3-16-2476/3

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number 3-15-2476 Määruse kuupäev

1. detsember 2015 Kohtunik Eda Muts Kohtuasi Reiko Madi kaebus Tartu Vangla 30.11.2016.a kärkkirja nr 62/1863 tühistamiseks Resolutsioon Tagastada Reiko Madi kaebus. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates. Asjaolud
2. Reiko Madi esitas 30.11.2016 Tartu Halduskohtule kaebuse Tartu Vangla 03.11.
3. a ettekande nr 6493 ja 30.11.2016.a käskkiri nr 6-2/1861 tühistamiseks. Kaebuses esitas kaebaja taotluse riigilõivu tasumisest vabastamiseks ja riigi õigusabi saamiseks.
4. 01.12.2016 esitas Reiko Madi kaebuse täpsustuse, milles märkis, et kaebuses oli ekslikult märgitud vale käskkirja number, mida tühistada soovib. Kaebuse täpsustusest tulenevalt soovib kaebaja tühistada Tartu Vangla 30.11.2016 käskkirja nr 6-2/
5. Kohtu seisukoht
6. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 120 lg 1 p 8 kohaselt kontrollib kaebuse saanud alluvusjärgne kohus, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks.
7. Vangistusseaduse (VangS) § 11 lg 5 kohaselt on kinnipeetaval ja vahistatul õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vanglateenistusele või Justiitsministeeriumile ning vanglateenistus või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Eeltoodust tuleneb kaebajale kohustus läbida enne kohtusse pöördumist kohustuslik kohtueelne menetlus tühistamisnõude puhul.
8. Kaebusest nähtuvalt saab järeldada, et kaebaja ei ole läbinud kohustuslikku kohtueelset vaidemenetlust. Tartu Vangla on välja andnud vaidlustatud käskkirja nr 6-2/1863 30.11.2016, ehk samal päeval kui kaebaja on kirjutanud kaebuse ja kaebuse vanglateenistusele üle andnud. Kuna kaebajal ei ole käskkirja tühistamise osas kohtueelne kohustuslik menetlus läbitud, ei ole tema kaebus käesoleval hetkel kohtus menetletav. Kui R. Madi soovib käskkirja nr 6-2/1863 tühistamist, tuleb esitada vaie seaduses ette nähtud korras Tartu Vanglale, nii nagu on vaidlustatud käskkirjas ka välja toodud.
9. Kaebusele on lisatud üksuse juhi K. Piller-Petrovi 03.11.2016 ettekanne vangla direktorile ning taotletud selle tühistamist. Kohus märgib, et nimetatud ettekande puhul ei ole tegemist haldusaktiga, mille tühistamist saaks taotleda, vaid distsiplinaarmenetluse ühe toiminguga. Kõik seisukohad ja vastuväited distsiplinaarmenetluse käigus tehtud toimingutele saab välja tuua käskkirjale esitatavas vaides.
10. HKMS § 121 lg 1 p 4 kohaselt tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus kaebuse selle esitajale HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel.
11. Kohus juhib kaebaja tähelepanu HKMS § 43 lg-le 2, mille kohaselt kaebuse tagastamine ei võta selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse.
12. Kaebaja on taotlenud riigi õigusabi ja riigilõivu tasumise kohustusest vabastamist. Kuna kohus tagastab kaebuse, siis ei võta kohus seisukohta esitatud riigi õigusabi ja menetlusabi taotluse põhjendatuse osas. Samas märgib kohus, et haldusmenetluses, ehk antud juhul kohtueelses menetluses tuleb riigi õigusabi taotlus esitada maakohtule, mitte halduskohtule. /allkirjastatud digitaalselt/ Eda Muts kohtunik 2