) § 145 lg
Kohtutäitur ei ole järginud proportsionaalsuse printsiipi, st sissenõudja nõue tuleb rahuldada võlgnikku kõige vähem kahjustaval viisil ja müüa tuleks üksnes niipalju võlgniku vara, kui on nõude rahuldamiseks hädavajalik. Võlgnik saab vastutada maksimaalselt ühishüpoteegi, st 3 000 000 krooni ulatuses. Võlgnikule kuuluvate korterite väärtus on eksperdihinnangu kohaselt 40 900 000 krooni. Kui sissenõudjal isegi oleks sissenõutav nõue ja täitemenetlus oleks põhjendatud, piisaks nõude rahuldamiseks ühest võlgnikule kuuluvast korteriomandist. Eksperdihinnangu vara maksumuse kohta koostas tunnustatud kinnisvarahindaja 10. veebruaril 2009, kohtutäitur otsustas varale keelumärke seada 12. veebruaril 2009. Hinnang kajastab seega kinnisvara väärtust vahetult enne keelumärke seadmist. 3. Kohtutäitur leidis vastuses kaebusele, et ta on tegutsenud seaduse alusel. Keelumärked on seatud sissenõudja avalduse alusel (
). Oli alust arvata, et täitmisteate kättetoimetamisest tulenev viivitus võib ohustada sundtäitmise eesmärgi saavutamist, kuna võlgniku rahvastikuregistrijärgsel aadressil käis maja lammutamine. Kohtutäitur tegi kaebuse arutelul sissenõudjale ettepaneku vara osaliselt keelust vabastada, kuid viimane sellega ei nõustunud.
lg 1 p-des 1-8 näidatud alusel ning seetõttu ei ole kaebus selles osas põhjendatud. Keelumärke seadmine võlgniku kinnisasjale järgneb
Kui täitmisteate kättetoimetamisest tulenev viivitus võib oluliselt ohustada sundtäitmise eesmärgi saavutamist, võib kohtutäitur
lg 4 järgi võlgniku kinnisasja arestida või lasta keelumärke registrisse kanda ka enne täitmisteate saatmist. Nimetatud norm kaitseb sissenõudjat. Kas esinev oht on küllaldane täitetoimingu tegemiseks enne täitmisteate kättetoimetamist, on kohtutäituri diskretsiooniotsus, mida tuleb siiski põhjendada. Kaebuse läbivaatamisel on kohtutäitur põhjendanud keelumärgete tegemist enne täitmisteate saatmist asjaoluga, et võlgniku rahvastikuregistrijärgsel aadressil olevat maja lammutatakse. Vara arestimise, mis on üldjuhul keelumärke seadmisele järgnev toiming, eelduseks on täitmisteate kättetoimetamine võlgnikule ja arestimine ilma selleta tooks kaasa arestimise tühisuse (
Tõlgendades
koosmõjus § 145 lg-ga 4, oleks keelumärke seadmine õigustatud, kui esineks kartus, et võlgnik väldib täitmisteate kättetoimetamist, asudes samal ajal vara varjama ja võõrandama. Kuivõrd praegusel juhul on tegemist ühishüpoteegiga koormatud kinnisasjadega, ei kahjusta kinnisasjade käsutamine hüpoteegipidaja huve, sest tema õigused jäävad kehtima (asjaõigusseaduse § 325 lg 1). Seega ei ole alust väita, et täitmisteate kättetoimetamisest tulenev viivitus sai kuidagi ohustada sundtäitmise eesmärgi saavutamist.
