) § 152 lg 1 p 4 alusel, kuivõrd kaebusega nõutav haldusakt, s.o erakooli tegevusluba on antud. Vastuses palutakse vastustajalt välja mõista kaebaja menetluskulud summas 2650,50 eurot. Kaebaja märgib, et ta teatas vastustajale, et kõik Terviseameti hinnangus välja toodud puudused saavad kõrvaldatud hiljemalt 31.08.2016 ning keelduva haldusakti andmise korral on ta sunnitud pöörduma kohtu poole. Kaebaja kõrvaldas kõik puudused, nagu ta vastustajale avaldas. Kohtuvaidluse tingis vastustaja ennatlik samm, mistõttu peaksid menetluskulud jääma vastustaja kanda. Vastustaja oleks pidanud lähtuma Vabariigi Valitsuse 03.06.2013 jõustunud määruse nr 84 rakendussätte § 15 lg-st 1 ja lugema kooli määrusele vastavaks. Kui vastustaja ja Terviseamet oleks sellele sättele pööranud tähelepanu, ei oleks vaidlustatud käskkirja üldse antudki. 5. 14.09.2016 kirjaga palus kohus Haridus- ja Teadusministeeriumil ning Terviseametil esitada omapoolne seisukoht kaebaja taotluse osas. Terviseamet leiab 16.09.2016 seisukohas, et kaebaja viide Vabariigi Valitsuse 03.06.2013 jõustunud määruse nr 84 rakendussättele on täiesti kohatu ja asjatundmatu, sest ehitusprügi ja jäätmeid ei sisalda ükski kooliprojekt. Kaebaja täitis ise vajalikud kriteeriumid tegevusloa saamiseks ning tal ei ole õigust taotleda menetluskulude hüvitamist seetõttu, et pärast vajalike tingimuste täitmist väljastati talle tegevusluba. Tegevusluba anti õiguspäraste dokumentide ja loataotluse tulemusena, mitte kaebuse õigeksvõtmise tõttu. Terviseamet on nõus menetluse lõpetamisega, kui menetluskulud jäävad kaebaja kanda. 2 Haridus- ja Teadusministeerium leiab 20.09.2016 vastuses, et keelduva käskkirja andmine oli põhjendatud ja tingimuslikku tegevusluba ei olnud võimalik anda. Kohtuvaidluse tingis kaebaja ise oma tegevusega (tegevusetusega), kuna jättis taotluse esitamise ajaks täitmata tegevusloa andmiseks nõutavad tingimused. Kaebaja oli aastaid teadlik kuupäevast, millal olemasoleva tegevusloa tähtaeg saabub ning nõuetest, mis kuuluvad uue tegevusloa kontrolliesemesse. Viide Vabariigi Valitsuse 30.05.2013 määruse nr 84 § 15 lõikele 1 ei ole asjakohane juba ainuüksi seetõttu, et koolitusloa väljastamist välistanud puudused ei seisnenud mitte koolihoone ehituslike nõuete mittetäitmises, vaid ruumide valgustuse nõuete mittetäitmises. Nimetatud nõuete näol ei ole koolihoone ehituslike nõuetega seost. Uue otsuse tegemise (30.08.2016 haridus- ja teadusministri käskkirjaga nr 1.12/16/226) tingis kaebaja poolt kõigi tegevusloa kontrolliesemesse kuuluvate majandustegevuse nõuete täitmine. Seega on selge, et antud juhul ei ole uue otsuse tegemine tingitud kaebuse esitamisest kaebaja poolt. Vastustaja nõustub menetluse lõpetamisega
Kohtu seisukoht 6. Kohtu hinnangul esinevad käesolevas asjas alused menetluse lõpetamiseks
lg 1 p 4 alusel.
lg 1 p 4 kohaselt lõpetab kohus määrusega menetluse, kui kaebuses vaidlustatud haldusakt on kehtetuks tunnistatud või kaebuses nõutav haldusakt on antud või toiming tehtud. Kaebaja pöördus kohtu poole põhjusel, et talle ei väljastatud erakooli tegevusluba, kuid käesolevaks ajaks on tegevusluba saadud. Seega on kaebaja oma põhieesmärgi saavutanud.
