3-4-1-6-04

MÄÄRUS Kohtuasja number 3-4-1-6-04 Määruse kuupäev

1. veebruar 2004 Kohtukoosseis Eesistuja Ants Kull liikmed Eerik Kergandberg, Lea Kivi, Villu Kõve ja Jüri Põld Kohtuasi Kalle Kulboki kaebus Lepingu Belgia Kuningriigi, Taani Kuningriigi, Saksamaa Liitvabariigi, Kreeka Vabariigi, Hispaania Kuningriigi, Prantsuse Vabariigi, Iirimaa, Itaalia Vabariigi, Luksemburgi Suurhertsogiriigi, Madalmaade Kuningriigi, Austria Vabariigi, Portugali Vabariigi, Soome Vabariigi, Rootsi Kuningriigi, Suurbritannia ja Põhja-Iiri Ühendkuningriigi (Euroopa Liidu liikmesriikide) ning Tsehhi Vabariigi, Eesti Vabariigi, Küprose Vabariigi, Läti Vabariigi, Leedu Vabariigi, Ungari Vabariigi, Malta Vabariigi, Poola Vabariigi, Sloveenia Vabariigi ja Slovaki Vabariigi vahel T"ehhi Vabariigi, Eesti Vabariigi, Küprose Vabariigi, Läti Vabariigi, Leedu Vabariigi, Ungari Vabariigi, Malta Vabariigi, Poola Vabariigi, Sloveenia Vabariigi ja Slovaki Vabariigi ühinemise kohta Euroopa Liiduga ratifitseerimise seaduse peale Kaebuse esitaja Kalle Kulbok Resolutsioon Jätta Kalle Kulboki kaebus läbi vaatamata MENETLUSOSALISE PÕHJENDUSED
2. K. Kulboki poolt esitati Riigikohtule "Riigikohtu lahendist 3-4-1-12-03 tulenev kaebus Riigikogu otsuse peale ratifitseerida leping Belgia Kuningriigi, Taani Kuningriigi, Saksamaa Liitvabariigi, Kreeka Vabariigi, Hispaania Kuningriigi, Prantsuse Vabariigi, Iirimaa, Itaalia Vabariigi, Luksemburgi Suurhertsogiriigi, Madalmaade Kuningriigi, Austria Vabariigi, Portugali Vabariigi, Soome Vabariigi, Rootsi Kuningriigi, Suurbritannia ja Põhja-Iiri Ühendkuningriigi (Euroopa Liidu liikmesriikide) ning T"ehhi Vabariigi, Eesti Vabariigi, Küprose Vabariigi, Läti Vabariigi, Leedu Vabariigi, Ungari Vabariigi, Malta Vabariigi, Poola Vabariigi, Sloveenia Vabariigi ja Slovaki Vabariigi vahel T"ehhi Vabariigi, Eesti Vabariigi, Küprose Vabariigi, Läti Vabariigi, Leedu Vabariigi, Ungari Vabariigi, Malta Vabariigi, Poola Vabariigi, Sloveenia Vabariigi ja Slovaki Vabariigi ühinemise kohta Euroopa Liiduga" (edaspidi Leping).
