1 on impordil vabaks ringluseks ja ajutise sisseveo korral kasutusrendi tingimustel võlgnikuks deklarant, samuti isik, kelle eest kaubadeklaratsioon esitati. Vastavalt sama paragrahvi lg 3 vastutavad nad tollivõlast tuleneva maksusumma tasumise eest solidaarselt. Seega on isikul (maakleri kliendil) kohustus tasuda tollivõlg enda eest".
1 ja lg 3 ei saa olla ettekirjutuse aluseks.
Rahandusministri
mõttes deklarant. Antud juhul tegi tollivormistuse ja suhtles vahetult tolliga tollimaakler osaühing A. V. Monitor, kes oli ka deklarandiks. Rahandusministri
mõttes deklarant. Antud juhul oli deklarandiks tollivormistuse teinud tollimaakler OÜ A. V. Monitor.
lg 1 järgi esitab tollimaakler tollideklaratsiooni enda nimel, kuid teise isiku eest ja vastutab kauba tollivormistuse läbiviimise ning tollivõlast tuleneva maksusumma tasumise eest vastavalt tollieeskirjadele. Halduskohus leidis, et solidaarse võlgniku kohustus tuleb lugeda aktsiaseltsi Hektor AT poolt täidetuks, sest ta on tasunud võla, mis on tõendatud kohtutoimikus olevate tõenditega. Tartu Tolliinspektuuri ettekirjutus on seega seadusliku aluseta. Osaühingu A. V. Monitor kohustuste täitmine Tolliameti ees on antud asjas tõendamata ja ei oma tähtsust. Tartu Tolliinspektuur on teinud osaühingule A. V. Monitor
§-le 62 lg 1 p. 1 ja §-le 62 lg 3 ning loetletud vastavad tollideklaratsioonid. Ebaõige on halduskohtu seisukoht, et AS Hektor AT on täitnud
§-st 62 lg 3 tuleneva solidaarkohustuse riigi ees sellega, et tasus tollivõla osaühingule A. V. Monitor.
p. 22 järgi on tollimaakleriks kolmas isik, kes seoses kauba Eesti tolliterritooriumile või sellelt väljatoimetamisega suhtleb deklarandina vahetult tolliga, korraldades tollivormistust enda nimel teise isiku eest viimasega kokkuleppel.
järgi esitab tollimaakler tollile tollideklaratsiooni enda nimel, kuid mõne teise isiku eest ja vastutab kauba tollivormistuse läbiviimise ning tollivõlast tuleneva maksusumma tasumise eest vastavalt tollieeskirjadele.
p. 32 sätestab, et võlgnik on isik, kellel lasub tollivõlast tuleneva maksusumma tasumise kohustus.
p. 1 kohaselt on deklarant isik, kes esitab deklareeritava kauba ja tollideklaratsiooni kas enda nimel ja enda eest või enda nimel, kuid mõne teise isiku eest.
lg 1 kohaselt on tollivõlgnikuks nii deklarant kui ka isik, kelle eest kaubadeklaratsioon esitati.
lg 3 sätestab, et kui mitu isikut on võlgnikud, vastutavad nad tollivõlast tuleneva maksusumma tasumise eest solidaarselt. Solidaarse vastutuse põhimõttega kaitstakse riigi maksunõuet juhul, kui maakler jätab riigile tasumata kauba omaniku poolt temale tasutud tollivõla. Tollivõla osas on solidaarvõlgnikeks riigi ees AS Hektor AT ja OÜ A. V. Monitor. Solidaarkohustuste täitmiseks ei saa pidada ühe solidaarvõlgniku poolt makse tegemist teisele solidaarvõlgnikule selleks, et viimane täidaks kohustise võlausaldaja ees. Kohustis on täidetud siis, kui võlg on tasutud võlausaldajale. Ei oma tähtsust, kas AS Hektor AT on tasunud Tollimaakleri tegevuse eeskirja ning Impordi- ja ekspordimaksude tasumise korra alusel tollivõla osaühingule A. V. Monitor või mitte. Alusetu on AS Hektor AT väide, et tema suhtes on käitutud õiguspärase ootuse põhimõtte vastaselt. Apellant juhindus küll rahandusministri poolt kinnitatud õigusaktidest, kuid jättis tähelepanuta
uue redaktsiooni. Aktsiaseltsi Hektor AT esindaja Ülar Maapalu esitas kassatsioonkaebuse, milles palub tühistada Tartu Ringkonnakohtu
mõistes deklarant. Antud kauba tollivormistuse tegi ja Tolliinspektuuriga suhtles vahetult tollimaakler OÜ A. V. Monitor, kes oli deklarandiks. Tollimaakleri registreerimise ja tegevuse eeskirja punkti 38 kohaselt kohustub tollivõla tasuma tollimaakler temale väljastatud arve alusel. Samas punkti 39 kohaselt peab maakler omakorda väljastama arve kauba omanikule, kes kohustub selle tasuma tollimaaklerile. Tollimaakler võib kaubadeklaratsiooni väljastada kauba omanikule alles pärast raha laekumist tollimaaklerile. AS Hektor AT juhindus eeltoodust. Õiguskindluse printsiibi kohaselt teostab avalik võim oma võimu kehtiva õiguse alusel ja piirides. Isikul peab olema võimalus ette näha ja eeldada avaliku võimu sekkumise võimalikkust ning