3-16-1669/6

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS kaebuse tagastamise kohta Kohtuasja number 3-16-1669 Määruse kuupäev 23.08.2016 Kohtunik Mare Priks Kohtuasi N.L. kaebus Tartu Vangla kohustamiseks võimaldada juuksuriteenust Resolutsioon Edasikaebamise kord

1. Tagastada N.L. kaebus haldusasjas nr 3-16-1669;
2. Jätta kaebuses sisalduv esialgse õiguskaitse kohaldamise taotlus läbi vaatamata;
3. Määrus saata kaebajale koos tõlkega vene keelde. Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. Asjaolud ja menetluse käik
4. 17.08.2016 saabus Tartu Halduskohtusse kinni peetava isiku N.L. kaebus Tartu Vangla peale. Kaebuse kohaselt on vangla jätnud alates 26.02.2015 kaebaja süstemaatiliselt ilma juuksuriteenusest. Vangla väidab kaebajale, et juuksurit ei ole. Kaebaja palub kohustada vanglat osutama talle koheselt ja igakuiselt juuksuriteenust nagu teistele kinnipeetavatele. N. L. palub vabastada end riigilõivu tasumise kohustusest ning palub kohaldada õiguskaitset kohtuotsuse täitmiseks. Kohtu seisukoht
5. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 120 lg 1 p 8 kohaselt kaebuse saanud alluvusjärgne kohus kontrollib, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks.
6. Kohus on seisukohal, et N.L. kaebus kuulub tagastamisele alljärgneval põhjusel. Vastavalt HKMS § 47 lg-le 1 võib seadus näha mõnda liiki nõude lahendamiseks ette kohustusliku vaidemenetluse või muu kohustusliku kohtueelse menetluse. Vangistusseaduse (VangS) § 11 lg 5 sätestab, et kinnipeetaval ja vahistatul on õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav 1 või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vanglateenistusele või Justiitsministeeriumile ning vanglateenistus või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Seega tuleb enne kohtule kohustamisnõude esitamist läbida VangS § 11 lg-s 5 sätestatud kohustuslik kohtueelne menetlus. N. L. on kaebuses märkinud, et tema vaideid ei registreerita ega võeta menetlusse. Kohus edastas 19.08.2016 Tartu Vanglale kohtunõude, et saada teavet kohustamisnõudes kohtueelse menetluse läbimise kohta. Tartu Vangla vastas 22.08.2016 kohtule, et N. L. ei ole esitanud vaiet juuksuriteenuse kohta.
7. aastal esitas kinnipeetav N. L. Tartu Vanglale 31 vaiet, mis sisaldasid solvavaid ja ebatsensuurseid väljendeid ja roppusi Tartu Vangla ametnike, Eesti rahvuse ja riigi suhtes. Vangla palus N. L. oma pöördumised ümber kirjutada ning jätta välja roppused ja ebaviisakused ja esitada uuesti, kuid kinnipeetav ei esitanud ühtegi tagastatud vaiet uuesti. Teised esitatud vaided ei olnud seotud juuksuri teenuse mitte saamisega. Käesoleval aastal ei ole kinnipeetav esitanud vaiet juuksuriteenuse saamise kohta, kuid antud hetkel on tõlkesse saadetud kolm 16.08.2016 vaiet, mille sisu selgub, kui vaided koos tõlkega tagasi saabuvad. Eelnevast nähtub, et kaebajal on käesoleval ajal kohustamisnõudes läbimata kohustuslik kohtueelne menetlus. HKMS § 121 lg 1 p 4 sätestab, et kohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. Kuna kaebajal on kaebuses esitatud kohustamisnõudes kohtueelne menetlus läbimata, siis ei ole N.L. kaebus kohtus lubatav ning see kuulub tagastamisele HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel. Kaebuse tagastamise tõttu puudub käesoleval juhul vajadus võtta seisukoht kaebaja riigilõivu tasumise kohustusest vabastamise taotluse osas.
8. HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti kohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.
9. Kaebuses sisalduva esialgse õiguskaitse kohaldamise taotluse osas märgib kohus, et kuna N. L. kaebus kuulub tagastamisele, siis tuleb esialgse õiguskaitse kohaldamise taotlus jätta läbi vaatamata HKMS § 55 lg 2 alusel. Kohus lähtub seejuures asjaolust, et kaebaja on soovinud õiguskaitset kohtumenetluse ajaks. Esialgset õiguskaitset võib taotleda ka vaidemenetluse ajal, kuid käesoleval juhul ei ole võimalik kindlaks teha, kas kaebaja on vastava vaide 16.08.2016 esitanud või mitte. Kui selgub, et vaie on esitatud, siis on kaebajal võimalik esitada uus taotlus. (allkirjastatud digitaalselt) Mare Priks kohtunik 2