3. Kaebuse järgi ratifitseeris Riigikogu
4. jaanuaril
5. a ülalnimetatud lepingu. Kaebuse esitamise ajaks ei olnud see veel Riigi Teatajas avaldatud ning Vabariigi President ei olnud seda ka välja kuulutanud. Põhiseaduslikkuse järelevalve kohtumenetluse seaduse (edaspidi PSJKS) § 16 lubab vaidlustada Riigikogu otsuseid, ent ei räägi midagi seaduste vaidlustamisest. Kuivõrd aga Põhiseaduse § 123 ütleb sõnaselgelt, et Eesti Vabariik ei sõlmi välislepinguid, mis on vastuolus põhiseadusega, oleks PSJKS § 16 grammatiline tõlgendus seaduste vaidlustamisele mittekuulumisest teravas vastuolus põhiseadusega. Lisaks on Riigikohus oma lahendis 3-4-1-12-03 leidnud, et Riigikogu
6. detsembri
7. a otsus oli ülimuslikum Rahvahääletuse seaduse § 30 sätestatust (Vabariigi Valimiskomisjon olevat pidanud lähtuma mitte seadusest, vaid otsusest) ning seega on Eesti õiguspraktikas kadunud vahe seaduse ja otsuse vahel. K. Kulbok väitis ka, et praeguse kaebuse esitamata jätmisega kaotab ta hiljem õiguse pöörduda kohtu poole asjades, mis võivad kaudselt olla seotud käesolevas kaebuses vaidlustatud Riigikogu otsusega võtta vastu Põhiseadusega vastuolus olev välislepingu ratifitseerimise seadus. Põhiseaduse § 54 paneb igale eesti kodanikule kohustuse kaitsta eesti iseseisvust. See kohustus langeb ka kaebuse esitajale. K. Kulbok esitas Riigikohtule oma selgelt väljendatud taotluse järgmiselt: "Palun tunnistada minu taotluse rahuldamata jätmisega ning EV põhiseaduse § 123 lg 1 rikkumisele hinnangu andmisest keeldumisega, et EV põhiseaduse § 54 nimetatud kohustus kaitsta Eesti iseseisvust ei laiene Riigikohtu liikmetele." PÕHISEADUSLIKKUSE JÄRELEVALVE KOLLEEGIUMI SEISUKOHT
8. Kaebuse sõnastuse järgi on K. Kulbok esitanud kaebuse otsuse peale, millega Riigikogu ratifitseeris Lepingu. Kolleegium märgib, et otsust, millega ratifitseeriti Leping, pole Riigikogu vastu võtnud. Riigikogu võttis
9. jaanuaril 2004 vastu seaduse, millega ta ratifitseeris Lepingu. Selleks seaduseks oli "Lepingu Belgia Kuningriigi, Taani Kuningriigi, Saksamaa Liitvabariigi, Kreeka Vabariigi, Hispaania Kuningriigi, Prantsuse Vabariigi, Iirimaa, Itaalia Vabariigi, Luksemburgi Suurhertsogiriigi, Madalmaade Kuningriigi, Austria Vabariigi, Portugali Vabariigi, Soome Vabariigi, Rootsi Kuningriigi, Suurbritannia ja Põhja-Iiri Ühendkuningriigi (Euroopa Liidu liikmesriikide) ning Tsehhi Vabariigi, Eesti Vabariigi, Küprose Vabariigi, Läti Vabariigi, Leedu Vabariigi, Ungari Vabariigi, Malta Vabariigi, Poola Vabariigi, Sloveenia Vabariigi ja Slovaki Vabariigi vahel T"ehhi Vabariigi, Eesti Vabariigi, Küprose Vabariigi, Läti Vabariigi, Leedu Vabariigi, Ungari Vabariigi, Malta Vabariigi, Poola Vabariigi, Sloveenia Vabariigi ja Slovaki Vabariigi ühinemise kohta Euroopa Liiduga ratifitseerimise seadus."
10. Lepingu ratifitseerimise seadus oli kaebuse esitamise ajaks Vabariigi Presidendi poolt välja kuulutamata. Väljakuulutamata seaduste üle põhiseaduslikkuse järelevalve kohtumenetluse algatamise pädevus on Riigikohtus üksnes Vabariigi Presidendil. Vabariigi Presidendi selline ainupädevus on sätestatud PSJKS §-s
11. Sama seaduse § 11 lg 2 järgi tagastatakse taotlus läbivaatamatult, kui taotluse läbivaatamine ei kuulu Riigikohtu pädevusse. K. Kulboki kaebuse läbivaatamine pole Riigikohtu pädevuses. Põhiseaduslikkuse järelevalve kolleegium tagastab PSJKS § 11 lg 2 alusel K. Kulboki kaebuse läbivaatamatult.
12. Kolleegium märgib, et Lepingu ratifitseerimise seaduse kuulutas Vabariigi President välja
13. veebruaril
14. a. Väljakuulutatud seaduste üle põhiseaduslikkuse järelevalve kohtumenetluse algatamist reguleerib PSJKS §
15. Ants Kull, Eerik Kergandberg, Lea Kivi, Villu Kõve, Jüri Põld