3-3-1-22-99

3-3-1-22-99 MÄÄRUS Tartus

1. mail 1999 Vallo Pulga esindaja kassatsioonkaebuse läbivaatamine kohtukulude väljamõistmise asjas Riigikohtu halduskolleegium koosseisus Tõnu Anton (eesistuja), Hele-Kai Remmel ja Harri Salmann vaatas
2. mail 1999 avalikul kohtuistungil läbi Vallo Pulga esindaja Tiia Borni kassatsioonkaebuse Tallinna Ringkonnakohtu
3. jaanuari
4. a. määruse peale haldusasjas nr. II-3/40/
5. Vallo Pulk palus
6. juunil 1997 Tallinna Halduskohtule esitatud kaebuses tunnistada seadusevastaseks ÕVVTK Tallinna linnakomisjoni
7. juuni
8. a. otsuse nr. 7699 ja Tallinna Linnavalitsuse
9. detsembri
10. a. korralduse nr. 3022-k. ÕVVTK Tallinna linnakomisjoni
11. juuni
12. a. otsus nr. 7699 oli tühistatud ÕVVTK keskkomisjoni
13. mai
14. a. otsusega enne kohtumenetlust. Tallinna Linnavalitsuse
15. detsembri
16. a. korraldus nr. 3022-k tühistati kohtumenetluse ajal Tallinna Linnavalitsuse
17. novembri
18. a. korraldusega nr. 6849-k.
19. novembril 1998 esitas V. Pulga esindaja Tiia Born kaebusest loobumise avalduse ja taotluse mõista TsMS § 62 lg 2 alusel Tallinna Linnavalitsuselt välja kohtukulud 15 000 kr ja riigilõiv 10 kr. Tallinna Halduskohus lõpetas kaebusest loobumise tõttu haldusasja menetluse, kuid jättis kohtukulude väljamõistmise taotluse rahuldamata. Halduskohus asus seisukohale, et kuna kohtukulude jagamine on halduskohtumenetluse seadustikus reguleeritud ja halduskohtumenetluse seadustik ei näe kaebusest loobumise korral ette kohtukulude väljamõistmist kaebaja kasuks, siis puudub kohtukulude väljamõistmiseks alus. Samuti leidis kohus, et taotluses ei ole esitatud põhjendusi selle kohta, et avalduses näidatud "tekkinud kohtukulude" puhul oli tegemist vajalike ja põhjendatud kohtukuludega. Kohtukulude põhjendatus ei nähtu ka kohtutoimikus olevast õigusabi lepingust. Samuti pidas halduskohus vajalikuks märkida, et kaebuse esitaja on vaidlustanud eelnevalt tühistatud otsuse. Erikaebuses halduskohtu otsuse peale vaidlustas V. Pulga esindaja halduskohtu määruse kohtukulude välja mõistmata jätmise osas ning esitas vastuväited kohtukulude väljamõistmise aluse puudumise ja kulude põhjendamatuse motiividele halduskohtu määruses. Tallinna Ringkonnakohus jättis
20. jaanuari
21. a. määrusega erikaebuse rahuldamata ja Tallinna Halduskohtu määruse muutmata. Ringkonnakohus leidis, et HKS § 17 ei ole seostatav kohtukulude väljamõistmisega ning et kohtukulude väljamõistmise kord ja alused on ammendavalt sätestatud HKS §-s
22. Seetõttu ei kuulu TsMS § 62 lg 2 halduskohtumenetluses kohaldamisele. Ringkonnakohus ei andnud hinnangut erikaebuse väidetele kohtukulude põhjendatuse osas. Ringkonnakohtu määruse peale esitatud kassatsioonkaebuses leiab V. Pulga esindaja, et lähtudes HKS §-st 17 tuleb analoogia alusel kohaldada tsiviilkohtumenetluse sätteid ka kohtukulude jagamisel. Tutvunud esitatud materjalidega, Riigikohtu halduskolleegium leidis: HKS § 69 lg 1 reguleerib kohtukulude jagamist kaebuse rahuldamise korral. Halduskohtumenetluse seadustik ei reguleeri kohtukulude väljamõistmist juhul, kui vaidlustatud õigusakt on tühistatud kohtumenetluse ajal ja kaebaja on seepärast loobunud kaebusest. Riigikohtu halduskolleegium on
23. veebruari
24. a. määruses haldusasjas nr. 3-3-1-2-99 ja
25. aprilli
26. a. määruses haldusasjas nr. 3-3-1-13-99 asunud seisukohale, et vaidlustatud õigusakti tühistamisel kohtumenetluse ajal tuleb analoogia alusel kohaldada TsMS § 62 lg-t
27. TsMS § 62 lg 2 kohaselt võib kohus hageja nõudel menetluse lõpetamise määrusega kostjalt välja mõista hageja kohtukulud, kui hageja loobub hagist seoses sellega, et kostja on pärast hagi esitamist täitnud hageja nõudmised vabatahtlikult. Halduskohus saab kohtukulud kaebaja kasuks välja mõista ka siis, kui vastustaja tühistab vaidlustatud õigusakti kohtumenetluse ajal. Asja uuel arutamisel peab ringkonnakohus kindlaks tegema, millised kohtukulud olid vajalikud kaebuse esitaja õiguste kaitseks, ja need kaebaja kasuks välja mõistma. Eeltoodu alusel ja juhindudes HKS § 57 p-st 3 ja § 68 lg-st 3, Riigikohtu halduskolleegium määrab: Rahuldada Vallo Pulga esindaja Tiia Borni kassatsioonkaebus. Tühistada Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegiumi
28. jaanuari
29. a. määrus haldusasjas nr. II-3/40/99 ja saata asi uueks läbivaatamiseks samale ringkonnakohtule teises koosseisus. Tagastada Tiia Bornile kassatsioonikautsjon 625 (kuussada kakskümmend viis) krooni. Määrus jõustub
30. mail 1999 teatavaks tegemisest. Tõnu Anton Hele-Kai Remmel Harri Salmann