← Eesti

3-3-1-99-06

RIIGIKOHUS HALDUSKOLLEEGIUM KOHTUOTSUS Kohtuasja number Otsuse kuupäev Kohtukoosseis Kohtuasi Vaidlustatud kohtulahend Menetluse alus Riigikohtus Asja läbivaatamine Eesti Vabariigi nimel 3-3-1-99-06

  1. mai 2008 Eesistuja Tõnu Anton, liikmed Indrek Koolmeister, Julia Laffranque, Jüri Põld ja Harri Salmann Vaike Raudsepa kaebus Tallinna linna poolt tekitatud kahju hüvitamise ja Õigusvastaselt võõrandatud vara tagastamise ja kompenseerimise Tallinna linnakomisjoni
  2. märtsi
  3. a otsuse nr 12039 tühistamise nõudes Tallinna Ringkonnakohtu
  4. oktoobri
  5. a otsus haldusasjas nr 2-3/219/05 Tallinna Linnavalitsuse kassatsioonkaebus Kirjalik menetlus RESOLUTSIOON Jätta Tallinna Linnavalitsuse kassatsioonkaebus rahuldamata ja Tallinna Ringkonnakohtu
  6. oktoobri
  7. a otsus haldusasjas nr 2-3/219/05 muutmata. Arvata kautsjon riigituludesse. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
  8. Vaike Raudsepp elab üürnikuna Tallinnas, Tina 18 asuvas korteris nr 8 alates
  9. aastast. V. Raudsepp esitas
  10. veebruaril 1995 Kadrioru Kinnisvarahoolduse Munitsipaalettevõttele avalduse korteri erastamiseks Eluruumide erastamise seaduse (EES) § 3 lg 4 p 1 ja § 4 p 1 ja 2 alusel.
  11. ÕVVTK Tallinna linnakomisjoni
  12. novembri 1994 otsusega nr 4237 loeti Tallinnas, Tina 18, endisel kinnistul nr 2964 asunud hooned ja krunt omandireformi objektiks ja tõendatuks, et vara kuulus õigusvastase võõrandamise ajal Elisabeth Petersonile (Särgavale), kes vastab ORAS § 7 toodud nõuetele ja tunnistati selle vara suhtes õigustatud subjektiks E. Särgava pärija Ivar Särgava. Ülalnimetatud otsus tühistati ÕVVTK Tallinna linnakomisjoni
  13. märtsi
  14. a otsuse nr 12039 pga
  15. Sama otsuse punktides 1 ja 2 loeti aga endiselt Tina 18 asunud ehitised ja maa omandireformi objektiks ja tunnistati õigustatud subjektiks I. Särgava. Otsuses märgitakse, et vastavalt Rahvusarhiivi
  16. septembril 1999 väljastatud teatisele nr 72231 esineb vara endise omaniku, Elisabeth Särgava, nimi Eestist Saksamaale ümberasunute dateerimata tähestikus, mille originaal ja dokumendid, mille alusel nimekiri koostati, puuduvad ja seetõttu ei ole see tõend piisavalt usaldusväärne tõendamaks tema lahkumist Eestist Saksamaale ORAS § 7 lg 3 mõttes.
  17. Tallinna Linnavalitsuse
  18. juuli
  19. a korraldusega nr 2286-k tagastati Tina 18 asuvad hooned Ivar Särgavale.
  20. Tallinna Linnavalitsuse
  21. novembri
  22. a korralduse nr 3198-k punktiga 3 tunnistati kehtetuks Tallinna Linnavalitsuse
  23. juuli
  24. a korraldus nr 2286-k ja punktiga 1 otsustati kompenseerida Tina 18 asunud ehitised I. Särgavale. Tallinna Halduskohtu
  25. veebruari
  26. a otsusega tunnistati Tallinna Linnavalitsuse
  27. novembri
  28. a korraldus nr 3198-k täielikult seadusevastaseks. Tallinna Linnavalitsuse
  29. aprilli
  30. a korraldusega nr 2202-k tunnistati kehtetuks
  31. novembri
  32. a korraldus nr 3198-k.
