3-16-2376/2

3-16-2376 KOHTUMÄÄRUS Kohus Kohtunik Määruse tegemise aeg ja koht Haldusasja number Haldusasi Tallinna Halduskohus Kristjan Siigur

1. november 2016, Tallinn 3-16-2376 V.K.i kaitsja v.ad Urmas tutvumiseks. Kuke taotlus toimikuga RESOLUTSIOON
2. Jätta rahuldamata V.K.i kaitsja vandeadvokaat Urmas Kuke taotlus Tallinna Halduskohtu 06.05.2014 määrusega nr 1/14 ja selle väljastamise aluseks olevate dokumentidega tutvumiseks.
3. Saata käesolev määrus Urmas Kukele. Edasikaebamise kord: Käesoleva määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates (HkMS § 89 lg 5, § 88 lg 5, § 204) . ASJAOLUD JA KOHTU PÕHJENDUSED
4. V.K.i kaitsja vandeadvokaat Urmas Kukk esitas
5. novembril 2016 taotluse tutvuda Tallinna Halduskohtu
6. mai 2014 kohtumäärusega nr 1/14 ja selle aluseks olevate dokumentidega, põhjendades tutvumise soovi sellega, et kriminaalasja nr xxxxxxxxx toimikust nähtuvalt on eelnimetatud määruse alusel teostatud teabehanketoimingutega hangitud teabe põhjal tehtud V.K.i suhtes jälitustoiminguid ning kaitsjad soovivad jälitustoimingute õiguspärasuses veendumiseks ja kaitseülesande täitmiseks tutvuda kõigi jälitustegevuse lubatavuse aluseks olevate dokumentidega.
7. Leian, et taotlus tuleb rahuldamata jätta. Taotluses nimetatud kohtumääruse näol on tegemist julgeolekuasutuste seaduse (JAS) § 27 lg 2 alusel antud määrusega. Seadus ei näe ette sellise määruse avalikult teatavaks tegemist ega avaldamist. Määrus on Vabariigi Valitsuse
8. oktoobri 2007 määruse nr 262 "Riigisaladuse ja salastatud välisteabe kaitse kord" § 7 lg 4 p 1 alusel tunnistatud riigisaladuseks salajasel tasemel. Kuna JAS § 27 lg 2 kohaselt toimub loa andamine halduskohtumenetluse seadustiku haldustoiminguks loa andmise sätete järgi ning kuivõrd julgeolekuasutuste seadusest ei tulene, et muud isikud peale taotluse esitanud julgeolekuasutuse oleksid sellises haldustoiminguks loa andmises menetluses menetlusosalisteks, siis tuleb HkMS § 264 lg 3 teisest lausest tulenevalt V.K.i ning tema kaitsjat käsitada menetlusvälise isikuna sõltumata sellest, kas kõnealuse määruse alusel on teabehanketoimingute tegemiseks lubasid antud ka V.K.i suhtes või mitte. Seetõttu saab käesolevat vandeadvokaat U. Kuke esitatud taotlust käsitada menetlusvälise isiku taotlusena toimiku materjalidega tutvumiseks halduskohtumenetluse seadustiku (HkMS) §-i 89 tähenduses.
9. Antud juhul ei esine toimiku (st. kohtumääruse ja selle aluseks olevate dokumentide) tutvustamiseks ei HkMS § 89 lõikes 1 ega lõikes 2 sätestatud alust. Määrus ja kõik selle andmise aluseks olnud dokumendid on tunnistatud riigisaladuseks vähemalt salajasel tasemel. V.K.il ega tema kaitsjal ei ole teadaolevalt sellisel tasemel riigisaladusele juurdepääsuõigust. Kaitsepolitseiamet ei ole andnud dokumentide tutvustamiseks nõusolekut ega saakski seda anda ilma, et dokumentidega tutvumist soovivatel isikutel oleks juurdepääsuõigus riigisaladusele. Samuti on ilmne, et taotlejal ei saa olla ülekaalukat huvi HkMS § 89 lg 2 tähenduses. Taotlejal oma kaitseülesande täitmisega seoses võimalik kõikvõimalikud taotlused esita kriminaalmenetluses ning otsused selle kohta, kas kaitseülesande täitmiseks on vajalik kaitsjale mingisuguste juurdepääsupiirangutega dokumentide tutvustamine, saab samuti otsustada kriminaalmenetluse seadustikus sätestatud korras. Iseenesest ei pruugi olla välistatud, et V.K.il ja /või tema kaitsjal tekib õigus ja võimalus kõnealuste dokumentidega tutvuda kriminaalmenetluse normide alusel, nt. taotledes kriminaalmenetluses vastavate dokumentide kogumist kriminaaltoimikusse või jälitustoimingute ajendiks olnud teabe saamise õiguspärasuse kontrollimist kriminaalasja läbi vaatavalt kohtult. Olemata aga Kaitsepolitseiametile haldustoiminguks loa andmises menetlusosaliseks ning omamata juurdepääsuõigust riigisaladuseks tunnistatud dokumentidele, on välistatud halduskohtu poolt taotletud dokumentide tutvustamine. /allkirjastatud digitaalallkirjaga/ Kristjan Siigur kohtunik 2