3-16-1715/17

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Ruth Prigoda Määruse tegemise aeg ja koht

1. oktoober 2016, Tallinn Haldusasja number 3-16-1715 Haldusasi J.H. kaebus Tallinna nr 5-2/616 tühistamiseks. Menetlusosalised ja nende esindajad Kaebaja – J.H. Eeldatud vastustaja – Tallinna Vangla REOSLUTSIOON Tagastada kaebus. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse kirjalikult Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates. Vangla 30.05.2016 käskkirja ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
2. 25.08.2016 esitas J.H. halduskohtule kaebuse Tallinna Vangla 30.05.2016 käskkirja nr 5-2/616 ja 21.07.2016 käskkirja nr 5-2/830 tühistamiseks ning eelviidatud käskkirjadega tekitatud varalise- ja mittevaralise kahju hüvitamiseks. Kaebuses sisaldus ka menetlusabi taotlus riigilõivu tasumisest vabastamiseks.
3. Halduskohtu 01.09.2016 määrusega tagastas kohus kohustusliku kohtueelse menetluse läbimata jätmise tõttu kaebaja nõuded Tallinna Vangla 21.07.2016 käskkirja nr 5-2/830 tühistamiseks ning käskkirjadega tekitatud varalise- ja mittevaralise kahju hüvitamiseks. Kaebaja menetlusabi taotluse jättis kohus käiguta.
4. 07.09.2016 esitas kaebaja nõuetekohase menetlusabi taotluse ning täpsustamata esialgse õiguskaitse kohaldamise taotluse. Viimase jättis kohus 08.09.2016 määrusega käiguta.
5. Kohus jättis 16.09.2016 määrusega kaebaja esialgse õiguskaitse taotluse läbi vaatamata (määruse resolutsiooni punkt 1), kaebaja menetlusabi taotluse kaebuse esitamise nõutava riigilõivu tasumise kohustusest vabastamiseks rahuldamata (määruse resolutsiooni punkt 2) ning kaebuse käiguta, et võimaldada kaebajal tasuda kaebuse esitamisel nõutav 15-eurone riigilõiv (määruse resolutsiooni punkt 3). Kohus andis riigilõivu tasumiseks aega 10 päeva määruse resolutsiooni punkti 2 jõustumisest arvates.
6. 28.09.2016 teatas kaebaja kohtule, et tal ei ole vanglasisesel isikuarvel riigilõivu tasumiseks hetkel raha, kuid tasub riigilõivu esimesel võimalusel või palub teisel isikul riigilõivu tasuda. Ühtlasi palus kaebaja täpsustada tasumisele kuuluva riigilõivu summa suurust.
7. Kohus selgitas kaebajale, et asjas kuulub tasumisele riigilõiv summas 15 eurot. Samuti selgitas kohus 16.09.2016 määrusele määruskaebuse esitamise võimalust ning riigilõivu tasumiseks antud tähtaja pikendamise taotluse esitamise võimalust. Kohus selgitas veel, et kui kaebaja määratud tähtajaks kaebuse esitamisel nõutavat riigilõivu ei tasu, kaebus tagastatakse.
8. Kaebaja esitas kohtule 18.10.2016 taotluse sõnastusega: „palun tagastage minule kõik kohtule saadetud dokumendid. Kuna menetluse algatamiseks minul maksevahendid puuduvad, tuleb katskestada menetluse protsess“. KOHTU PÕHJENDUSED
9. Arvestades, et kaebaja on õigusteadmisteta isik, saab kohus tema 18.10.2016 esitatud taotlusest aru selliselt, et kaebaja sooviks ei ole mitte kaebusest loobuda, vaid tema sooviks on, et kaebus tagastataks puuduste kõrvaldata jätmise tõttu halduskohtumenetluse seadustiku (edaspidi HKMS) § 121 lg 1 punkti 2 alusel.
10. Kohus tagastab kaebuse. Kohus lahendas kaebaja menetlusabi taotluse kaebuse esitamiselt nõutava riigilõivu tasumise kohustusest vabastamiseks 16.09.2016 määrusega, mis toimetati kaebajale kätte 19.09.2016 (toimiku lk 40). Kaebaja on kohtuga pärast määruse kättesaamist pidanud küll kirjavahetust ning kohus on 30.09.2016 selgituses pööranud kaebaja tähelepanu võimalusele esitada 16.09.2016 määrusele määruskaebus, ent kaebaja ei ole avaldanud soovi määruskaebust esitada. Seega jõustus halduskohtu 16.09.2016 määrus edasi kaebamata 05.10.2016 ning riigilõiv summas 15 eurot tuli tasuda hiljemalt 17.10.
11. Riigilõiv on nõutavas osas kaebuse esitamiselt tänaseni tasumata.
12. HKMS § 121 lg 1 punkti 2 kohaselt tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebus ei vasta HKMS § 37–39 nõuetele, kaebaja ei ole kohtu poolt määratud tähtaja jooksul puudusi kõrvaldanud ja puudused takistavad asja läbivaatamist. Kuna nõutav riigilõiv on kaebuse esitamiselt tasumata, ei vasta kaebus HKMS §-des 38–39 sätestatud nõuetele ega ole praegusel juhul menetletav. Seetõttu tagastab kohus kaebajale kaebuse vastavalt HKMS § 121 lg 1 punktile
14. Kaebuse tagastamine ei võta kaebajalt õigust seadusega sätestatud korras uuesti halduskohtu poole pöörduda (HKMS § 43 lg 2). /allkirjastatud digitaalselt/ Ruth Prigoda 2