  33. Vaike Raudsepp esitas Tallinna Halduskohtule kaebuse, milles palus tühistada ÕVVTK Tallinna linnakomisjoni
  34. märtsi
  35. a otsuse nr 12039 p-d 1 ja 2 ja välja mõista Tallinna linnalt talle linnakomisjoni
  36. novembri
  37. a otsusega nr 4237 tekitatud kahju 880 000 krooni. Kaebaja väitis, et: 1) ORAS § 7 lg 3 järgi pole I. Särgava omandireformi õigustatud subjekt; 2) I. Särgava suri
  38. märtsil 1993, mistõttu õigustatud subjektiks saanuks tunnistada tema pärijad; 3) tema abikaasa Helgi Aspe Särgava Peterson, kelle omandisse Tina 18 hoone läks ja kes selle edasi müüs, ei olnud
  39. novembrist 1997 kuni
  40. märtsini 1999 ORAS § 8 lg 3 p 2 kohaselt endise omaniku abikaasa pärija.
  41. Tallinna Halduskohtu
  42. juuni
  43. a otsusega asjas nr 3-143/03 jäeti kaebus rahuldamata.
  44. Apellatsioonkaebuses palus V. Raudsepp halduskohtu otsuse tühistada ja kaebuse rahuldada. Ringkonnakohtu istungil loobus kaebaja apellatsioonkaebuse nõudest tühistada kohtuotsus osas, millega kohus jättis rahuldamata ÕVVTK Tallinna linnakomisjoni
  45. märtsi
  46. a otsuse nr 12039 p-d 1 ja 2, kuid jäi apellatsioonkaebuse juurde linnakomisjoni sama otsuse õigusvastaseks tunnistamise nõude rahuldamata jätmise osas. Samuti palus kaebaja välja mõista tekitatud kahju.
  47. Tallinna Ringkonnakohus tühistas halduskohtu otsuse osas, millega jäeti rahuldamata V. Raudsepa kaebus ÕVVTK Tallinna linnakomisjoni
  48. märtsi
  49. a otsuse nr 12039 õigusvastaseks tunnistamise kohta ja tegi selles osas uue otsuse, millega tunnistas nimetatud otsuse õigusvastaseks. Linnakomisjoni sama otsuse tühistamise nõude osas lõpetas ringkonnakohus apellatsioonimenetluse apellatsioonkaebusest loobumise tõttu. Ringkonnakohus muutis halduskohtu otsuse põhjendusi kahjunõude rahuldamata jätmist puudutavas osas, asendades need ringkonnakohtu otsuse põhjendustega. Muus osas jättis ringkonnakohus halduskohtu otsuse muutmata. Ringkonnakohus mõistis Tallinna Linnavalitsuselt V. Raudsepa kasuks välja asjas kantud kohtukuludena 3060 krooni. Kassatsioonkaebusega hõlmatud osas põhjendas ringkonnakohus otsust järgmiselt: 1) ÕVVTK Tallinna linnakomisjoni
  50. märtsi
  51. a otsuse punkt 1, millega tehti kindlaks, et Tina 18 endisel kinnistul nr 2964 asunud ehitised ja maa on omandireformi objektiks, on õiguspärane. Linnakomisjoni otsuse põhjendustes on leitud, et kinnistu kuulus E. Särgavale ja kinnistul asuvad ehitised natsionaliseeriti Tallinna Linna majade Natsionaliseerimise komisjoni
  52. aprilli
  53. a otsusega. Maa natsionaliseeriti Riigivolikogu
  54. juuli
  55. a deklaratsiooniga. Seega oli tegemist vara õigusvastase võõrandamisega ORAS § 6 mõistes; 2) ÕVVTK Tallinna linnakomisjoni
  56. märtsi
  57. a otsuse punkt 2 on õigusvastane, sest komisjon hindas tõendeid ebaõigesti. Tulenevalt ORAS § 7 lg-st 3 ja enne seda kehtinud Ülemnõukogu
  58. juuni
