) § 8 lg-test 3 ja 4. Kuna Keila vallavolikogu ei ole kehtestanud
lg 3 kohast soojuse piirhinna kooskõlastamise korda, ei olnud hagejal kohustust kooskõlastada sooja hinda vallavalitsusega. Vald saab hinna põhjendatust kontrollida
Vald on ka tarbijatele kinnitanud, et hageja kehtestatud piirhind on õiguspärane. Seadus ei nõua piirhinna kooskõlastamist Energiaturu Inspektsiooniga. Hagejal ei olnud kohustust enne piirhinna kehtestamist pidada piirhinna üle tarbijatega läbirääkimisi. Hinnatõusu põhjendatust on kontrollinud Energiaturu Inspektsioon, kelle arvamuse kohaselt on hageja käitunud seaduslikult ning hinnatõus on põhjendatud. Kuna kostja jätkas soojusenergia eest tasumist vana tariifi alusel, on ta esitatud arvete alusel jätnud maksmata kokku 61 224 krooni 59 senti. Lisaks põhivõlale on hagejal õigus saada ka lepingu pde 4.2 ja 13.3 alusel viivist 14 773 krooni 23 senti. 2. Kostja vaidles hagile vastu. Ta väitis, et hageja ei ole tõendanud, et soojusenergia müügihinna tõus oli tingitud põlevkivi kütteõli hinnatõusust ning et hind on kooskõlas
Hageja tõstis hinda seadusvastaselt. Seadusandaja tahe ei saa olla suunatud sellele, et kui kohalik omavalitsuse volikogu ei kehtesta soojuse piirhinna kooskõlastamise korda, võib ettevõte oma suva järgi tõsta soojuse hinda. Alles pärast piirhinna kooskõlastamist kohaliku omavalitsusega saab hageja nõukogu selle hinna kinnitada. Vallavalitsus leidis
lg 4 sätestab, et soojusettevõtja, kes on kohustatud kooskõlastama soojuse piirhinna, võib müüa soojust hinnaga, mis ei ületa kooskõlastatud piirhinda. Järelikult ei pea osa soojusettevõtjaid oma hinda kooskõlastama. Pooled ei vaielnud selle üle, et hageja ei ole
lõikes 1 nimetatud soojusettevõtja, kellel on kohustus kooskõlastada müüdava soojuse piirhind.
lg 3 teist lauset ei saa vaadelda tervest lõikest ning paragrahvist eraldiseisvana. Sama paragrahvi esimene lause annab kohaliku omavalitsuse volikogule vaid võimaluse kehtestada müüdava soojuse piirhinna kooskõlastamise kord. Olukorras, kus volikogu seda võimalust ei ole kasutanud, ei pea soojatootja vallaga piirhinda kooskõlastama. Nimetatud seisukohta toetab ka asjaolu, et seadus annab kohalikule omavalitsusele võimaluse soojuse piirhinna kooskõlastamiseks, mitte kehtestamiseks. Müüdava soojuse hinna kehtestab soojusettevõtja ning kohalikule omavalitsusele on pandud vaid hinna põhjendatuse kontrollimise kohustus. Lepingu p 4.1 tuleb kooskõlas seadusega tõlgendada selliselt, et tariifiks nimetatakse soojusettevõtja kehtestatud hinda, mille alusel tarbija soojusenergia eest tasub. Kuna tariifi muutmisel ei muutu põhimõte, et tasutakse tariifi alusel ning ei muutu ka asjaolu, et esialgne kokku lepitud hind oli 450 kr/MWh, ei ole tariifi muutmisel vaja muuta lepingut. Kui hinda saaks muuta ainult pooltevaheliste läbirääkimiste tulemusel, võib tekkida olukord, kus erinevate tarbijate jaoks on sama soojusettevõtjaga kokku lepitud hind erinev. Kuna aga hinna kujundamisel peab lähtuma
Samuti oleks see vastuolus
Seega ei ole hageja tariifi ühepoolne muutmine vastuolus lepingu ega seadusega. Hageja nõutud piirhind ei ületa seadusega ettenähtud piiri. Energiaturu Inspektsiooni
lg-st 3 tuleneb üheselt, et taoline kohustus oleks hagejal tekkinud vaid juhul, kui vallavolikogu oleks eelnevalt vastava korra kehtestanud. Juhul kui kohalikul omavalitsusel on kehtestamata soojuse piirhinna kooskõlastamise kord, ei ole soojusettevõttel kaugkütteseadusest tulenevat otsest kohustust kooskõlastada soojuse piirhind kohaliku omavalitsusega. Soojusettevõtja peab oma tegevuses, sh piirhinna kujundamisel lähtuma kaugkütteseadusest. Väär on kostja seisukoht, nagu annaks olukord, kus kohalik omavalitsus ei ole müüdava soojuse piirhinna kooskõlastamise korda kehtestanud, soojatootjale võimaluse nõuda soojuse eest mis tahes hinda.
