KOHTUOTSUS Eesti Vabariigi nimel Kohtuasja number 3-3-1-73-03 Otsuse kuupäev 24. november 2003 Kohtukoosseis Eesistuja Tõnu Anton, liikmed Jüri Põld ja Harri Salmann Kohtuasi Menetluse alus Riigikohtu

§ 54sätestab haldusakti õiguspärasuse tingimused.

Selle sätte kohaselt saab õiguspäraseks lugeda sellist haldusakti, mis on antud pädeva haldusorgani poolt andmise hetkel kehtiva õiguse alusel ja sellega kooskõlas, proportsionaalne, kaalutlusvigadeta ning vastab vorminõuetele.

§ 55

lg 1 kohaselt peab haldusakt olema selge ja üheselt mõistetav ning § 56 lg 2 järgi tuleb haldusakti põhjendustes ära märkida haldusakti andmise faktiline ja õiguslik alus. 14. Haldusakt võib sisaldada kõrvaltingimusi. Kõrvaltingimuste eesmärgiks on tagada paindlikkus haldusülesannete täitmisel ja erinevate huvide arvestamine.

§ 53

lg 1 kohaselt on haldusakti kõrvaltingimused: 1) haldusakti kehtivusaja piiramine kindlaksmääratud tähtpäevast või tulevikus aset leida võivast sündmusest lähtudes; 2) haldusakti põhiregulatsiooniga seotud lisakohustus; 3) lisatingimus haldusakti põhiregulatsioonist tuleneva õiguse tekkimiseks; 4) haldusakti hilisema muutmise, kehtetuks tunnistamise või kõrvaltingimuse kehtestamise võimaluse jätmine.

§ 53

lg-s 2 on sätestatud, millal võib haldusaktile kehtestada kõrvaltingimused: 1) seaduses või määruses sätestatud juhul; 2) kui kõrvaltingimuseta tuleks haldusakt jätta andmata; 3) kui haldusakti andmine tuleb otsustada kaalutlusõiguse alusel. III

1. Linnavalitsuse vaidlustatud korralduse p 3.
2. pole selge ja üheselt mõistetav. Korralduses ei ole märgitud ja kohtumenetluses ei selgunud selle faktilised ja õiguslikud alused. Selgusetu on seegi, kas tegemist on põhimõtteliselt võimaliku kõrvaltingimusega. Vaidlustatud korraldus ei ole kontrollitav.
3. Eeltoodu alusel leiab Riigikohtu halduskolleegium, et Maa-ameti kassatsioonkaebus tuleb jätta rahuldamata. Halduskohtu otsust tuleb muuta motiivide osas. Tõnu Anton, Jüri Põld, Harri Salmann