RIIGIKOHUS HALDUSKOLLEEGIUM KOHTUOTSUS Kohtuasja number Otsuse kuupäev Kohtukoosseis Kohtuasi Vaidlustatud kohtulahend Menetluse alus Riigikohtus Asja läbivaatamine Eesti Vabariigi nimel 3-3-1-75-12
- veebruar 2013 Eesistuja Tõnu Anton, liikmed Indrek Koolmeister ja Harri Salmann OÜ Stoveoil kaebus Maksu- ja Tolliameti Lääne maksu- ja tollikeskuse
- oktoobri
- a maksuotsuse nr 12.2-3/5735-17 tühistamiseks Tallinna Ringkonnakohtu
- augusti
- a otsus haldusasjas nr 3-10-2989 OÜ Stoveoil kassatsioonkaebus Kirjalik menetlus RESOLUTSIOON Jätta OÜ Stoveoil kassatsioonkaebus rahuldamata ja Tallinna Ringkonnakohtu
- augusti
- a otsus haldusasjas nr 3-10-2989 muutmata. Jätta menetluskulud menetlusosaliste endi kanda. Arvata kautsjon riigituludesse. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
- Maksu- ja Tolliameti (MTA) Lääne maksu- ja tollikeskuse
- oktoobri
- a maksuotsusega nr 12.2-3/5735-17 kohustati OÜ-d Stoveoil tasuma käibemaksu 295 241 krooni. Maksuotsuse põhjenduste kohaselt oli kontrollitaval perioodil (jaanuar-aprill 2009) OÜ Stoveoil peamiseks tegevuseks raske kütteõli vahendus. Äriühing soetas raske kütteõli OÜ-lt Faltex Trade ja müüs seda OÜ-le Pogi. Kontrollitaval perioodil deklareeris OÜ Stoveoil sisendkäibemaksu kokku 340 230 krooni, sellest OÜ Faltex Trade rekvisiitidega arvetel näidatud käibemaksu 295 240 krooni. OÜ Faltex Trade juhatuse liige oli
- aprillini 2009 Erkki Vapper ja pärast seda Sergey Tkachuk, kelle sõnul
- a mais äriühingu majandustegevusega seotud dokumendid varastati. Põhja Prefektuurile on aga OÜ Faltex Trade dokumentide vargusest teatatud üksnes mais
- Seega peavad dokumendid olema S. Tkachuki käes, kuid viimane ei ole täitnud maksuhalduri korraldusi dokumendid esitada. Aprillis 2009 on OÜ Faltex Trade käibemaksukohustuslaste registrist kustutatud kui ettevõtlusega mittetegelev äriühing. Maksumenetluses kogutud teabest nähtuvalt ei ole OÜ Stoveoil soetanud OÜ-lt Faltex Trade rasket kütteõli. OÜ Faltex Trade rekvisiitidega arve-saatelehed olid puudulikult täidetud – neile ei olnud märgitud vastavussertifikaadi numbrit, kuupäeva ja vastavussertifikaadi väljaandja nime, tollideklaratsiooni numbrit, kauba väljastamise aadressi. Viidatud arve-saatelehtede alusel ei ole võimalik raske kütteõli päritolu identifitseerida, mistõttu need ei vasta vedelkütuse seaduse (VKS) §-s 6 toodud nõuetele. Arve-saatelehtedel on raske kütteõli üleandjana märgitud Erkki Vapper ja vastu- võtjana OÜ Stoveoil juhatuse liige Veiko Räbbin, kuid nende isikute seletuste kohaselt ei näinud nad reaalselt saatelehtedel näidatud kaupa, ei tea, kes oli kauba tegelik üleandja ja vastuvõtja, ning ei oska nimetada autojuhte, kes kaupa vedasid. OÜ-le Pogi vormistatud müügiarvete kohaselt oli kauba pealelaadimise koht TÜ Bitest, kuid TÜ Bitest juhatuse liige on MTA-le selgitanud, et OÜ-dele Faltex Trade ja Stoveoil ei ole rasket kütteõli väljastatud ega kütuse hoiustamisteenust osutatud. Transporditeenuse tellimise asjaolude kohta on Erkki Vapper ja Veiko Räbbin andnud vastuolulisi seletusi. OÜ-le Pogi koostatud saatelehtedele märgitud vastavussertifikaadi numbriga seoses on maksuhaldur välja selgitanud, et see on väljastatud AS-le Saurix Petroleum, kes müüs vastava kütteõli Horizon Tselluloosi ja Paberi AS-le. Viimane kinnitab raske kütteõli soetamist AS-lt Saurix Petroleum. Maksuhalduri hinnangul näitab Veiko Räbbini käitumine kütuse ostudokumentide vormistamisel ja nende aktsepteerimisel, et V. Räbbin oli teadlik, et OÜ Stoveoil ei soetanud OÜ Faltex Trade rekvisiitidega arvetel näidatud kütust arvel näidatud isikult. V. Räbbin on olnud kütuseäris ligi 15 aastat, seega oli ta teadlik, millised nõuded on raske kütteõli ostmisel ja müümisel. V. Räbbin ei kontrollinud OÜ Faltex Trade saatedokumente ega nõudnud arve-saatelehtede täitmist, sest oli tegelikkuses teadlik, et kütus ei ole pärit OÜ-lt Faltex Trade. OÜ Faltex Trade rekvisiitidega arved vormistati eesmärgiga vähendada tasumisele kuuluvat käibemaksu ning alusetu sisendkäibemaksu näol saada eelarvest raha tagasi.