Soojuse piirhind tuleb kujundada selliselt, et oleks tagatud vajalike tegevuskulude, sealhulgas soojuse tootmiseks, jaotamiseks ja müügiks tehtavate kulutuste katmine; investeeringud tegevus- ja arenduskohustuse täitmiseks; keskkonnanõuete täitmine; kvaliteedi- ja ohutusnõuete täitmine; põhjendatud tulukus. Hageja soojusenergia piirhinna kujunemist ning hinnatõusu põhjendatust kontrollis ka Energiaturu Inspektsioon, kelle arvamuse kohaselt käitus hageja seaduslikult ja hinnatõus oli põhjendatud. Maakohus on piisavalt põhjendanud, miks ei ole tariifi ühepoolne muutmine poolte sõlmitud lepingu ning seadusega vastuolus. Hagejal ei ole võimalik hinda suvaliselt tõsta, vaid üksnes kooskõlas kaugkütteseadusega. Samuti ei kohusta leping ega seadus soojusenergia müüjat hinna tõstmiseks pidama läbirääkimisi tarbijaga. See ei oleks ka mõistlik, kuna tavatarbijal puuduvad sellised teadmised, et rääkida kaasa soojuse piirhinna kujundamisel. MENETLUSOSALISTE PÕHJENDUSED 6. Kostja esitas kassatsioonkaebuse, milles palus tühistada ringkonnakohtu otsus ja saata asi ringkonnakohtule uueks läbivaatamiseks, kui Riigikohus asub seisukohale, et menetlusse oleks pidanud isikuna kaasama Keila valla. Alternatiivse nõudena palus kostja tühistada ringkonnakohtu otsus ja teha uus otsus, jättes hagi täielikult rahuldamata. Kassatsioonkaebuse väidetel tegi ringkonnakohus otsuse isiku suhtes, keda ei kutsutud kohtusse seaduse kohaselt. Maakohus asus seisukohale, et vallavolikogu ei ole kehtestanud
Nimetatud korda ei asenda ka valla ettekirjutused hagejale. Mõlemad kohtud asusid seisukohale, et ettekirjutused ei ole hagejale siduvad. Selliselt tegid kohtud otsuse valla suhtes, keda aga seaduse kohaselt menetlusse kaasatud ei ole. Maakohus oleks pidanud kaaluma ja pooltega läbi arutama Keila valla kaasamist menetlusse kostja poolel. Ringkonnakohus jättis kostja vastava taotluse määrusega rahuldamata. Ringkonnakohtu otsus on jäänud olulises ulatuses põhjendamata. Ringkonnakohus ei ole vastanud kõikidele apellatsioonkaebuse väidetele. Tulenevalt kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 2 lgst 1 oli Keila valla seisukoht valda esindava vallavalitsuse kaudu kooskõlastuse kohustuslikkuse ning kooskõlastuse nõude osas hagejale õiguslikult siduv. Samuti ei käsitlenud ringkonnakohus kostja seisukohta, mille kohaselt oleks tulenevalt hea usu ja mõistlikkuse põhimõttest hageja igal juhul pidanud kooskõlastama piirhinna kohaliku omavalitsusega, samuti alustama läbirääkimisi tarbijatega. Väär on ringkonnakohtu järeldus, et hagejal ei olnud kohustust kooskõlastada müüdava soojuse piirhind vallaga. Sellisele seisukohale jõudes tõlgendas ringkonnakohus vääralt
See, kas kohaliku omavalitsuse volikogu kasutab õigust kehtestada oma haldusterritooriumil müüdava soojuse piirhinna kooskõlastamise kord, ei saa olla seotud kohustusega kooskõlastada piirhinda valla- või linnavalitsusega. Põhjendamatu on ka ringkonnakohtu seisukoht, millega kohus leidis, et olukord, kus kohalik omavalitsus ei ole müüdava soojuse piirhinna kooskõlastamise korda kehtestanud, ei anna siiski soojatootjale võimalust nõuda soojuse eest mis tahes hinda, kuivõrd hinna kehtestamisel tuleb arvestada
See, et vallavolikogu ei olnud formaalselt veel jõudnud kooskõlastamise korda kehtestada, ei tohi mõjutada tarbijate õigusi.
lg-t 3 tuleks tõlgendada laiemalt, pidades silmas seaduse üldist eesmärki ja praktilist vajadust. Väär on ringkonnakohtu seisukoht, mille kohaselt ei ole tariifi ühepoolne muutmine poolte sõlmitud lepingu ning seadusega vastuolus. Lepingust ei nähtu, nagu oleks müüjal õigus kehtestada soojusenergia hindu/tariife ühepoolselt. Sisuliselt muutub hinna ehk tariifi tõstmisel poolte vahel kokkulepitu sisu.
ja § 9; 7) hageja ei ole soojusettevõtja, kellel oli kohustus kooskõlastada müüdava soojuse piirhind
11. Ringkonnakohus nõustus maakohtuga selles, et lepingu p 4.1 tuleb kooskõlas kaugkütteseadusega tõlgendada selliselt, et tarbitud soojusenergia piirhinnaks nimetatakse soojusettevõtja kehtestatud hinda ja tulenevalt
lg-st 3 oleks hagejal kohustus kooskõlastada soojusenergia piirhind vallaga, kui vallavolikogu oleks eelnevalt vastava korra kehtestanud. Kolleegium viimase järeldusega ei nõustu.