lg 1 punkti 4 tuleb tõlgendada laiendavalt, s.o sätte kohaldamine ei eelda kaebuses esitatud nõude formaalselt täpset täitmist vastustaja poolt. Kaebajale küll keelduti tegevusloa väljastamisest, kuid asjaolude muutmise tõttu on ta tegevusloa pärast kohtusse pöördumist saanud. Kaebaja ei ole taotlenud menetluse jätkamist
MTÜ Haridus- ja Kultuuriselts Tuulemaa soovib menetluse lõpetamist
lg 1 p 4 alusel ning Haridus- ja Teadusministeerium ning Terviseamet on menetluse lõpetamisega nõustunud. Eeltoodust tulenevalt lõpetab kohus haldusasja nr 3-16-1424 menetluse
lg 1 p 4 alusel.
lg 3 sätestab, et kui käesoleva paragrahvi lõike 1 punktides 3-5 sätestatud asjaolud ilmnevad enne kaebuse menetlusse võtmist, lõpetatakse menetlus kaebust menetlusse võtmata. Kohus selgitab, et vastavalt
lg 1 p-le 2 ei ole menetluse lõpetamise korral sama nõudega samal alusel uue kaebuse esitamine lubatud. 7.
lg 6 sätestab, et vastustaja kannab menetluskulud, kui kohus lõpetab menetluse
lg 1 p 4 alusel, välja arvatud juhul, kui kaebuses vaidlustatud haldusakti kehtetuks tunnistamine või kaebuses nõutud haldusakti andmine või toimingu tegemine ei olnud tingitud kaebuse esitamisest. Kaebaja menetluskulud koosnevad tasutud riigilõivust kogusummas 45 eurot ning kuludest õigusabile summas 2605,50 eurot. Kohus märgib, et kaebuselt kuulus tasumisele riigilõiv summas 15 eurot (tagastatakse kaebajale
lg 5 p 4 alusel) ning seega on kaebaja tasunud kaebuselt riigilõivu 15 euro ulatuses rohkem. Vastavalt
Esialgse õiguskaitse taotluse esitamisel tasutud riigilõiv summas 15 eurot ei kuulu aga tagastamisele, sest kohus vaatas taotluse sisuliselt läbi ja jättis selle rahuldamata. 3 Ülejäänud kulude osas (kulud õigusabile) nõustub kohus Haridus- ja Teadusministeeriumi ning Terviseameti seisukohaga, et kulud tuleb jätta kaebaja enda kanda. Kaebajale ei väljastatud 30.08.2016 uut tegevusluba mitte kohtumenetlusest tingituna, vaid seetõttu, et kaebaja kõrvaldas suve jooksul puudused, mis varasemalt takistasid tegevusloa andmist. Kaebaja on 17.08.2016 esitanud Haridus- ja Teadusministeeriumile uue taotluse tegevusloa saamiseks ning see on rahuldatud 30.08.2016. Kohus nõustub Haridus- ja Teadusministeeriumi seisukohaga, et antud juhul ei olnud võimalik anda tingimuslikku tegevusluba. Samuti ei ole asjakohane kaebaja viide Vabariigi Valitsuse 30.05.2013 määruse nr 84 „Tervisekaitsenõuded koolidele“ § 15 lõikele 1, mis sätestab, et enne käesoleva määruse jõustumist ehitusloa taotlemiseks esitatud kooli ehitusprojekti järgi ehitatud kool loetakse käesolevale määrusele vastavaks ka siis, kui ta vastab ehitusloa taotlemiseks esitatud ehitusprojekti koostamise hetkel koolidele kehtinud ehituslikele nõuetele. Viidatud säte puudutab vaid koolihoone ehituslikele nõuetele vastavust ning ei kohaldu muude nõuete osas nagu sisekliima, temperatuur, valgustus jne. Eeltoodust tulenevalt jätab kohus menetlusosaliste menetluskulud nende endi kanda. 8.
lg 5 p 4 sätestab, et tasutud riigilõiv tagastatakse, kui kohus lõpetab menetluse
Kuna käesoleval juhul kuulub menetlus lõpetamisele
lg 1 p 4 alusel, siis tuleb kaebajale tagastada kaebuse esitamisel 14.07.2016 tasutud riigilõiv summas 15 eurot. Riigilõiv tagastatakse Advokaadibüroo Triniti OÜ arveldusarvele nr EE713300332157290004 pärast käesoleva kohtumääruse jõustumist. (allkirjastatud digitaalselt) Mare Priks kohtunik 4
Tehisintellekti selgitus ametliku seadusteksti põhjal. Orienteeruv, ei asenda õigusnõustamist.