Obsah (5)

§ 121§ 72§ 50§ 104§ 43

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Janek Laidvee Määruse tegemise aeg ja koht 17. märts 2017. a, Tallinn Haldusasja number 3-17-152 Haldusasi N. A. kaebus Politsei ja Piirivalveameti 17.0

§ 121lg 4, § 203 lg 1 ja § 204 lg 2).

ASJAOLUD, MENETLUSE KÄIK JA KOHTU PÕHJENDUSED

1. Politsei- ja Piirivalveamet (PPA) tegi Aserbaidžaani kodanikule N. A. 17.01.2017 lahkumisettekirjutuse nr 1037205994 Eestist lahkumiseks ning kohaldas tema suhtes sissesõidukeeldu kolmeks aastaks, kuna isikul puudus seaduslik alus Schengeni viisaruumis viibimiseks.
2. N. A. esitas Tallinna Halduskohtule e-maili teel 21.01.2017 kaebuse PPA 17.01.2017 lahkumisettekirjutuse nr 1037205994 tühistamiseks.
3. Kohus jättis kaebuse 30.01.2017 määrusega käiguta ning andis kaebajale tähtaja kaebuse puuduste kõrvaldamiseks. Kaebuse puuduste kõrvaldamiseks tuli kaebajal esitada kaebus omakäeliselt allkirjastatuna ja tasuda kaebuselt riigilõiv 15 eurot või esitada menetlusabi taotlus koos dokumendiga, mis võimaldaks kontrollida tema sissetulekuid kaebuse esitamisele eelneva nelja kuu jooksul. Kohus hoiatas, et tähtaegsel kaebuse puuduste kõrvaldamata jätmisel kaebus tagastatakse. Ühtlasi soovitas kohus kaebajal otsida endale eesti keelt valdav esindaja või tõlk, kuna kohtumenetlus toimub eesti keeles. Kohus tõlkis erandlikult määruse resolutsiooni ning põhjendava osa punktid 3.1., 3.3., 3.4., 4.,
4. ja
5. inglise keelde.
6. Kohus saatis 30.01.2017 määruse kaebaja e-maili aadressile kolmel korral (01.02.2017, 06.02.2017 ja 09.02.2017), millelt ta esitas kohtule kaebuse (xxxxxxxxxxx), paludes samas kinnitada menetlusdokumentide kättesaamist. Kuna kaebaja menetlusdokumentide kättesaamist ei kinnitanud, edastas kohus 30.01.2017 määruse ka kaebaja postiaadressile A.M xxxxxxxxx. Väljastusteade on tagastatud Tallinna Halduskohtule, kandes kättesaamise kuupäeva 18.02.
7. Väljastusteade on registreeritud kohtute infosüsteemis 28.02.
8. 3-17-152
9. Kohus on seisukohal, et kaebus tuleb tagastada läbivaatamatult halduskohtumenetluse seadustiku (

) § 121 lg 1 p 2 ja § 104 lg 1 alusel, kuna kaebaja ei ole kohtu määratud tähtaja jooksul kõrvaldanud kaebuse puuduseid, s.o esitanud kaebust omakäeliselt allkirjastatuna ega tasunud kaebuselt riigilõivu 15 eurot. Tegemist on puudustega, mis takistavad asja läbivaatamist. 30.01.2017 määrus tuleb lugeda kaebajale kättetoimetatuks 18.02.2017.

§ 72lg 5 ja tsiviilkohtumenetluse seadustiku (Ts

MS) § 316 lg 3 alusel tuleb määrus lugeda kättetoimetatuks, kui kohtule on väljastusteade tagastatud. Väljastusteate kohaselt toimetati kaebajale 30.01.2017 määrus kätte 18.02.

1. Kohus möönab, et ei ole võimalik kontrollida, kas määruse võttis vastu just nimelt kaebaja. Samas nähtub TsMS § 316 lg 3 sõnastusest selgelt, et välismaale kättetoimetamise riski kannab kaebaja: kättetoimetamise tõendamiseks piisab väljastusteate tagastamisest. Kui väljastusteade on tagastatud, kehtib eeldus, et kaebaja on määruse kätte saanud. Kuna 30.01.2017 määrus toimetati kaebajale kätte 18.02.2017, oleks kaebuse puudused pidanud kõrvaldama hiljemalt 06.03.
2. Kaebajale selgitati, mida tal tuleb teha kaebuse puuduste kõrvaldamiseks ja mis tagajärjed kaasnevad puuduste kõrvaldamata jätmisega. Selgitused on olemas ka inglise keeles ehk keeles, milles kaebaja esitas halduskohtule kaebuse. Kaebaja ei ole taotlenud menetlustähtaja pikendamist.

§ 50

lg 1 p 5 alusel tuleb kohtule esitada avaldused kirjalikult, et kohtul oleks võimalik kontrollida isikusamasust. Lisaks tuleb tühistamiskaebuselt

§ 104lg 1 ja riigilõivu seaduse § 60 lg 1 alusel tasuda riigilõivu 15 eurot.

Kuna need on puudused, mis takistavad asja läbivaatamist, tuleb kaebus tagastada läbivaatamatult. 6. Kaebuse tagastamine ei võta kaebajatelt õigust pöörduda kaebusega uuesti halduskohtusse (

§ 43lg 2).

Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud. Tühistamiskaebuse puhul tuleb siiski arvestada menetlustähtaegadega. Menetlustähtaja ületamisel on võimalik taotleda kaebetähtaja ennistamist. (allkirjastatud digitaalselt) Janek Laidvee Kohtunik 2