§-st 74 tulenevalt hinnatakse asja arestimisel. Kuna keelumärgete seadmine enne vara arestimist oli põhjendamatu, on põhjendamatu ka kaebuse lahendamisel võlgniku esitatud eksperdihinnangu arvestamata jätmine. Kohtutäituril ei ole keelatud kasutada muid meetodeid vara hindamiseks, kui ta võlgniku väiteid usaldusväärseks ei pea. Üheks selliseks on ka kinnisvara hinna määramine kinnisvaraportaalides avaldatut hinnates. Sissenõude pööramisel varale tuleb kohtutäituril lähtuda otstarbekuse põhimõttest ja konsulteerida ka sissenõudjaga (
Oluline on arvestada põhimõtet, et tagada tuleb vara säilimine ja müüa tuleb üksnes niipalju vara, et saab tasuda nii nõude kui ka kohtutäituri tasu ja täitekulud. Seega on kohtutäituri pädevuses otsustada täitetoimingu otstarbekuse üle. Arvestades asjaoludega, et kohtutäitur on õigustamatult seadnud keelumärke enne vara arestimist ja selle hindamist, kinnisasi on koormatud 3 000 000 krooni suuruse hüpoteegiga, eksperdihinnangu nr 3851 kohaselt on asja võlgnikule kuuluva mõttelise osa väärtus 40 900 000 krooni, ei ole kohtutäitur käitunud otstarbekuse põhimõttest lähtudes. Puudub alus kahelda eksperdihinnangu õigsuses, kuna see on koostatud
lg-s 4 sätestatud õiguse kasutamine on kohtutäituri diskretsiooniotsus, mida tuleb siiski põhjendada. Ringkonnakohtu hinnangul on kohtutäitur seda praegusel juhul teinud ja ta ei ole keelumärgete kandmise kohta otsuse tegemisel diskretsiooni piire ületanud. Puuduvad tõendid selle kohta, et
lg-s 4 sätestatud õiguse kasutamisega oleks kohtutäitur rikkunud võlgniku õigusi ja tekitaks võlgnikule kahju. Tegemist on ühishüpoteegiga koormatud kinnisasjadega, millele sissenõudja palus pöörata sissenõude. Vara osalise käsutamise keelust vabastamisega sissenõudja nõus ei olnud. Seega ei ole kaebuse lahendamisel tähtsust menetlusosaliste väidetel vara väärtuse kohta. Arvestades asjaolu, et kohtutäitur oleks pidanud ka korteriomandite arestimise korral
lg 1 järgi laskma kinnistusraamatusse kanda käsutamise keelumärked, ei täidaks keelumärgete tühistamine lisaks eelmärgitule otstarbekuse eesmärki. Võlgniku seadusega kaitstud huve ei ole keelumärgete seadmisega rikutud. MENETLUSOSALISTE PÕHJENDUSED 9. Avaldaja esitas Riigikohtule määruskaebuse, milles palub ringkonnakohtu määruse tühistada ja jätta jõusse maakohtu määrus. Määruskaebuse järgi kohaldas ringkonnakohus ebaõigesti
Kohtutäitur on
lg 4 rakendamist põhjendanud alles pärast võlgnikult kaebuse saamist, kaalutletud otsus pidi aga eelnema vara arestimisele. Arusaamatu on, kuidas saaks avaldajale dokumentide kättetoimetamise raskendatus ohustada sundtäitmise eesmärgi saavutamist. Hüpoteegi olemasolu tõttu ei saaks sissenõudja huvid kahjustada ka siis, kui vara võõrandatakse enne keelumärke seadmist. Keelumärke seadmisega tekitatakse avaldajale miljonitesse kroonidesse ulatuvat kahju. Korteriomandid oli kavas koormata täiendava ühishüpoteegiga laenu saamiseks, millega oleks finantseeritud elektrituuliku püstitamist. Õige ei ole ringkonnakohtu seisukoht, et asjas ei ole tähtsust arestitud vara väärtusel, kuna sissenõudja ei olnud nõus vara osalise käsutuskeelu alt vabastamisega.
lg 1 kehtestab proportsionaalsuse põhimõtte, keelatud on riivata isiku põhiõigusi rohkem, kui seadusega lubatud ulatuses. Praegusel juhul oleks sundtäidetav maksimaalselt 3 000 000 krooni, arestitud korteriomandite väärtus on aga rohkem kui kümme korda suurem.
lg 4 ebaõiget kohaldamist.
lg 4 kohaselt võib kohtutäitur võlgniku kinnisasja arestida või lasta keelumärke registrisse kanda ka enne täitmisteate saatmist, kui täitmisteate kättetoimetamisest tulenev viivitus võib oluliselt ohustada sundtäitmise eesmärgi saavutamist. Nimetatud sätte sisu kohaselt on tegemist keelumärke seadmise erinormiga kinnisasjade arestimismenetluses. Kinnisasjale arestimise käigus keelumärke seadmise üldnorm on
lg 1, mille kohaselt saadab kohtutäitur viivitamata pärast kinnisasja arestimisakti koostamist kinnistusosakonnale täitedokumendi ärakirja ja ühepoolse avalduse kinnisasja käsutamise keelumärke kandmiseks kinnistusraamatusse. Seega peab üldnormi kohaselt keelumärke seadmisele eelnema kinnisasja arestimisakti koostamine.
