3-16-2262/12

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Ragne Piir Määruse tegemise aeg ja koht

1. jaanuar 2017, Tallinn Haldusasja number 3-16-2262 Haldusasi A.N.i kaebus Tallinna Vangla 12.12.2016 vaideotsusele nr 5-15/16/349-2 Menetlustoiming Kaebuse tagastamine RESOLUTSIOON Tagastada A.N.i kaebus. EDASIKAEBAMISE KORD Määruse peale saab esitada Tallinna Halduskohtu kaudu määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) 121 lg 4, § 204 lg-d 1 ja 2). ASJAOLUD
2. A.N. esitas 18.10.2016 Tallinna Vanglale taotluse 1-4 sektsiooni lauamängude ja muude vaba aja veetmise vahendite väljastamiseks. Tallinna Vangla jättis 09.11.2016 vastusega nr 58/16/23731-2 taotluse rahuldamata, viidates erinevatele vaba aja veetmise võimalustele.
3. A.N. esitas 11.11.2016 vaide, kohustamaks vanglat väljastama taotluses nõutu ning looma võimalusi sektsioonis vaba aja veetmiseks. Tallinna Vangla jättis 12.12.2016 vaideotsusega nr 5-15/16/349-2 vaide rahuldamata. Vangistusseadusest (VangS), vangla sisekorraeeskirjast ega muudest õigusaktidest ei tulene subjektiivset õigust nõuda vanglalt lauamängude väljastamist sektsioonidesse, konkreetsete vaba aja veetmise võimaluste tagamist või ruumide kohandamist vaba aja veetmiseks. Justiitsministri 30.11.2000 määruse nr 72 „Vangla sisekorraeeskiri“ § 10 lg 2 kohaselt on kinnipeetavale ette nähtud 8-tunnine pidev uneaeg ja oma äranägemisel kasutatav vaba aeg. Tallinna Vangla järgib vaba aja veetmise võimaluste tagamisel VangS-ga pandud kohustusi ning võimaldab avatud eluosakonna kinnipeetavatel jälgida raadio- ja televisioonisaateid, lugeda üleriigilisi päevalehti ja ajakirju ning kasutada ettenähtud ulatuses internetti ja telefoni. Tallinna Vangla direktori 31.01.2013 kinnitatud Tallinna Vangla kodukorra p 18 kohaselt võimaldab vangla kinnipeetavatele vaba aja veetmiseks huvitegevust, spordiüritustel osalemist ning raamatukoguteenuse kasutamist. Lisaks on kinnipeetaval võimalik soetada kauplusest lauamänge doomino ja kabe. Seadus ei kohusta vanglaid tagama kinnipeetavatele täiesti ühesuguseid kinnipidamistingimusi. Vangistusega kaasnevad paratamatult ebameeldivused ning üheks selliseks saab pidada ka piiranguid vaba aja veetmisel 3-16-2262
4. A.N. esitas 13.12.2016 Tallinna Halduskohtule kaebuse Tallinna Vangla 12.12.2016 vaideotsuse tühistamiseks ning vangla kohustamiseks lauamängude väljastamiseks ning diskrimineerimise lõpetamiseks. KOHTU PÕHJENDUSED
5. HKMS § 121 lg 2 p 1 järgi võib kohus kaebuse määrusega selle esitajale tagastada, kui kaebajal puudub asjas ilmselgelt kaebeõigus, eeldades, et tema faktilised väited on tõendatud.
6. Kaebaja soovib vangla kohustamist sektsiooni 1-4 lauamängude väljastamiseks. Vangistust reguleerivatest õigusaktidest ei tulene kaebajale aga subjektiivset õigust nõuda vanglalt sektsioonidesse lauamängude väljastamist või konkreetsete vaba aja veetmise võimaluste tagamist. Praeguses haldusasjas esialgse õiguskaitse taotluse raames kohtule esitatud materjalidest nähtuvalt on kaebaja hõivatud huviringi tegevusega. Väidetavat tegevusetust saab kaebaja lisaks vältida nt raamatukogu kasutades või raadio- ja telesaateid jälgides. Asjaolu, et kaebajale ei väljastata talle meeldivaid lauamänge, ei ole inimväärikust alandav ega riku muul moel kaebaja õigusi. Seadusest ei tulene vanglatele kohustust tagada kõigile kinnipeetavatele täiesti ühesugused kinnipidamistingimused, sh vaba aja veetmise võimalused. Kinnipeetavatele erinevate tingimuste võimaldamist ei ole alust pidada võrdse kohtlemise põhimõtte rikkumiseks, kui kinnipeetavatele on õigusaktidest tulenevate õiguste kasutamine tegelikult ja seaduses ettenähtud mahus tagatud. Vanglates pakutavad vaba aja veetmise võimalused võivad erineda. Kaebajale sobivamate võimaluste pakkumine ühes vanglas ei anna talle õigust nõuda samade tingimuste võimaldamist teises vanglas. Seega ei riku lauamängude väljastamata jätmine ilmselgelt kaebaja subjektiivseid õigusi, mistõttu tuleb kaebus HKMS § 121 lg 2 p 1 alusel läbivaatamatult tagastada.
7. HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti kohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud. Kuna kaebus kuulub tagastamisele, ei võta kohus seisukohta muude taotluste osas. /allkirjastatud digitaalselt/ Ragne Piir 2