ulatust. Kasutades tollimaakleri teenust ning tasudes impordimakse tollimaakleri kaudu, eeldas AS Hektor AT, et kehtib Tollimaakleri registreerimise ja tegevuse kord. Õiguspärase ootuse printsiibi kohaselt on isikul õigus eeldada antud õiguste osas riigi poolt vastuvõetud õigusakti ja sellest tuleneva kaitse ning õiguste kehtivust. Tollimaakleri registreerimise ja tegevuse eeskirja p. 28 kohaselt peatab toll tollimaakleri tegevuse, kui tollivõla limiit on ületatud 20 % võrra. Toll on esitanud osaühingu A. V. Monitor pankrotimenetluses nõude 5 432 979 krooni. Pankrotihalduri andmetel oli osaühingu A. V. Monitor tollivõla limiit 2 500 000 krooni. Tollivõla suurus oli mitu korda suurem tollivõla limiidist. Seega jättis toll täitmata oma kohustused tollivõla limiidi jälgimisel. Kui ta oleks limiiti jälginud, oleksid osaühingu A. V. Monitor kohustused tolli ees tagatud Eesti Ühispanga garantiikirjaga. Tartu Tolliinspektuuri esindajavandeadvokaadi abi Margo Lemetti kirjalikus vastuses kassatsioonkaebusele leitakse, et Tartu Ringkonnakohtu otsus on seaduslik ja põhjendatud. Riigikohtu istungil esitas aktsiaseltsi Hektor AT esindaja Ülar Maapalu suulise taotluse kohtukulude väljamõistmiseks, mille kohta esitas arve. Tutvunud esitatud materjalidega ja kuulanud ära protsessiosalised, Riigikohtu halduskolleegium leidis: 1. Maksukorralduse seaduse § 14 lg 1 järgi on riiklike maksude maksuhalduriteks Maksuamet ja Tolliamet ning nende kohalikud asutused. Seega on Tolliameti Tartu Tolliinspektuur maksuhaldur, kellel on sama seaduse § 15 lg 1 järgi õigus teha maksumaksjale, maksu kinnipidajale või kolmandale isikule maksuseaduste ja Maksukorralduse seaduse alusel täitmiseks kohustuslikke ettekirjutusi. 2. Õige on kassaatori väide, et Tartu Tolliinspektuuri 21. detsembri 1998. a. ettekirjutus nr. 898 ei vasta Maksukorralduse seaduse §-des 15 lg 1 ja 22 lg 3 sätestatud nõuetele. Maksukorralduse seaduse § 15 lg 1 p. 5 järgi peab ettekirjutus sisaldama viiteid maksuseadustele ja Maksukorralduse seadusele, mis on aluseks ettekirjutuse tegemisele. Tolliseadus ei ole maksuseadus ja viide üksnes
le ei anna maksuhaldurile õigust teha maksumaksjale, maksu kinnipidajale või kolmandale isikule maksualaseid ettekirjutusi. Maksukorralduse seaduse § 22 lg 3 järgi on maksuhaldur kohustatud ettekirjutuses ära näitama maksusumma määramise aluseks olnud metoodika. Tartu Tolliinspektuuri vaidlustatud ettekirjutuses ei ole sellist metoodikat ära näidatud. Maksuhalduri ettekirjutus on haldusakt, mis peab olema motiveeritud ja sisaldama konkreetseid viiteid akti andmise õiguslikele alustele. Haldusakti motiveerimine peab tagama selle kontrollitavuse. Sellistele nõuetele mittevastav haldusakt on seadusevastane. Tolliameti Tartu Tolliinspektuuri vaidlustatud ettekirjutus on eeltoodud põhjustel seadusevastane ja kehtetu. 3. Tartu Tolliinspektuuri ettekirjutuses on lisaks impordimaksudele märgitud ka riigilõiv tollivormistuse eest ja see riigilõiv palutakse kanda Tolliameti pangakontole. Riigikohtu halduskolleegium märgib, et riigilõiv ei ole maksuvõlg Maksukorralduse seaduse § 2 p. 7 tähenduses ja seda ei saa maksuhalduri ettekirjutusega sisse nõuda. 4.
p. 22 järgi on tollimaakler kolmas isik, kes seoses kauba Eesti tolliterritooriumile või sellelt väljatoimetamisega suhtleb deklarandina vahetult tolliga, korraldades tollivormistust enda nimel teise isiku eest viimasega kokkuleppel.
lg 1 järgi esitab tollimaakler tollile tollideklaratsiooni enda nimel, kuid mõne teise isiku eest ja vastutab kauba tollivormistuse läbiviimise ning tollivõlast tuleneva maksusumma tasumise eest vastavalt tollieeskirjadele. Eeltoodust tuleneb, et tollimaakleri ja tolli vahel on haldusõiguslik suhe. Selles õigussuhtes ei ole mitut maksuvõlgnikku ja seetõttu ka solidaarset vastutust. Maksukorralduse seaduse § 2 p. 3 kohaselt on maksumaksja isik, kes
s sätestatud tingimustel on kohustatud maksma impordi ja ekspordiga seotud makse. Seega on tollimaakleri teenuse kasutamisel maksumaksjaks tollimaakler ja ettekirjutuse saab toll teha maaklerile, sest tollivõlg saab tekkida vaid maakleril.
Tehisintellekti selgitus ametliku seadusteksti põhjal. Orienteeruv, ei asenda õigusnõustamist.