lg 4 kui erinormi kohaldamise eeldusena peavad esinema koos kaks asjaolu - täitmisteate kättetoimetamisega tekkiv võimalik ajaline viivitus ja sellest lähtuv oluline oht sundtäitmise eesmärgi saavutamisele. Sundtäitmise eesmärk on sissenõudja nõude rahuldamine võimalikult kiiresti, arvestades sealjuures võlgniku seaduses sätestatud õigustega. 13. Praeguses tsiviilasjas on ringkonnakohus erinevalt maakohtust nõustunud kohtutäituri kohtumenetluses esitatud väidetega, et
lg 4 rakendamise tingis võlgniku rahvastikuregistrijärgses elukohas lammutustööde tegemine. Kolleegium leiab, et iseenesest võib
lg 4 kohaldamise aluseks olla võlgniku n-ö varjumine täitemenetluse eest nt uude elukohta kolimisega. Kohtud on praeguses asjas tuvastanud aga ainult selle faktilise asjaolu, et võlgniku elukohas toimusid lammutustööd. Tuvastatud ei ole, kuidas kujutasid lammutustööd olulist ohtu sundtäitmise eesmärgi saavutamisele. Toimiku materjalide kohaselt (isikukood) on võlgnik 76-aastane, toimikus ei ole andmeid, et võlgnik oleks hoidunud kõrvale täitmisteate vastuvõtmisest või oleks seda teinud varem mõnes muus menetluses. Kolleegium leiab, et erinevalt ringkonnakohtust on maakohus õigesti leidnud, et
lg-t 4 ei olnud alust kohaldada seetõttu, et sissenõudja kasuks on kinnistusraamatusse kantud hüpoteek, millega tagatud nõue oli esitatud sundtäitmisele. Riigikohus on 5. märtsil 2010 tsiviilasjas nr 3-2-1-810 tehtud määruse p-s 10 jõudnud järeldusele, et võlgniku kinnisasja võõrandamine puuduva keelumärke tõttu hüpoteegipidaja õigusi ei kahjusta. Keelumärke sissekandmine kohtutäituri avalduse alusel
lg 1 kohaselt on viidatud määruse järgi siiski õigustatud, vältimaks täitemenetluses viivitusi (vt viidatud määruse p 9). Küll ei ole kolleegiumi arvates vähemalt üldjuhul vajalik kinnistusraamatusse kanda keelumärget
14. Seega on
lg 4 kohaldamise eeldusena vajalik sellise asjaolu olemasolu, mis annab alust arvata, et keelumärke sissekandmisega viivitamine võib seada ohtu sissenõudja nõude rahuldamise. Kolleegiumi arvates võib üheks selliseks erandlikuks asjaoluks olla olukord, kus sissenõudja kasuks ei ole seatud hüpoteeki, ning vara võõrandamise või varjamise kahtlus. Praeguses asjas ei ole seda asjaolu või mõne muu erandliku asjaolu olemasolu tuvastatud. Samas võib
lg 4 kohaldamine olla võimalik ka hüpoteegi korral, kui muud asjaolud, nt võlgniku tegevus, mille eesmärgiks on võõrandada vara, annavad alust arvata, et sissenõudja nõude rahuldamine ei ole ilma olulise viivituseta võimalik. 15. Järgmisena vastab kolleegium küsimusele, mil viisil peab kohtutäitur otsustama
Kohtud on õigesti leidnud, et tegemist on kohtutäituri diskretsiooniotsusega. Kolleegiumi arvates ei ole normi rakendamist vaja põhjendada kohtu kinnistusosakonnale esitatavas keelumärke seadmise avalduses, sest kohtunikuabi sundtäitmisele olulise ohu olemasolu kande tegemise eeldusena ei kontrolli. Soovituslik oleks, kui kohtutäitur märgiks
Kindlasti peab aga kohtutäitur suutma
16. Hagita menetluses kohtutäituri otsuse peale esitatud kaebuse korral ei ole võimalik võtta seisukohta
Iseenesest ei ole välistatud, et keelumärke seadmisega kahju tekkis. Sellisel juhul peab võlgnik hagimenetluses esitama ja tõendama kohtutäituri vastutuse eeldused kohtutäituri seaduse § 9 kohaselt. Kahju hüvitamise nõude esitamisel võib olla vajalik arvestada ka sellega, et keelumärke kandmine kinnistusraamatusse
lg 1 alusel oleks hiljem täitemenetluse käigus olnud õigustatud, vt eespool viidatud määrus tsiviilasjas nr 3-2-1-8-10.