- Halduskohtule esitatud kaebuses palus OÜ Stoveoil tühistada
- oktoobri
- a maksuotsus nr 12.2-3/5735-
- Kaebaja leidis, et maksuhalduri seisukoht, et kaebaja ei soetanud rasket kütteõli OÜ-lt Faltex Trade, on põhjendamata ja väär. Maksuhaldurile on tehingute toimumise kohta esitatud ostu-müügileping ja OÜ Faltex Trade arve-saatelehed; samuti on OÜ Faltex Trade juhatuse liige kinnitanud tehingute toimumist. Arve-saatelehtede mittetäielik täitmine ei anna alust piirata sisendkäibemaksu mahaarvamise õigust, kui arve on kooskõlas käibemaksuseaduse (KMS) § 37 lg-ga
- Arve-saatelehtedel olid üksnes formaalsed puudused, kuna vastavussertifikaat anti arve-saatelehtedega kaasa. Maksuhaldur on vastuoludele maksuotsuses nimetatud isikute ütluste vahel andnud liiga suure tähenduse ning pole välja selgitanud vastuolude põhjusi. Kaebajal puudus tehingute tegemise ajal teadmine, et ta ostis rasket kütteõli sertifikaatide alusel, mis ei kuulunud nimetatud kütteõli juurde.
- Tallinna Halduskohus jättis
- veebruari
- a otsusega haldusasjas nr 3-10-2989 kaebuse rahuldamata. Kohus nõustus maksuhalduri seisukohaga, et arve-saatelehed on täidetud puudulikult, ning märkis, et kaebaja ei ole esitanud ka tõendeid selle kohta, et vastavussertifikaadid olid saatelehtedele lisatud. VKS § 9 lg 1 kohaselt on kaebajal kohustus säilitada vastavussertifikaadid oma raamatupidamises. Kaebaja ei ole olnud nõutaval määral hoolas, mistõttu temal on kohustus tõendada, et tehing toimus ka tegelikult ja kütteõli müüja on arvel näidatud isik. Kuna E. Vapperi poolt maksumenetluses antud ütlused on olulises vastuolus tema poolt kohtuistungil antud ütlustega, ei saa neid lugeda tõendiks käesolevas asjas. Kütust väidetavalt transportinud äriühingu AS Vaggen juhatuse liige ja autojuhid ei kinnita kaebaja väiteid tühjade saatelehtede täitmise kohta ega seda, et AS Vaggen teostas kütteõli transporti. V. Räbbin andis maksumenetluses seletuse, et kütus pumbati TÜ Bitest mahutitest. Kaebuses väidab kaebaja aga, et kütus pumbati autost autosse. E. Vapperi seletuse kohaselt andis ta kütuse üle TÜ Bitest terminalis, kuid üleandmise juures ei viibinud; kohtuistungil väitis ta, et sai kütuse kätte osaliselt TÜ Bitest terminalist ja osaliselt AP Terminalist. V. Räbbini ja E. Vapperi ütlused raske kütteõli pealelaadimise koha osas lükkavad ümber TÜ Bitest ja AP Terminali vastused kohtunõuetele. Kaebaja ei ole suutnud tõendada vaidlusaluse tehingu tegelikku teist poolt, mistõttu tuleb tegelikuks kütteõli müüjaks pidada tundmatut kolmandat isikut, kelle puhul ei saa eeldada, et ta on käibemaksukohustuslane. Taolisel juhul ei saa tekkida käibemaksu kumulatsiooni.
- OÜ Stoveoil esitas apellatsioonkaebuse, milles palus halduskohtu otsuse tühistada ja kaebuse rahuldada. Kaebaja hinnangul ei tulene kohtuotsusest, et kaebaja oli OÜ Faltex Trade müüjaks mitteolemisest teadlik; samuti ei nähtu otsusest, miks kohus leidis, et OÜ Faltex Trade ei olnud kauba müüja. Kohus on jätnud tähelepanuta asjaolu, et väheoluliste puudustega saatelehed vormistas müüja – ei ole põhjust piirata sisendkäibemaksu mahaarvamise õigust tehingupartneri tegematajätmise tõttu. OÜ Stoveoil jäi kaebuses esitatud väidete juurde.
