3-3-1-29-01

3-3-1-29-01 MÄÄRUS Tartus

1. mail 2001 Virve Audo erikaebuse läbivaatamine kautsjoni tasumisest vabastamise asjas Riigikohtu halduskolleegium koosseisus Hele-Kai Remmel (eesistuja), Jüri Põld ja Harri Salmann vaatas
2. aprillil 2001 kirjalikus menetluses läbi Virve Audo erikaebuse Tartu Ringkonnakohtu
3. märtsi
4. a. määruse peale haldusasjas nr. 2-3-7/
5. Virve Audo soovis esitada Riigikohtule kassatsioonkaebuse Tartu Ringkonnakohtu
6. veebruari
7. a. otsuse peale ja esitas Tartu Ringkonnakohtule taotluse kautsjoni tasumisest vabastamiseks. V. Audo põhjendas oma taotlust sellega, et tema ainukeseks sissetulekuks on pension ning esitas kohtule ülevaate oma kulude struktuurist. Lisaks selgitas V. Audo, et ta on üksinda elav pensionär ja tal pole ka sugulasi, kes võiksid teda aidata. Tartu Ringkonnakohtu
8. märtsi
9. a. määrusega jäeti V. Audo taotlus rahuldamata ja kohustati teda tasuma kautsjoni
10. märtsiks
11. Ringkonnakohus leidis, et pensionitunnistusest nähtuvalt saab V. Audo pensioni 1223 krooni kuus, mis võimaldab kohtu arvates tasuda 800 krooni suuruse kautsjoni. V. Audo esitas Riigikohtule erikaebuse, milles palub tühistada ringkonnakohtu määrus ja teha uus määrus. Erikaebuses väidetakse, et saadav pension ei võimalda säästude kogumist, vaid kulub kaebajal täielikult oma vajadusteks. Selle kohta on kaebaja lisanud ka selgituse oma igakuiste kulude kohta, mis kõik on pensionärile hädavajalikud. Erikaebuse esitaja leiab, et tema kautsjonist vabastamise taotluse rahuldamata jätmine on põhjendamatu. Tartu Linnavalitsuse kirjaliku vastuse kohaselt vastuväited erikaebusele puuduvad. Riigikohtu halduskolleegiumi seisukoht HKMS § 91 lg. 1 kohaselt võib isiku taotlusel vabastada isiku täielikult või osaliselt riigilõivu tasumisest, kui kohus leiab, et isik on maksujõuetu. HKMS § 91 lg. 2 näeb ette, et isikut on võimalik tema taotluse alusel vabastada kautsjoni tasumisest. Kuna nimetatud sättes ei ole loetletud kautsjoni vabastamiseks eraldi aluseid, tuleb sama paragrahvi esimesest lõikest tuleneva analoogia põhjal ka kautsjoni tasumisest vabastamisel pidada isiku maksejõuetust oluliseks põhjuseks. Maksejõuetuse kui kautsjoni tasumisest vabastamise kriteeriumi sätestab ka TsMS § 57 lg.
12. Seadusandja eesmärk kautsjoni tasumisest vabastamise sätestamisel on kaitsta isikute seadusest tulenevat edasikaebeõigust ka juhtudel, kui nende majanduslik olukord seda takistab. 1223 krooni suuruse pensioni juures, mis on V. Audo kui üksiku sugulasteta pensionäri ainuke sissetulekuallikas, on 800-kroonise kautsjoni maksmiseks kohustamine ülemäärane ja edasikaebeõigust pärssiv. Ülaltoodud põhjustel kuulub rahuldamisele V. Audo taotlus kautsjoni tasumisest vabastamiseks ja ringkonnakohtu määrus tuleb tühistada. Juhindudes HKMS §-st 72 lg. 1 p. 4, Riigikohtu halduskolleegium määrab: Rahuldada Virve Audo erikaebus ja vabastada ta kautsjoni tasumisest. Tühistada Tartu Ringkonnakohtu
13. märtsi
14. a. määrus haldusasjas nr. 2-3-7/
15. Määrus jõustub
16. mail 2001 teatavaks tegemisest. Jüri Põld, Hele-Kai Remmel, Harri Salmann