lg 4 alusel kantakse keelumärge kinnistusraamatusse aga tavajuhul vaid üsna lühikese ajavahemiku võrra varem kui
Lisaks märgib kolleegium, et kui võlgniku arvates on
Kui menetlusosaline ei esita kaebust, kaotab ta
lg 6 järgi õiguse tugineda hiljem asjaoludele, mida ta oleks võinud esitada kaebuses. Seega ei ole asjakohane ringkonnakohtu määruse lause: "Puuduvad tõendid selle kohta, et
lg-s 4 sätestatud õiguse kasutamisega oleks kohtutäitur rikkunud võlgniku õigusi ja tekitaks võlgnikule kahju." Sellised tõendid võidakse esitada hilisemas tekitatud kahju eest hüvitise nõudmise menetluses, kohtutäituri otsuse peale esitatud kaebuse menetluses tuleb aga kontrollida
Kui neid eeldusi ei olnud, siis oli
See aga ei tähenda, et keelumärge (keelumärked) tuleb kinnistusraamatust kustutada. Kui täitemenetluse alustamise eeldused on jätkuvalt täidetud, ei ole alust kustutada
Kahjuhüvitamisnõude kohta märgib kolleegium siiski veel seda, et kohtutäitur peab
17. Kolleegiumi arvates on ringkonnakohus jätnud ebaõigesti vastamata põhilisele õiguslikule küsimusele, millised tagajärjed on sissenõudja keeldumisel vabastada vara osaliselt arestist. Võlgnik on väitnud, et kohtutäitur on arestinud oluliselt rohkem vara, kui oleks vajalik sissenõudja nõude rahuldamiseks. Ringkonnakohus on leidnud, et menetlusosaliste väidetel vara väärtuse kohta ei ole tähtsust, kuna sissenõudja ei olnud nõus vara osalise arestist vabastamisega. Kolleegium ringkonnakohtu seisukohaga ei nõustu. Kohtutäitur on kohustatud ka kinnisasjade täitemenetlust korraldades juhinduma varale sissenõude pööramise üldsätetest (
§-d 52-63).
lg 1 kohaselt ei või arestida rohkem võlgniku vara, kui on vaja sissenõudja nõude rahuldamiseks ja täitekulude katteks, välja arvatud juhul, kui sissenõudja nõude rahuldamine muul viisil ei ole võimalik.
Vara hindamisel on võimalik võrrelda sissenõudja nõude suurust hindamise tulemusel saadud võlgniku varaesemete väärtusega ja selle alusel otsustada, kui palju vara on vaja arestida. Kolleegium rõhutab, et
lg 1 ei kohusta vara arestima täpselt sellises ulatuses, mis oleks võrdne sissenõudja nõude ja täitekulude suurusega.
lg 1 lubab nt teatud ulatuses arvestada hindade langemise võimalusega täitemenetluse ajal, samuti sellega, et sissenõudja nõue võib nt viivise tõttu täitemenetluse kestel suureneda. Kinnisasju hinnatakse
lg 1 ja § 143 p 4 koostoimes kinnisasja üleskirjutamise käigus, mil kinnisasja arestimisakti märgitakse kinnisasja hind. Tavajuhul saadetakse avaldus keelumärke seadmiseks kinnistusosakonnale
Kolleegiumi arvates ei tähenda keelumärke seadmine
Samas möönab kolleegium, et kinnisasja hindamine ei pea olema viivitamatu toiming, kui võlgnik on pärast
lg 4 alusel keelumärke seadmist täitmisteate kätte saanud ja asunud tegema koostööd võla tasumiseks. Kinnisasja täitemenetluse eesmärk ei ole kinnisasja müümine (milleks on vajalik hindamine), vaid sissenõudja nõude rahuldamine. Seega võimaldab
kinnisasja hindamise erandjuhul edasi lükata kuni hetkeni, mil on selge, et sissenõudja nõude rahuldamiseks tuleb kinnisasi müüa. Küll annab kinnisasja hindamine mh võimaluse teada saada, kas on järgitud
Toimiku materjalide kohaselt (tl-d 22-29) on kohtutäitur enda otsuse peale esitatud kaebuse läbivaatamisel
Praegusel juhul pidi kohtutäiturile hiljemalt võlgniku esitatud kaebuse põhjal tekkima kahtlus
Kaebusele oli lisatud keelumärkealuste korteriomandite hindamisakt, mis ei ole küll kohtutäiturile siduv, kuid pidanuks ajendama korraldama arestitud vara hindamise. Hindamisaktis oli märgitud arestitud korteriomandite hinnaks ca 40 000 000 krooni, samas on sissenõudja nõue 3 000 000 krooni. 19. Eespool nimetatud põhjustel tuleb ringkonnakohtu määrus osaliselt tühistada. Kolleegium ei kasuta TsMS § 691 p-s 5 ettenähtud võimalust jätta jõusse maakohtu määrus, sest maakohtu määruse resolutsioon tooks sissenõudja õigustatud huvide vastaselt kaasa kõikide keelumärgete kustutamise. Kolleegium juhib tähelepanu ka sellele, et maakohus oleks kaebust osaliselt rahuldades pidanud määruse resolutsioonis märkima ka seda, et ta tühistab osaliselt kohtutäituri otsuse. Menetlusökonoomiast lähtudes on kõige otstarbekam lahendus see, kui kohtutäitur selgitab võlgniku vara hindamisel välja vara hinna, mis võimaldab vajaduse korral
Seetõttu kohustab kolleegium kohtutäiturit vaatama võlgniku kaebuse keelumärgete tühistamise taotluse osas uuesti läbi. Kaebuse läbivaatamise ajaks jäävad keelumärked püsima.
Tehisintellekti selgitus ametliku seadusteksti põhjal. Orienteeruv, ei asenda õigusnõustamist.