  59. a. otsuse "Omandireformi aluste seaduse rakendamise kohta" punktist 5 lahendatakse Saksa riigiga sõlmitud lepingute alusel Eestist lahkunud isikute omandis olnud ja Eesti Vabariigis asunud õigusvastaselt võõrandatud vara tagastamise ja kompenseerimise taotlused riikidevahelise kokkuleppega. Linnakomisjon on leidnud, et Eesti Riigiarhiivi teatis (hk tlk 7), milles E. Särgava nimi esines
  60. aastal Eestist Saksamaale ümberasunute dateerimata tähestikus järjekorranumbri 4213 all ning tema deklaratsiooni number oli 4665, pole piisavalt usaldusväärne tõend lugemaks E. Särgavat ümberasujaks. Ringkonnakohus selle seisukohaga ei nõustu. Riigiarhiivi teatise aluseks on ERA fondis R-65 asuv nimekiri, mille andmete õigsust on kohtupraktikas korduvalt kontrollitud. Ühelgi juhul pole leitud, et nimetatud dateerimata nimekirja on ümberasujatena kantud isikuid, kes tegelikult Saksamaale ümber ei asunud. Käesoleval juhul kinnitab nimekirja usaldusväärsust ka asjaolu, et E. Särgava ja tema perekond elas
  61. oktoobril 1942 Saksamaal Berliinis ka ERA, Julgeolekupolitsei kartoteegi andmetel. Asja materjalidest ei nähtu, et E. Särgaval oleks Nõukogude okupatsiooni aegsest Eestist olnud võimalik lahkuda muul viisil kui Saksa riigiga sõlmitud kokkuleppe alusel. Seega on vaidlustatud linnakomisjoni otsuse p 2 õigusvastane ja kohtuotsus kaebuse vastavas osas rahuldamata jätmise kohta tuleb tühistada. MENETLUSOSALISTE PÕHJENDUSED
  62. Tallinna Linnavalitsus palub kassatsioonkaebuses tühistada ringkonnakohtu otsus, millega tunnistati õigusvastaseks linnakomisjoni
  63. märtsi
  64. a otsus nr 12039, ja teha uus otsus, millega jätta V. Raudsepa kaebus rahuldamata. Kassaator väidab järgmist: 1) Rahvusarhiivi
  65. septembri
  66. a teatise nr 72231 järgi puuduvad Saksamaale ümberasunute dateerimata tähestiku tõeväärtusega originaaldokumendid, mille alusel nimekiri koostati, mistõttu see nimekiri ei tõenda usaldusväärselt E. Särgava lahkumist Eestist ORAS § 7 lg 3 tähenduses. Ringkonnakohus on rikkunud HKMS § 16 lg-t 2, mille järgi ühelgi tõendil pole kohtu jaoks ette kindlaks määratud jõudu. Pealegi tunnistas Riigikohus
  67. oktoobri
  68. a otsusega ORAS § 7 lg 3 põhiseadusevastaseks ja kohustas seadusandja viima selle sätte kooskõlla Põhiseadusega. Vara tagastamise piisavaks aluseks on seega, et omanik oli enne vara õigusvastast võõrandamist Eesti kodanik; 2) kahjunõude esitamiseks pole alust. Kui linnakomisjoni
  69. märtsi
  70. a otsus nr 12039 oli siiski õigusvastane, jääb vara tagastamata ja korter erastamata ORAS § 7 lg 3 tõttu.
  71. V. Raudsepp palub kassatsioonkaebusele menetlusluba mitte anda ja väidab järgmist: 1) halduskohtu otsus põhineb tõenditel; 2) ümberasunute vara peaks kompenseerima Saksa riik, sest nii nägi ette
  72. a sõlmitud leping. Vastava lepinguga vähendas NSVL pärast sõda Saksamaa reparatsioone põhjusel, et ümberasunute varad jäid NSVL-le; 3) V. Raudsepal on õigus nõuda kahju heastamist. Selle nõude esitab ta käesolevast asjast eraldi.
