutada eelnimetatud sõidukiga taksoteenust. Taotluses tõi kaebaja välja, et sõiduki, millele ta sõidukikaarti taotleb, heitenorm vastab Euro 4 nõuetele.
5. Vastustaja 15.01.2016 kirjaga nr 8-1/00960 keelduti kaebaja taotletud sõidukile taksokaardi väljastamisest, lähtudes Tartu Linnavolikogu 25.06.2015 määruse nr 84 "Nõuded taksoveol kasutatavale mootorsõidukitele ja taksoveoteenuste hinnakirjale" § 1 p-st 7 (edaspidi määrus nr 84).
6. 14.02.2016 saabus Tartu Halduskohtusse XXX (FIE) kaebus Tartu linna kohustamiseks väljastada sõidukile Volkswagen Passat, reg nr 059MKN, sõidukikaart tähtajaga kuni 03.04.
8. Tartu Halduskohus võttis 16.02.2016 määrusega kaebuse menetlusse ja tegi vajalikud eelmenetluse toimingud. 03.03.2016 esitas vastustaja kohtule vastuse kaebusele (tl 14-15).
9. 07.06.2016 määrusega otsustas Tartu Halduskohus asja läbi vaadata kirjalikus menetluses ja andis menetlusosalistele võimaluse esitada täiendavaid taotlusi ja dokumente. Menetlusosalised täiendavaid dokumente ei esitanud. KAEBAJA VÄITED
10. Kaebaja on seisukohal, et kuna sõidukikaart väljastatakse konkreetsele taksoveoluba omavale isikule, siis on ka sõidukikaart isikupõhine. Kuna vastustaja oli kaebajale väljastanud sõidukile BMW 525TDS, reg nr 237TFP, sõidukikaardi taksoveoks kehtivusega kuni 03.04.2017, seega oli kaebajal olemas kehtiv sõidukikaart, siis oleks vastustaja pidanud ka sõiduautole Volkswagen Passat, reg nr 059MKN, mille heitenorm vastab Euro 4 nõuetele, väljastama sõidukikaardi. VASTUSTAJA VASTUVÄITED
11. Vastustaja vaidleb kaebusele täies ulatuses vastu ning leiab, et kaebuses toodud asjaolud ei anna alust kaebuse rahuldamiseks ning vastustaja kohustamiseks vaadata kaebaja sõidukikaardi taotlus uuesti läbi. Vastustaja on seisukohal, et sõidukikaart on sõidukipõhine ja mitte isikupõhine, seega ei oma uue sõidukikaardi taotluse menetlemisel tähtsust asjaolu, et kaebajal on teisele sõidukile olemas kehtiv sõidukikaart. KOHTU PÕHJENDUSED JA OTSUS
12. Vastustaja on kaebajale (registrikood 11108002) 04.04.2012 väljastanud sõidukikaardi taksoveoks nr 2833-795 kehtivusega 04.04.2012-03.04.
13. Sõidukikaart väljastati sõidukile BMW 525 TDS, reg nr 237TFP (tl 5), kuid millega asja materjalidest nähtuvalt juhtus 06.01.2016 liiklusõnnetus, mille tulemusel läks sõiduk remonti orienteeruvalt kuni 1,5 kuuks. Seetõttu esitas kaebaja vastustajale 08.01.2016 taotluse võimaluse korral anda sõidukikaart sõiduautole Volkswagen Passat, reg nr 059MKN, mille heitenorm on Euro
15. Ühistranspordiseadus (edaspidi ÜTS) § 58 lg 2 sätestab, et sõidukikaarti saab taotleda mootorsõidukile, mis on kantud liiklusregistrisse ning vastab käesoleva seaduse § 64 lg 10 alusel kehtestatud nõuetele. ÜTS § 64 lg 10 sätestab, et valla- või linnavolikogu võib kehtestada määrusega taksoveol kasutatavatele sõidukitele teenuse kvaliteeti, sealhulgas sõitjate mugavust ja keskkonnasäästlikkust tagavad nõuded. Nimetatud sätte alusel kehtestatud määruse nr 84 § 1 p 7 kohaselt peab sõiduki heitenorm vastama vähemalt Euro 5 standardile. Määruse nr 84 § 4 lg 3 kohaselt jõustus nimetatud määrus 01.10.
16. Seega alates 01.10.2015 peab sõiduki, millele taotletakse sõidukikaarti, heitenorm vastama Euro 5 nõuetele.
17. Määruse nr 84 § 4 lg 1 sätestab, et sõidukitele, mis ei vasta käesoleva määruse § 1 p-s 7 sätestatud nõuetele, kehtivad enne 01.10.2015 välja antud sõidukikaardid neis märgitud tähtajani, kuid mitte kauem kui
18. oktoobrini
20. Kohus ei saa nõustuda kaebaja väitega, et sõidukikaart on isikupõhine. ÜTS § 54 lg 2 sätestab, sõidukikaart on taksoveoluba omavale vedajale antav dokument, mis tõendab õigust kasutada sõidukaardile kantud sõidukit taksoveol. Seega tuleneb eelnimetatud sätte sõnastusest kohtu arvates üheselt, et sõidukikaart on sõidukipõhine ja uue sõidukikaardi menetlemisel ei oma tähtsust asjaolu, et kaebajal on teisele sõidukile olemas kehtiv sõidukikaart.
21. Arvestades eeltoodut asub kohus seisukohale, et kuna kaebaja taotles sõidukikaarti sõiduautole Volkswagen Passat, reg nr 059MKN, mille heitenorm vastas Euro 4 standardile, siis oli vastustaja keeldumine lähtudes määruse nr 84 § 1 p-st 7 seaduslik ja põhjendatud. Seega tuleb kaebaja kaebus jätta rahuldamata.
22. Vastavalt halduskohtumenetluse seadustiku § 108 lg-le 1 kannab menetluskulud pool, kelle kahjuks otsus tehti. Seega jäävad kaebaja menetluskulud tema enda kanda. /allkirjastatud digitaalselt/ Maare Aloe kohtunik