3-17-407/13

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Ringkonnakohus Kohtukoosseis Oliver Kask (eesistuja), Villem Lapimaa ja Kaire Pikamäe Määruse tegemise aeg ja koht

1. märts 2017, Tallinn Haldusasja number 3-17-407 AN kaebus Tallinna Vangla 16.02.2017 tagastamise otsuse nr 5-15/17/62-2 peale Kaebaja – AN Vastustaja – Tallinna Vangla Haldusasi Menetlusosalised vaide Vaidlustatud kohtulahend Tallinna Halduskohtu
2. veebruari
3. a. määrus Menetluse alus ringkonnakohtus AN määruskaebus Asja läbivaatamine Kirjalik menetlus RESOLUTSIOON Jätta AN määruskaebus rahuldamata ja Tallinna Halduskohtu 22.02.2017 määrus haldusasjas nr 3-17-407 muutmata. EDASIKAEBAMISE KORD Määruse peale võib esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (HKMS § 235 lg-d 1 ja 3, § 121 lg 4). ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
4. Tallinna Vanglas registreeriti 08.02.2017 AN taotlus inspektor-kontaktisik KA taandamiseks kinnipeetava suhtes ettekannete nr 127, nr 139, nr 148, nr 157 ja nr 160 alusel algatatud distsiplinaarmenetlustest. AN väitel on KA asjast huvitatud isik, kes ei ole erapooletu. Tallinna Vangla 08.02.2017 otsusega nr 8/17/3204-2 jäeti AN taotlus rahuldamata.
5. AN esitas Tallinna Vangla 08.02.2017 otsuse nr 8/17/3204-2 peale vaide, mis 16.02.2017 otsusega nr 5-15/17/62-2 tagastati. Otsuse kohaselt on taandamistaotluse lahendamine menetlustoiming, mis iseseisvalt vaide esitaja õigusi ei riku. AN saab oma õigusi kaitsta, vaidlustades distsiplinaarmenetluses tehtavat lõplikku haldusakti, kus AN saab muu hulgas esitada ka väited menetleja taandamata jätmise kohta.
6. AN esitas 20.02.2017 Tallinna Halduskohtule kaebuse, milles palus tühistada vaide tagastamise otsus ning kohustada vanglat sooritama taotluses soovitu. Samuti palus kaebaja ennast vabastada riigilõivu tasumisest. 3-17-407
7. Tallinna Vangla selgitas 21.02.2017 vastuses kohtunõudele, et ettekannete nr 127, nr 139, nr 148, nr 157 ja nr 160 alusel algatatud distsiplinaarmenetlused on lõppenud ja AN on kõikide käskkirjade peale esitanud vaided.
8. Tallinna Halduskohtu 22.02.2017 määrusega tagastati kaebus halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 2 p 1 alusel, kuna kaebajal puudub kaebeõigus. HKMS § 45 lg 3 kohaselt võib menetlustoimingu peale ilma haldusakti või lõpliku toimingu vaidlustamiseta esitada kaebuse, kui see rikub kaebaja mittemenetluslikke õigusi, sõltumata haldusaktist või lõplikust toimingust, või kui menetlustoimingu õigusvastasus tingiks vältimatult kaebaja õigusi rikkuva haldusakti andmise või lõpliku toimingu tegemise. Seega saab kaebaja oma õigusi kaitsta, sh esitada vastuväited menetleja taandamata jätmise kohta, distsiplinaarmenetluses tehtava lõpliku haldusakti, s.o distsiplinaarmenetluse käskkirja vaidlustamisel. Tallinna Vangla 21.02.2017 vastusest nr 1-11/17/4165-2 nähtub, et ettekannete nr 127, nr 139, nr 148, nr 157 ja nr 160 alusel algatatud distsiplinaarmenetlused on lõppenud ja AN on esitanud kõikide käskkirjade peale vaided, mis on praegusel hetkel vangla menetluses. Seega on kaebaja juba asunud oma õigusi kohasel moel kaitsma. Vaiete rahuldamata jätmise korral saab kaebaja pöörduda tühistamiskaebusega halduskohtu poole. Kohus saab muu hulgas hinnata AN väiteid inspektor-kontaktisiku taandamata jätmise ja tema võimaliku erapoolikuse kohta. MENETLUSOSALISE SEISUKOHAD RINGKONNAKOHTUS
9. AN esitas Tallinna Halduskohtu 22.02.2017 määruse peale määruskaebuse, milles kinnitab, et jääb kõigi halduskohtule esitatud taotluste juurde. RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED
10. Halduskohtu määrus on seaduslik ja põhjendatud. Kohus on tuvastanud õigesti kaebuse tagastamist tingivad asjaolud. AN ei ole kasutanud võimalust esitada määruskaebuses halduskohtu järeldusi ümberlükkavaid väiteid. Samuti on halduskohus põhjalikult selgitanud, millised võimalused on AN-l oma õiguste edasiseks kaitseks. Haldusasja materjalidest nähtuvalt on AN oma õiguste kaitseks ka juba astunud täiendavaid samme. Nõustudes halduskohtu määruse põhjendustega, ei pea ringkonnakohus vajalikuks neid HKMS § 201 lgle 4 ja § 203 lg-le 2 tuginedes korrata. (allkirjastatud digitaalselt) Oliver Kask (allkirjastatud digitaalselt) Villem Lapimaa (allkirjastatud digitaalselt) Kaire Pikamäe 2