TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS kaebuse tagastamise kohta Kohtuasja number 3-16-1850 Määruse kuupäev 22.09.2016 Kohtunik Mare Priks Kohtuasi V.A. kaebus Tartu Vanglalt kahju hüvitise nõudes summas 200 eurot Resolutsioon Edasikaebamise kord
- Tagastada V.A. kaebus haldusasjas nr 3-16-1850;
- Määrus saata kaebajale. Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. Asjaolud ja menetluse käik
- Kinni peetav isik V.A. esitas 14.09.2016 Tartu Halduskohtule kaebuse kahju hüvitamise nõudes summas 200 eurot. Kaebuse kohaselt on V. A. tervisele Tartu Vangla kontaktisiku Raul Adari poolt tekitatud kahju sellega, et pärast varbaküüne lõikamist vajas ta esmaabi (varvas hakkas mädanema 05.09.2016), kuid kontaktisiku vahendusel ei olnud võimalik seda saada. Kontaktisik registreeris kaebaja perearsti vastuvõtule alles 20.09.
- Kaebaja sai hiljem abi valvurilt, kes viis ta meditsiiniosakonda. Kohtu seisukoht
- Kohus märgib esmalt, et tulenevalt riigivastutuse seaduse § 12 lõigetest 2 ja 3, ei vastuta kontaktisik isiklikult kaebajale väidetavalt tekitatud kahju eest ning käesolevas olukorras tuleb kahju tekitanud isikuna käsitleda Tartu Vanglat.
- Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 120 lg 1 p 8 kohaselt kaebuse saanud alluvusjärgne kohus kontrollib, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks. Kohus on seisukohal, et V.A. kaebus kuulub tagastamisele alljärgneval põhjusel. 1
- Vastavalt HKMS § 47 lg-le 1 võib seadus näha mõnda liiki nõude lahendamiseks ette kohustusliku vaidemenetluse või muu kohustusliku kohtueelse menetluse. Vangistusseaduse (VangS) § 11 lg 8 sätestab, et vangla tekitatud kahju hüvitamiseks on kinnipeetaval või vahistatul õigus halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud. Seega tuleb enne kohtule kahju hüvitamise nõude esitamist läbida VangS § 11 lg-s 8 sätestatud kohustuslik kohtueelne menetlus. Kaebaja ei ole viidanud sellele, et tal oleks kohtule esitatud kahju hüvitamise nõudes kohustuslik kohtueelne menetlus läbitud. Tartu Vanglalt 21.09.2016 saadud vastuse kohaselt ei ole V.A. kaebuses kirjeldatud temaatika osas vanglale ühtegi pöördumist esitanud. Seetõttu tuleb asuda seisukohale, et kaebajal on käesolevas asjas esitatud kahju hüvitamise nõudes kohustuslik kohtueelne menetlus läbimata. HKMS § 121 lg 1 p 4 sätestab, et kohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. Kuna kaebajal on kahju hüvitamise nõudes kohtueelne menetlus läbimata, siis ei ole V.A. kaebus kohtus lubatav ning see kuulub tagastamisele HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel.
- HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti kohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud. (allkirjastatud digitaalselt) Mare Priks kohtunik 2