) § 120 lg 1 p 8 kohaselt kontrollib kaebuse saanud alluvusjärgne kohus, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks. 5.
lg 1 p 1 kohaselt kohus võib tagastada kaebuse määrusega selle esitajale, kui vaidluse lahendamine ei ole halduskohtu pädevuses. 6. Kaebaja taotleb kohtult, et kohus tühistaks justiitsministri määruse vangla sisekorraeeskirjade muutmise kohta. 7.
lg 1 kohaselt on halduskohtu pädevuses avalik-õiguslikus suhtes tekkinud vaidluste lahendamine, kui seadus ei näe ette teistsugust menetluskorda. 8. Kohus asub seisukohale, et justiitsministri 06.10.2016 määrus nr 21 on õigustloov akt (Vabariigi Valitsuse seadus § 51 lg 1), mille õigusvastasuse tuvastamine ja tühistamine ei ole halduskohtu pädevuses.
lg-st 2 tulenevalt ei ole lubatud halduskohtule esitatava kaebusega taotleda õigustloova akti õigusvastasuse tuvastamist või tühistamist. Järelevalvet õigustloovate aktide Eesti Vabariigi põhiseadusele ja seadustele vastavuse üle teostab õiguskantsler (Eesti Vabariigi põhiseadus § 139, õiguskantsleri seadus § 1 lg 1). Halduskohtul on küll kaebuse lahendamisel õigus jätta seadus või muu õigustloov akt kohaldamata selle vastuolu tõttu põhiseadusega (
lg 2) ja edastada lahend Riigikohtule põhiseaduslikkuse järelevalve menetluse alustamise otsustamiseks (põhiseaduslikkuse järelevalve kohtumenetluse seadus § 9 lg 1), kuid kaebaja ei ole käesolevas asjas esitanud kohtule kaebust, mille lahendamisel tuleks kontrollida määruse vastavust põhiseadusele. 9. Kohus peab vajalikuks selgitada, et käesoleval juhul ei ole kinnipeetaval õigust esitada justiitsministri määruse peale kaebust, kuna see ei riku tema subjektiivseid õiguseid. Kinnipeetaval on võimalus esitada kaebus alles siis, kui määrus on jõustunud ja kinnipidamisasutus on kinnipeetava suhtes andnud haldusakti või sooritanud toimingu, mis justiitsministri määrusest nr 21 lähtub ja on kinnipeetavaga puutumuses. Seejärel saab kinnipeetav pärast kohustusliku kohtueelse menetluse läbimist esitada haldusakti või toimingu peale kohtule kaebuse ja viidata asjaolule, et justiitsministri määrus nr 21 võib olla vastuolus põhiseadusega. Senikaua, kuni justiitsministri määrus nr 21 pole jõustunud, saab kaebaja pöörduda õiguskantsleri poole taotlusega kontrollida, kas justiitsminister on järginud kõnealuse määruse andmisel põhiõiguste ja –vabaduste tagamise põhimõtet ning head halduse tava. 10.
lg 1 p 1 sätestab, et kohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale, kui vaidluse lahendamine ei ole halduskohtu pädevuses. 11. Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus kaebuse selle esitajale
12. Kuna kohus tagastab kaebuse, jääb D. T menetlusabi taotlus tähelepanuta. 2 13.
lg 4 kohaselt kaebuse tagastamise määruse peale võib esitada määruskaebuse, kusjuures määruskaebuse kohta tehtud ringkonnakohtu määruse peale võib esitada määruskaebuse Riigikohtule. (allkirjastatud digitaalselt) Ülle Polluks kohtunik 3
Tehisintellekti selgitus ametliku seadusteksti põhjal. Orienteeruv, ei asenda õigusnõustamist.