3-17-660/5

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tartu Halduskohus Kohtunik Raili Randlane Määruse tegemise aeg ja koht

1. märts 2017, Jõhvi Kohtuasja number 3-17-660 Kohtuasi A.Š. kaebus töö kaotamise läbi Viru Vangla poolt tekitatud 15 000 euro suuruse kahju hüvitamiseks Menetlustoiming Kaebuse tagastamine RESOLUTSIOON
2. Tagastada A.Š. kaebus.
3. Saata määrus kaebajale teadmiseks. EDASIKAEBAMISE KORD Määrust saab vaidlustada Tartu Ringkonnakohtus. Määruskaebuse võib esitada Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumaja kaudu 15 päeva jooksul määruse ärakirja kättesaamisest arvates. ASJAOLUD, MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD JA TAOTLUSED
4. 22.02.2016 ja 13.07.2016 on Viru Vangla (edaspidi vastustaja) koostanud käskkirjad nr 6-2/265 ja nr 6-2/945, milledega lubati kinnipeetav A. Š. (edaspidi kaebaja) tähtajaliste töölepingutega vastavalt alates 01.03.2016 kuni 31.05.2016 ja 18.07.2016 kuni 31.12.2016 tööle Tisza Textil OÜsse. 28.10.2016 käskkirjaga nr 6-1/828 otsustati kaebaja paigutada karistuse kandmise jätkamiseks ümber kinnisesse osakonda.
5. 20.03.2017 koostatud kaebuses teatas kaebaja, et on edastanud 07.03.2017 vastustajale 15 000 euro suuruse rahalise hüvitise nõude seoses töö taotamisega Tisza Textil OÜ-s, kuid sellele pole siiani vastatud. Ta palus, et kohus võtaks hüvitise nõude menetlusse ning selgitas, et küsitud summa tuleneb sellest, et avavangla võimalus avaneb tal alles 25.05.2019, seal teeniks ta miinimumpalka ja oleks ka preemia võimalus, kinnises osakonnas aga sellist võimalust pole, mistõttu on materiaalsed kaotused suured. KOHTU PÕHJENDUSED
6. HKMS § 120 lg 1 p 3 ja 8 kohaselt peab halduskohus kaebuse saamisel kontrollima, kas see vastab nõuetele ega esine alust kaebuse tagastamiseks. HKMS § 121 lg 1 p 4 kohustab kaebuse tagastama, kui selle esitaja pole kinni pidanud nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast.
7. Kaebuse väidetest ja nõudest nähtuvalt soovib kaebaja saada vastustaja tegevuse tõttu talle põhjustatud kahju eest rahalist hüvitist. VangS § 1’ lg-s 8 kehtestatu kohaselt võib kinnipeetav vangla poolt tekitatud kahju hüvitamiseks halduskohtusse pöörduda üksnes tingimusel, et ta on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ja see on tagastatud, rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jäetud. Vastav nõue on halduskohtutele järgimiseks kohustuslik ega sisalda mingit kaalumisruumi. Kohtu järelepärimiste peale vastustajalt 29.03.2017 saadud teave ja dokumendid kinnitavad, et kaebaja on küll esitanud kaebuses kirjeldatud tegevusega seotud kahju hüvitamise taotluse, kuid see oli puudustega ega ole seepärast praeguseks ajaks veel menetlusse võetud. RVastS § 18 lg 1 tulenevalt on haldusorganil kahju hüvitamise taotluse lahendamiseks aega kaks kuud arvates selle nõuetekohasest esitamisest.
8. Eeltoodud põhjustel pole kaebus kohustusliku kohtueelse korra mitteläbimise tõttu lubatav ja tuleb seetõttu HKMS § 121 lg 1 p-st 4 tuleneval alusel täies ulatuses tagastada. Siinkohal peab kohus vajalikuks selgitada, et HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti kohtusse, kui selleks on olemas seadusest tulenev alus ning kõik kaebuse esitamiseks vajalikud tingimused on täidetud. /allkirjastatud digitaalselt/ Raili Randlane