3-16-2262/21

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Ringkonnakohus Kohtukoosseis Eesistuja Maret Altnurme, liikmed Oliver Kask ja Kaire Pikamäe Määruse tegemise aeg ja koht

1. veebruar 2017, Tallinn Haldusasja number 3-16-2262 Haldusasi AN kaebus Tallinna Vangla 12.12.2016 vaideotsuse nr 5-15/16/349-2 tühistamiseks ning Tallinna Vangla kohustamiseks väljastada kaebajale lauamängud Menetlusosalised Kaebaja – AN Vastustaja – Tallinna Vangla, volitatud esindaja Monika Raiendik Vaidlustatud kohtulahend Tallinna Halduskohtu
2. jaanuari
3. a määrus Menetluse alus ringkonnakohtus AN määruskaebus Asja läbivaatamine Kirjalik menetlus RESOLUTSIOON Jätta AN määruskaebus rahuldamata ja Tallinna Halduskohtu
4. jaanuari
5. a määrus haldusasjas nr 3-16-2262 muutmata. EDASIKAEBAMISE KORD Määruse peale võib esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (HKMS § 121 lg 4, § 235 lg-d 1 ja 3). ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
6. AN esitas 18.10.2016 Tallinna Vanglale taotluse 1-4 sektsiooni lauamängude ja muude vaba aja veetmise vahendite väljastamiseks. Tallinna Vangla jättis 09.11.2016 vastusega nr 58/16/23731-2 taotluse rahuldamata, viidates erinevatele vaba aja veetmise võimalustele.
7. AN esitas 11.11.2016 Tallinna Vanglale vaide vangla kohustamiseks väljastama taotluses nõutu ning looma võimalused sektsioonis vaba aja veetmiseks. Tallinna Vangla jättis 12.12.2016 vaideotsusega nr 5-15/16/349-2 vaide rahuldamata. Vangistusseadusest (VangS), vangla sisekorraeeskirjast ega muudest õigusaktidest ei tulene subjektiivset õigust nõuda vanglalt lauamängude väljastamist sektsioonidesse, konkreetsete vaba aja veetmise võimaluste tagamist või ruumide kohandamist vaba aja veetmiseks. Justiitsministri 30.11.2000 määruse nr 72 „Vangla sisekorraeeskiri“ § 10 lg 2 kohaselt on kinnipeetavale ette nähtud 8-tunnine pidev uneaeg ja oma äranägemisel kasutatav vaba aeg. Tallinna Vangla järgib vaba aja veetmise võimaluste tagamisel VangS-ga pandud kohustusi ning võimaldab 3-16-2262 avatud eluosakonna kinnipeetavatel jälgida raadio- ja televisioonisaateid, lugeda üleriigilisi päevalehti ja ajakirju ning kasutada ettenähtud ulatuses internetti ja telefoni. Tallinna Vangla direktori 31.01.2013 kinnitatud Tallinna Vangla kodukorra p 18 kohaselt võimaldab vangla kinnipeetavatele vaba aja veetmiseks huvitegevust, spordiüritustel osalemist ning raamatukoguteenuse kasutamist. Lisaks on kinnipeetaval võimalik soetada kauplusest lauamänge doomino ja kabe. Seadus ei kohusta vanglaid tagama kinnipeetavatele täiesti ühesuguseid kinnipidamistingimusi.
8. AN esitas 13.12.2016 Tallinna Halduskohtule kaebuse Tallinna Vangla 12.12.2016 vaideotsuse nr 5-15/16/349-2 tühistamiseks ning vangla kohustamiseks väljastada lauamängud ja lõpetada diskrimineerimine.
9. Tallinna Halduskohus tagastas kaebuse 05.01.2017 määrusega halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 2 p 1 alusel. Vangistust reguleerivatest õigusaktidest ei tulene kaebajale subjektiivset õigust nõuda vanglalt sektsioonidesse lauamängude väljastamist või konkreetsete vaba aja veetmise võimaluste tagamist. Praeguses haldusasjas esialgse õiguskaitse taotluse raames kohtule esitatud materjalidest nähtuvalt on kaebaja hõivatud huviringi tegevusega. Väidetavat tegevusetust saab kaebaja lisaks vältida nt raamatukogu kasutades või raadio- ja telesaateid jälgides. Asjaolu, et kaebajale ei väljastata talle meeldivaid lauamänge, ei ole inimväärikust alandav ega riku muul moel kaebaja õigusi. Seadusest ei tulene vanglatele kohustust tagada kõigile kinnipeetavatele täiesti ühesugused kinnipidamistingimused, sh vaba aja veetmise võimalused. Kinnipeetavatele erinevate tingimuste võimaldamist ei ole alust pidada võrdse kohtlemise põhimõtte rikkumiseks, kui kinnipeetavatele on õigusaktidest tulenevate õiguste kasutamine tegelikult ja seaduses ettenähtud mahus tagatud. Kaebajale sobivamate võimaluste pakkumine ühes vanglas ei anna talle õigust nõuda samade tingimuste võimaldamist teises vanglas. Seega ei riku lauamängude väljastamata jätmine ilmselgelt kaebaja subjektiivseid õigusi.
10. AN esitas halduskohtu määruse peale 09.01.2017 määruskaebuse. Tallinna Halduskohus ei pidanud 31.01.2017 põhjendatuks määruskaebust rahuldada ja edastas selle lahendamiseks Tallinna Ringkonnakohtule. MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD RINGKONNAKOHTUS
11. AN jääb Tallinna Halduskohtu 05.01.2017 määruse peale esitatud määruskaebuses kõigi halduskohtule esitatud taotluste juurde.
12. Tallinna Vangla palub kirjalikus vastuses jätta määruskaebus rahuldamata ja nõustub halduskohtu määruse põhjendustega. RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED
13. Halduskohtu määrus on seaduslik ja põhjendatud. Määruskaebuses ei ole esitatud väiteid, mis annaks alust halduskohtu määruse tühistamiseks. Ringkonnakohus nõustub halduskohtu põhjendustega ega pea HKMS § 203 lg-le 2 ja § 201 lg-le 4 tuginedes vajalikuks neid kõiki korrata.
14. Kaebuse eesmärgiks on väljastada Tallinna Vangla sektsioonidesse lauamängud ja tagada muud vaba aja veetmise võimalused, kuna mujal vanglates on sektsioonides mängud ja muud võimalused olemas. VangS-st, vangla sisekorraeeskirjast ega muudest õigusaktidest ei tulene 2