  73. Riigikohus peatas
  74. veebruari
  75. a määrusega, juhindudes HKMS § 22 lg 1 p-st 3 ja lg-st 3, Tallinna Linnavalitsuse kassatsioonkaebuse menetlusse võtmise otsustamise kuni Riigikohtu üldkogu otsuseni Beate Bodemanni ja Thomas Bodemanni haldusasjas. Riigikohtu üldkogu rahuldas
  76. detsembri
  77. a otsusega B. Bodemanni ja T. Bodemanni kassatsioonkaebuse. Tallinna Linnavalitsuse kassatsioonkaebusele anti menetlusluba
  78. detsembril
  79. Riigikohtu halduskolleegiumi kolmeliikmeline koosseis andis
  80. märtsi
  81. a määrusega Tallinna Linnavalitsuse kassatsioonkaebuse läbivaatamiseks Riigikohtu halduskolleegiumi kogu koosseisule.
  82. juuni
  83. a määrusega peatas kolleegium Tallinna Linnavalitsuse kassatsioonkaebuse menetluse kuni lahendi tegemiseni haldusasjas nr 3-3-2-1-
  84. Riigikohtu üldkogu tegi viimati nimetatud haldusasjas otsuse
  85. märtsil
  86. Halduskolleegium uuendas
  87. märtsi
  88. a määrusega käesoleva asja menetluse. KOLLEEGIUMI SEISUKOHT
  89. Vaidlus on tekkinud seonduvalt ORAS § 7 lg-ga 3, mis sätestab: "Saksa riigiga sõlmitud lepingute alusel Eestist lahkunud isikute omandis olnud ja Eesti Vabariigis asunud õigusvastaselt võõrandatud vara tagastamise või kompenseerimise taotlused lahendatakse riikidevahelise kokkuleppega."
  90. ÕVVTK Tallinna linnakomisjoni
  91. märtsi
  92. a otsuse nr 12039 punktides 1 ja 2 loeti Tina 18 asunud ehitised ja maa omandireformi objektiks ja tunnistati õigustatud subjektiks I. Särgava. Otsuses leiti, et pole piisavalt tõendeid, et vara endine omanik Elisabeth Särgava lahkus Eestist Saksamaale ORAS § 7 lg 3 mõttes.
  93. V. Raudsepp palus halduskohtule esitatud kaebuses tühistada linnakomisjoni nimetatud otsuse punktid 1 ja 2 ning hüvitada talle ÕVVTK Tallinna linnakomisjoni
  94. novembri
  95. a otsusega nr 4237 tekitatud kahju. Halduskohus jättis V. Raudsepa kaebuse rahuldamata. Ringkonnakohus rahuldas V. Raudsepa kaebuse ja tunnistas ÕVVTK Tallinna linnakomisjoni
  96. märtsi
  97. a otsuse õigusvastaseks. Komisjoni otsuse tühistamisnõude osas lõpetas ringkonnakohus menetluse, sest V. Raudsepa esindaja palus ringkonna istungil tunnistada komisjoni otsus õigusvastaseks. V. Raudsepa kahjunõude jättis ringkonnakohus rahuldamata. Kolleegium vaatab asja läbi Tallinna Linnavalitsuse kassatsioonkaebuse alusel.
