KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Ringkonnakohus Kohtukoosseis Oliver Kask (eesistuja), Villem Lapimaa ja Kaire Pikamäe Määruse tegemise aeg ja koht
- detsember 2016, Tallinn Haldusasja number Menetlusosalised 3-16-2312 AN kaebus riigilõivuseaduse § 61 lg 1 põhiseadusvastasuse tuvastamiseks massmenetluste puhul Kaebaja – AN Vaidlustatud kohtulahend Tallinna Halduskohtu
- novembri
- a. määrus Menetluse alus ringkonnakohtus AN määruskaebus Asja läbivaatamine Kirjalik menetlus Haldusasi RESOLUTSIOON Jätta AN määruskaebus rahuldamata ja Tallinna Halduskohtu
- novembri
- a määrus muutmata. EDASIKAEBAMISE KORD Määruse peale võib esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (HKMS § 235 lg-d 1 ja 3, § 121 lg 4). ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
- AN esitas 16.11.2016 Tallinna Halduskohtule kaebuse, milles palus kontrollida riigilõivuseaduse (RLS) § 61 lg 1 põhiseaduspärasust massmenetluste puhul. Kaebuse põhjenduste kohaselt nõutakse Euroopa Inimõiguste Kohtu poole pöördumiseks mõeldud avalduse vormi eest 6,79 eurot. See takistab kohtu poole pöördumist. Samuti takistab riigilõivu võtmine massmenetluse kiiret läbiviimist.
- Tallinna Halduskohtu 22.11.2016 määrusega tagastati kaebus läbivaatamatult. Tuvastamiskaebuse saab esitada haldusakti või toimingu peale, samuti võib esitada tuvastamiskaebuse haldusakti tühisuse tuvastamiseks või muu avalik-õiguslikus suhtes tähtsust omava faktilise asjaolu kindlakstegemiseks. Arvestades, et kaebaja eesmärgiks on tunnistada RLS § 61 lg 1 põhiseadusega vastuolus olevaks massmenetluses, ei ole tegemist vaidluse esemega, mille peale võib esitada tuvastamiskaebuse. Põhiseaduslikkuse järelevalve kohtumenetluse seaduse (PSJKS) § 4 ei anna üksikisikule õigust algatada õigustloova akti või selle andmata jätmise peale põhiseaduslikkuse järelevalve menetlust. Halduskohtumenetluse 3-16-2312 seadustiku (HKMS) § 158 lg 4 alusel võib kohus jätta asja lahendamisel kohaldamata seaduse või muu õigustloova akti, kui see on põhiseadusega vastuolus. Kuna praegu ei ole kaebaja konkreetset vaidlust algatanud, ei ole kaebuse lahendamine halduskohtu pädevuses. MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD RINGKONNAKOHTUS
- AN esitas Tallinna Halduskohtu 22.11.2016 määruse peale määruskaebuse, milles kinnitab, et jääb kõigi halduskohtule esitatud taotluste juurde.
- Tallinna Vangla palub vastuses määruskaebusele jätta see rahuldamata. RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED
- Halduskohtu määrus on seaduslik ja põhjendatud ning määruskaebuse väited ei anna alust selle tühistamiseks. Kohus on tuvastanud õigesti kaebuse tagastamist tingivad asjaolud. Nõustudes määruse põhjendustega, ei pea ringkonnakohus vajalikuks neid HKMS § 201 lg-le 4 ja § 203 lg-le 2 tuginedes korrata. Kaebaja ei ole vaidlustanud ühtegi haldusakti või toimingut, vaid algatanud abstraktse normikontrolli. Sellise vaidluse lahendamine ei ole halduskohtu pädevuses. Kui kaebaja soovib mõnes massmenetluses tehtud kohtulahendist kordusärakirja ilma riigilõivu tasumata, sest kaebajal puuduvad selleks piisavad rahalised vahendid, saab ta konkreetse ärakirja saamiseks esitada koos taotlusega kohtule menetlusabi taotluse. (allkirjastatud digitaalselt) Oliver Kask (allkirjastatud digitaalselt) Villem Lapimaa (allkirjastatud digitaalselt) Kaire Pikamäe 2
(2)