Kohtud leidsid õigesti, et asjas tuleb kohaldada kaugkütteseadust. 14. Soojusenergia hinna kooskõlastamist reguleerib
. Kuna hageja on
lg-s 1 nimetamata soojusettevõtja, siis on kohtud õigesti leidnud, et asjas tuleb kohaldada
Kaugkütteseadusest ei tulene, et hageja ei pidanud soojusenergia müügihinna ühepoolseks tõstmiseks kooskõlastama piirhinda kohaliku omavalitsusega.
lg 3 esimese lause järgi võib kohaliku omavalitsuse volikogu sama paragrahvi lõikes 1 nimetamata soojusettevõtja jaoks, lähtudes sama peatüki nõuetest, kehtestada oma haldusterritooriumil müüdava soojuse piirhinna kooskõlastamise korra. Sama lõike teise ja kolmanda lause kohaselt kooskõlastab piirhinna valla- või linnavalitsus ja piirhinna kooskõlastamisel on kohalikul omavalitsusel samad õigused ja kohustused, mis on inspektsioonil. (Alates 1. jaanuarist 2008 konkurentsiametil). Ringkonnakohus, nõustudes maakohtu antud tõlgendusega
lg-le 3, leidis vääralt, et kuna seadus annab vallavolikogule üksnes võimaluse kehtestada piirhinna kooskõlastamise korra ja ei kohustada teda seda tegema, siis järeldub sellest, et kui korda kehtestatud ei ole, ei pea soojatootja kooskõlastama piirhinda vallaga.
lg 2 järgi peab sooja tootmine, jaotamine ja müük olema koordineeritud ning vastama objektiivsuse, võrdse kohtlemise ja läbipaistvuse põhimõtetele, et tagada kindel, usaldusväärne, efektiivne, põhjendatud hinnaga ning keskkonnanõuetele ja tarbijate vajadustele vastav soojusvarustus. Kolleegium leiab, et kaugkütteseaduse mõtteks ei saa olla nn väiketootja vabastamine kohustusest kooskõlastada soojusenergia piirhind kohaliku omavalitsusega. Kaugkütteseaduse mõtte kohaselt ning arvestades seaduse üldist eesmärki ja praktilist vajadust, tuleneb seadusest, et soojuse piirhind tuleb kooskõlastada vallavalitsusega. Sarnane tõlgendus tuleneb ka eelnimetatud majandusministri määrusest. Soojusenergia piirhinna kooskõlastamise mõte saab olla ka selles, et tarbijad saaksid osta soojusenergiat kontrollitud piirhinnast lähtuvalt, ja selles, et soojatootja hinnakujundus oleks kooskõlas
§-ga 8.
lg 3 teisest ja kolmandast lausest tuleneb otseselt, et soojusettevõtja peab soojusenergia piirhinna kooskõlastama kohaliku omavalitsusega. Kooskõlastust ei asenda ka asjaolu, et
ja § 29 lg 4 kohaselt on vallavalitsusel õigus kontrollida seaduses sätestatud juhtudel soojusettevõtja rakendatavat hinnakujundust. Pigem järeldub see, et vallavalisus peab piirhinna kooskõlastamisel kontrollima hinnakujundust. Alles seejärel, kui soojatootja on piirhinna kooskõlastanud vallaga, peab ta lisaks piirhinna ka avalikustama (
Kui soojatootja on kehtestanud soojusenergia piirhinna seaduses sätestatud korda järgides, on tal õigus müüa soojust hinnaga, mis ei ületa piirhinda (
15. Asja uuel läbivaatamisel tuleb selgitada, kas hagejal oli soojusenergia eest nõutud uue hinna kui piirhinna osas kooskõlastus
Kui tal selline kooskõlastus oli, siis oli hinna ühepoolne muutmine õigustatud
16. Kolleegium peab vajalikuks märkida, et kui hageja nõuab kostjalt tarbitud soojusenergia eest ühepoolselt tõstetud hinda
Lepingu tõlgendamise kaudu võib lepingust tuleneda, et hagejal oli õigus muuta ühepoolselt hinda sõltumata sellest, kas ta kooskõlastas tariifi või piirhinna kohaliku omavalitsusega.
Tehisintellekti selgitus ametliku seadusteksti põhjal. Orienteeruv, ei asenda õigusnõustamist.