III-2/1-10/94

KOHTUOTSUS Eesti Vabariigi nimel

1. aprill 1994 Tsiviilasi nr. III-2/1-10/94 Riigikohtu tsiviilkolleegium koosseisus: eesistuja: T. Kollom liikmed: T. Vernik ja J. Luik vaatas
2. aprillil 1994 avalikul kohtuistungil Tartus läbi Järva Maakonna Maksuameti kassatsioonkaebuse Tallinna Ringkonnakohtu tsiviilkolleegiumi otsusele
3. jaanuarist 1994 Oisu Vallavalitsuse hagis Järva Maakonna Maksuameti vastu 161 945 kr. väljamõistmiseks ja viimase vastuhagis 350 000 kr. tagasisaamiseks. Oisu valla territooriumil asuv ühismajand "Estonia" kandis 08.02.1993 riigieelarvesse 1992 tulult tulumaksu 1 miljon krooni, millest Järva Maakonna Maksuamet kandis 09.
4. 1993 35%, s.o. 350 000 kr. üle Oisu Vallavalitsuse arvele. 29.04.1994 laekus ühismajandilt riigieelarvesse 1992.a. tulult veel 462 700 kr., millest 35% kohalikku eelarvesse ülekandmisest Maksuamet keeldus. Hageja palus Maksuametilt välja mõista 161 945 kr., s.o. 35% ühismajandi poolt 1992.a. tulult tasutud tulumaksust - 462 700 kr. Hagi kohaselt on selle summa näol tegemist 1992.a. ettevõtte tulumaksuga, mistõttu kohaldatakse sel aastal kehtinud seadust. Vastuhagis palus Maksuamet Oisu Vallavalitsuselt välja mõista riigieelarvesse 350 000 kr. kui vallavalitsusele ekslikult ülekantud summa. Järva Maakohus jättis
5. oktoobril 1993 hagi rahuldamata ning rahuldas vastuhagi. Otsuse kohaselt 20.01.1993 vastuvõetud ettevõtte tulumaksu seaduse muutmiseseaduse § 4 järgi tulumaks laekub riigieelarvesse. Seadus jõustus 01.01.
6. Seadusandja ei ole teinud mingeid erandeid 1992.a. tulude osas, millest maksud laekuvad 1993.a. Seega pole oluline, millise peerioodi eest maksud laekusid, vaid millal nad laekusid. Hagejal tuleb kanda tagasi riigieelarvesse 350 000 kr. kui alusetult saadu. Tallinna Ringkonnakohtu tsiviilkolleegium otsustas
7. jaanuaril 1994 maakohtu otsuse tühistada ja hagi rahuldada, vasuthagi aga rahuldamata jätta. Otsuse motiivide kohaselt muudeti 20.01 1993 seadusega 15.10.1991 Eesti Vabariigi ettevõtte tulumaksu seaduse § 4 ja kehtestati, et tulumaks laekub riigieelarvesse. Seadus jõustati
8. a.
9. jaanuarist. Maakohtu seisukoht selles, et pole oluline, millise perioodi eest maksud laekusid, vaid millal nad laekusid, ei tulene seadusest. Ettevõtte tulumaksu seaduse § 4 20.01.1993 redaktsioonis määrab kindlaks ainult tulumaksu laekumise koha, milleks on riigieelarve. Seadus aga ei sätesta
10. a. kasumilt
11. a. laekunud tulumaksu kandmist riigieelarvesse, mistõttu ei saa seaduse § 4 uut redaktsiooni rakendada
12. a. kasumilt makstava tulumaksu suhtes. Kassatsioonkaebuses palutakse ringkonnakohtu otsus tühistada, sest see on seadust ebaõigesti kohaldanud.
13. jaanuarist 1993 laekub ettevõtte tulumaks riigi-, mitte vallaeelarvesse. Kolleegium leidis, et ringkonnakohtu otsus tuleb osaliselt tühistada. "Estonia" ühismajand kandis
14. aprillil 1993 maksuametile üle ettevõtte tulumaksu 462 700 kr. Tollel ajal kehtinud ettevõtte tulumaksu seaduse § 4 nägi ette, et tulumaks laekub riigieelarvesse. Seetõttu on ringkonnakohtu seisukoht, nagu ei sätestaks seadus
15. a. kasumit
16. a. laekunud tulumaksu kandmist riigieelarvesse, ekslik. Hagi on rahuldatud seadusliku aluseta, tuginedes tühistatud seadusesätetele. Seega tuleb ringkonnakohtu otsus selles osas tühistada ja hagi jätta rahuldamata. Mis puutub vastuhagi rahuldamata jätmisesse, siis selles osas on ringkonnakohtu otsus lõppkokkuvõtteks õige, lähtudes järgmistest kaalutlustest.
17. veebruaril 1993 kandis maksuamet vallavalitsuse eelarvele üle 350 000 kr., s.o. 35% "Estonialt"
18. veebruaril 1993 maksuametile üle kantud tulumaksust. Sellel ajal oli jõus ettevõtte tulumaksu seaduse § 4 eelnev redaktsioon, s.o. kehtis norm, mille järgi tulumaksust laekus riigieelarvesse 65% ja ettevõtte asukohajärgse esmatasandi kohaliku omavalitsusüksuse eelarvesse 35%. Põhiseaduse § 108 kohaselt jõustub seadus kümnendal päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist, kui seaduses eneses ei sätestata teist tähtaega. Ettevõtte tulumaksu seaduse muutmise seadus (millega muudeti §-i 4, sätestades, et tulumaks laekub riigieelarvesse) võeti Riigikohus vastu
19. jaanuaril ja avaldati
20. veebruaril 1993 Riigi Teatajas. Järelikult kandis maksuamet 350 000 kr. vallavalitsusele üle õiguspäraselt. Puudub seaduslik alus selle tagasinõudmiseks tsiviilõiguse sätete alusel. Kuna tegemist ei ole era-, vaid avalikõiguslikest suhetest tekkinud vaidlusega, ei ole hagi (vastuhagi) lahendamisel TsK § 477 lg.2 sätte kohaldatavad. Juhindudes TKS §-st 346 p.4 kolleegium o t s u s t a s: Tallinna Ringkonnakohtu tsiviilkolleegiumi otsus
21. jaanuarist 1994 tühistada osas, millega rahuldati Oisu Vallavalitsuse hagi Järva Maakonna Maksuameti vastu 161 945 kr. tulumaksu ja 23 216,70 kr. riigilõivu väljamõistmiseks. Jätta Oisu Vallavalitsuse hagi Järva Maakonna Maksuameti vastu 161 945 kr. väljamõistmiseks rahuldamata. Tallinna Ringkonnakohtu tsiviilkolleegiumi otsus osas, millega jäeti rahuldamata Järva Maakonna Maksuameti vastuhagi Oisu Vallavalitsuse vastu 350 000 kr. väljamõistmiseks - jätta rahuldamata. Eesistuja T. Kollom Liikmed T. Vernik, J. Luik