- Tallinna Ringkonnakohtu
- augusti
- a otsusega haldusasjas nr 3-10-2989 jäeti OÜ Stoveoil apellatsioonkaebus rahuldamata ja halduskohtu otsus muutmata. Ringkonnakohus nõustus halduskohtu otsuse järeldustega ning ei pidanud vajalikuks vastavaid põhjendusi korrata. Halduskohus on ringkonnakohtu arvates tõendeid õigesti hinnanud. Vastuseks apellatsioonkaebusele märkis ringkonnakohus järgmist: 1) raske kütteõli soetamine OÜ-lt Faltex Trade ei ole tõendatud. OÜ Faltex Trade arve-saatelehed on täidetud oluliste puudustega, kaebaja saatelehtedel aga on ebaõiged andmed kütuse laadimise koha ning vastavussertifikaadi osas. Ei kaebaja ega OÜ Faltex Trade esindaja ei ole kütuse üleandmise juures viibinud. Konkreetseid isikuid, kes oskaksid anda ütlusi, kust kütus pärineb ning kus ja kelle kaudu see kaebajale üle anti, ei ole maksumenetluses suudetud tuvastada. Tõendamist ei ole leidnud kaebaja väide, et ta ei nõudnud arve-saatelehtede täielikku täitmist, sest koos nendega esitati ka vastavussertifikaat, mis sisaldas puuduvaid andmeid. Kuigi OÜ Faltex Trade endine juhatuse liige E. Vapper on tehingute toimumist kinnitanud, pole ta suutnud näidata, millest on tingitud vastukäivused kütuse üleandmisega seoses; 2) nõustuda võib maksuhalduri seisukohaga, et kaebaja oli teadlik, et ei soeta kütust OÜ-lt Faltex Trade. Kuna vastavussertifikaadi esitamine kaebajale pole tõendamist leidnud, ei leidu mõistlikku põhjendust, miks kaebaja pidi aktsepteerima puudulikke arve-saatelehti. Saatelehed OÜ-le Pogi täitis kaebaja ise nõuetekohaselt, kuid kandis sinna ebaõiged andmed nii kütuse üleandmise koha kui ka vastavussertifikaadi kohta. Kõiki asjaolusid kogumis hinnates võib järeldada, et kaebaja ei osalenud protsessis üksnes heauskse vahendajana; 3) kuna maksumenetluses ei ole õnnestunud välja selgitada, kellelt raske kütteõli soetati, on alusetu kaebaja väide käibemaksu kumuleerumisest. Arvestades, et OÜ Faltex Trade on
- aprillil 2009 käibemaksukohustuslaste registrist kustutatud ettevõtluse puudumise tõttu (KMS § 22 lg 31), ei ole eluliselt usutav temapoolne tehingute deklareerimine ja maksude tasumine
- a jaanuaris ja märtsis. MENETLUSOSALISTE PÕHJENDUSED
- OÜ Stoveoil esitas Riigikohtule kassatsioonkaebuse, milles palub tühistada halduskohtu ja ringkonnakohtu otsused ning teha uue otsuse, millega kaebus rahuldada. Kassaator leiab, et ringkonnakohus ei ole põhjendanud, miks on jäetud tähelepanuta OÜ Faltex Trade juhatuse liikme vande all antud tunnistus selle kohta, et saatelehtedega anti kaasa vastavussertifikaat. OÜ Stoveoil sisendkäibemaksu mahaarvamise õigust ei saa piirata põhjusel, et müüja ei täitnud oma kohustust korrektselt. OÜ Faltex Trade juhatuse liige on kohtus vande all antud tunnistuses kinnitanud, et äriühing on arvetel kajastatud tehingud deklareerinud ja maksud tasunud. Paljasõnaline on MTA väide ja kohtu seisukoht, et käibemaksu tasumine ei ole eluliselt usutav, kuna äriühing kustutati käibemaksukohustuslaste registrist järgmisel kuul. Tähelepanuta on jäetud asjaolu, et äriühing on olnud käibemaksukohustuslane perioodidel 01.10.02 – 09.04.09 ja 27.12.10 – 28.09.
- MTA vaidleb kassatsioonkaebusele vastu ning leiab, et ringkonnakohtu otsus on õige. KOLLEEGIUMI SEISUKOHT
- Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 231 lg 6 sätestab, et kui Riigikohus jätab ringkonnakohtu otsuse muutmata ja järgib ringkonnakohtu otsuse põhjendusi, ei pea Riigikohus oma otsust põhjendama. Riigikohus peab sel juhul märkima, et järgib ringkonnakohtu otsuse põhjendust. Kolleegium nõustub ringkonnakohtu ja halduskohtu põhjendustega ega pea vajalikuks neid korrata. Kassatsioonkaebuse väited ei anna alust ringkonnakohtu otsuse tühistamiseks. Seetõttu jätab kolleegium OÜ Stoveoil kassatsioonkaebuse rahuldamata ja ringkonnakohtu otsuse muutmata.
- Kuna kumbki pool ei ole Riigikohtule esitanud menetluskulude nimekirja ega kuludokumente, jäävad kassatsiooniastme menetluskulud menetlusosaliste endi kanda (HKMS § 109 lg 1). Kassatsioonkaebuse esitamisel tasutud kautsjon tuleb HKMS § 107 lg 4
- lause alusel arvata riigituludesse. Tõnu Anton, Indrek Koolmeister, Harri Salmann