3-16-2303/3

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Kaupo Kruusvee Määruse tegemise aeg ja koht 17.11.2016, Tallinn Haldusasja number 3-16-2303 Haldusasi A.N.i kaebus Tallinna Vangla kohustamiseks menetlema taotlusi seaduses ette nähtud korras Menetlustoiming Kaebuse tagastamine, menetlusabi taotluse läbi vaatamata jätmine RESOLUTSIOON

1. Tagastada A.N.i kaebus.
2. Jätta A.N.i menetlusabi taotlus läbi vaatamata. EDASIKAEBAMISE KORD Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 4, § 204 lg-d 1 ja 2). ASJAOLUD JA KOHTU PÕHJENDUSED
3. Tallinna Halduskohtusse saabus 15.11.2016 A.N.i kaebus Tallinna Vangla 10.11.2016 vastuse nr 5-8/16/24786-2 peale. A.N. taotleb Tallinna Vangla kohustamist menetlema tema taotlusi seaduses ette nähtud korras. Kaebuse kohaselt on vangla muutnud erinevad taotlused selgitustaotlusteks, lisaks vastanud erinevatele taotlustele lühidalt ühe vastusena. Koos kaebusega esitas A.N. kohtule ka samasisulise esialgse õiguskaitse taotlusena pealkirjastatud avalduse, milles palub ühtlasi kohustada vanglat menetlema tema taotlusi vastavalt seadustele. Arvestades viimati nimetatud avalduses toodud põhjendusi, mõistab kohus, et tegemist on kaebuse täiendusega. Lisaks eeltoodule palub A.N. enda vabastamist riigilõivu tasumisest.
4. Kohus leiab, et A.N.i kaebus tuleb tagastada HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel, kuna kaebaja ei ole läbinud kohustuslikku kohtueelset menetlust. HKMS § 47 lg 1 sätestab, et seadus võib näha mõnda liiki nõude lahendamiseks ette kohustusliku vaidemenetluse või muu kohustusliku kohtueelse menetluse. Sellisel juhul võib kaebuse esitada üksnes siis, kui isik on pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud korrast, ning üksnes ulatuses, milles tema nõuet ei ole selles korras tähtaegselt rahuldatud. 3-16-2303 Vangistusseaduse (VangS) § 11 lg 5 kohaselt on kinnipeetaval õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule HKMS sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav on eelnevalt esitanud vaide vanglateenistusele või Justiitsministeeriumile ning vanglateenistus või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Kohtule esitatud kaebusest ei nähtu, et A.N. oleks Tallinna Vangla 10.11.2016 vastuse nr 58/16/24786-2 peale esitanud vaide või vaide, milles taotleb kaebuses nimetatud toimingu tegemist (menetlema tema taotlusi vastavalt seadustele) ning seega ei ole A.N.il õigust kohtusse sellesisulise kaebusega pöörduda ja kaebus tuleb A.N.ile tagastada.
5. Kohus märgib täiendavalt, et A.N.i kaebuses välja toodud asjaoludest ei ilmne ka see, et vangla oleks kaebaja õigusi rikkunud. Haldusorganil ei ole keelatud vastata mitmele taotlusele ühe kirjaga. Kaebaja on muu hulgas kaebuses märkinud, et vangla on tema erinevad taotlused muutnud selgitustaotlusteks. Seejuures ei ole kaebaja selgitanud, miks kaebaja sellega ei nõustu ja kuidas tuleks tema esitatud avaldusi vanglale käsitleda. Kohus selgitab, et kui kaebaja hinnangul on vangla tema avaldusi valesti mõistnud, siis tuleb sellest esmalt vanglat teavitada ning esitada sellekohane pöördumine vanglale.
6. Kuna kohus tagastab kaebuse läbivaatamatult, siis ei nõua kohus kaebajalt riigilõivu tasumist ja puudub vajadus menetlusabi taotlust lahendada. Seetõttu jätab kohus kaebaja menetlusabi taotluse läbi vaatamata. (allkirjastatud digitaalselt) Kaupo Kruusvee Kohtunik 2