  98. Kõigepealt peatub kolleegium Tallinna Linnavalitsuse kassatsioonkaebuse väitel, mille järgi pole tõendatud, et E. Särgava lahkus Eestist ORAS § 7 lg 3 tähenduses. Sisuliselt väidab linnavalitsus, et ringkonnakohus on lähtunud ainult ühest tõendist, mis pole usaldusväärne ja on sellega rikkunud tõendamise reegleid. Riigikohtu halduskolleegium on seisukohal, et ringkonnakohus pole siiski lähtunud ainult ühest ja seejuures mitteusaldusväärsest tõendist. Tõendite hindamisel on ringkonnakohus leidnud, et Saksamaale ümberasujate dateerimata nimekiri pole seni osutunud vigaseks ja on seetõttu usaldusväärne. Ringkonnakohus on järelduse tegemisel lähtunud ka sellest, et E. Särgava elas Saksa julgeolekupolitsei kartoteegi andmetel
  99. a Berliinis. Ringkonnakohus leidis, et asja materjalidest ei nähtu, et E. Särgaval oleks Nõukogude okupatsiooni aegsest Eestist olnud võimalik lahkuda muul viisil kui Saksa riigiga sõlmitud kokkuleppe alusel. Seega on ringkonnakohus hinnanud tema kasutuses olevaid tõendeid kogumis.
  100. Tallinna Linnavalitsus väidab kassatsioonkaebuses, et linnakomisjoni otsus oli õige ka sellepärast, et Riigikohus tunnistas
  101. oktoobri
  102. a otsusega ORAS § 7 lg 3 põhiseadusevastaseks ja et vara tagastamise piisavaks aluseks oli, et omanik oli enne vara õigusevastast võõrandamist Eesti kodanik. Riigikohtu üldkogu on seonduvalt ORAS § 7 lg-ga 3 teinud mitu otsust. Üldkogu selgitas
  103. märtsi
  104. a otsuse punktis 30, et ORAS § 7 lg 3 koostoimes sama seaduse § 18 lg 1 esimese lausega tähendas keeldu ümberasunutele kuulunud vara nii tagastada ja kompenseerida kui ka võõrandada, sh erastada üürnikele. Nimetatud keeldu iseloomustas üldkogu kui moratooriumi, mis ORAS § 7 lg-st 3 tulenevalt pidi kehtima kuni selles sättes nimetatud lepingu jõustumiseni või tulenevalt õiguse üldisest loogikast ajani, mil kehtivuse kaotab ORAS § 7 lg 3 või § 18 lg 1 esimene lause.
  105. märtsi
  106. a otsuse punktis 35 asus üldkogu kokkuvõtvale seisukohale, mille järgi üldkogu
  107. oktoobri
  108. a,
  109. aprilli
  110. a ja
  111. detsembri
  112. a otsustest nende koosmõjus tuleneb, et keeld tagastada, kompenseerida või erastada Saksamaale ümberasunutele kuulunud õigusvastaselt võõrandatud vara kehtis kuni
  113. oktoobrini 2006, mil jõustus Riigikohtu üldkogu
  114. aprilli
  115. a otsuse resolutsiooni punkt
  116. Kuna ORAS § 7 lg 3 oli kehtiv
  117. oktoobrini 2006, siis on õige ringkonnakohtu otsus, millega tunnistati õigusvastaseks ÕVVTK Tallinna linnakomisjoni
  118. märtsi
  119. a otsuse punktid 1 ja 2, millega loeti Tina 18 asunud ehitised ja maa omandireformi objektiks ja tunnistati õigustatud subjektiks I. Särgava.
  120. ÕVVTK Tallinna linnakomisjoni
  121. märtsi
  122. a otsuse punktide 1 ja 2 õigusvastasus tähendab seda, et see otsus on endiselt jõus. Kolleegium märgib, et linnakomisjonil puudub nimetatud otsuse kehtetuks tunnistamise vajadus, kui otsuses nimetatud vara tagastamiseks või kompenseerimiseks pole esitatud uusi avaldusi.
  123. Tallinna Linnavalitsuse kassatsioonkaebus jääb rahuldamata. Ringkonnakohtu otsus jääb jõusse. Tõnu Anton, Indrek Koolmeister, Julia Laffranque, Jüri Põld, Harri Salmann

🔗 Ametlikule allikale

Tehisintellekti selgitus ametliku seadusteksti põhjal. Orienteeruv, ei asenda õigusnõustamist.