← Eesti

3-4-1-14-13

RIIGIKOHUS PÕHISEADUSLIKKUSE JÄRELEVALVE KOLLEEGIUM KOHTUOTSUS Kohtuasja number Otsuse kuupäev Kohtukoosseis Kohtuasi Asja läbivaatamine RESOLUTSIOON Eesti Vabariigi nimel 3-4-1-14-13

  1. aprill 2013 Eesistuja Märt Rask, liikmed Tõnu Anton ja Jüri Põld Ahti Bleive, Andres Vijari, Endel Ermeli, Aimar Teeveri, Anti Rüütli, Leander Konksu, Ülo Plakso, Toomas Tobrelutsu ja Ahti Hüti kaebus Vabariigi Valmiskomisjoni
  2. aprilli
  3. aasta otsuse nr 15 tühistamiseks Kirjalik menetlus Jätta Ahti Bleive, Andres Vijari, Endel Ermeli, Aimar Teeveri, Anti Rüütli, Leander Konksu, Ülo Plakso, Toomas Tobrelutsu ja Ahti Hüti kaebus rahuldamata. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
  4. Põlva vallavolikogu avaldas
  5. veebruaril 2012 vallavanemale umbusaldust.
  6. märtsil 2012 valis Põlva vallavolikogu uue vallavanema. Vallavalitsuse uued liikmed kinnitas Põlva vallavolikogu
  7. juunil
  9. Põlva Valla Valimiskomisjon otsustas
  10. märtsil 2013 toimunud koosoleku protokolli kohaselt, et Põlva vallavolikogu puhul esinevad KOKS § 52 lõike 1 punktis 4 nimetatud asjaolud ehk volikogu on muutunud tegutsemisvõimetuks. Volikogu ei olnud vallavalitsuse uusi liikmeid kinnitanud nelja kuu jooksul umbusalduse avaldamise päevast arvates. Seetõttu otsustas valimiskomisjon KOKS § 20 lõikest 1 tulenevalt määrata volikogu liikmete asemele asendusliikmed viie tööpäeva jooksul.
  11. Põlva Vallavolikogu liikmed Ahti Bleive, Andres Vijar, Endel Ermel, Aimar Teever, Anti Rüütli, Leander Konks, Ülo Plakso, Toomas Tobreluts ja Ahti Hütt ning asendusliige Aivar Tigason esitasid
  12. aprillil 2013 kaebuse Põlva Maakonna Valimiskomisjonile. Kaebajad taotlesid Põlva Valla Valimiskomisjoni
  13. märtsi
  14. aasta otsuse tühistamist või seadusevastaseks tunnistamist. Põlva Maakonna Valimiskomisjon jättis
  15. aprillil 2013 otsusega nr 1-3/2013/15 kaebuse rahuldamata. Selle otsuse peale esitasid kaebajad
  16. aprillil 2013 kaebuse Vabariigi Valimiskomisjonile. Vabariigi Valimiskomisjon jättis
  17. aprilli
  18. aasta otsuse nr 14 resolutsiooni punktis 1 kaebuse rahuldamata. Otsuse resolutsiooni punktis 2 tegi Vabariigi Valimiskomisjon Põlva Valla Valimiskomisjonile ettekirjutuse määrata tegutsemisvõimetuks muutunud Põlva Vallavolikogu liikmete asemel asendusliikmed ja võtta vastu vastav otsus viie tööpäeva jooksul pärast Vabariigi Valimiskomisjoni käesoleva otsuse jõustumist.
  19. Põlva Valla Valimiskomisjon määras
  20. aprilli
  21. aasta otsusega nr 17 Põlva valla volikogu asendusliikmed.
  22. A. Bleive, A. Vijar, E. Ermel, A. Teever, A. Rüütli, L. Konks, Ü. Plakso, T. Tobreluts ja A. Hütt esitasid
  23. aprillil 2013 kaebuse Põlva Maakonna Valimiskomisjonile, milles taotlesid Põlva Valla Valimiskomisjoni
  24. aprilli
  25. aasta otsuse nr 17 tühistamist.
  26. Vabariigi Valimiskomisjoni
  27. aprilli
  28. aasta otsuse nr 14 peale (vt eespool punkt 3) esitasid kaebajad
  29. aprillil 2013 kaebuse Riigikohtule.
  30. Põlva Maakonna Valimiskomisjon jättis
  31. aprilli
  32. aasta otsusega nr 18 rahuldamata kaebuse (vt eespool punkt 5) Põlva Valla Valimiskomisjoni
  33. aprilli
  34. aasta otsuse nr 17 peale. Samal päeval esitasid kaebajad Põlva Maakonna Valimiskomisjoni otsuse peale kaebuse Vabariigi Valimiskomisjonile. Vabariigi Valimiskomisjon jättis
  35. aprilli
  36. aasta otsusega nr 15 kaebuse rahuldamata. Selle otsuse peale esitasid kaebajad
  37. aprillil 2013 kaebuse Riigikohtule, mis saabus Riigikohtusse
  38. aprillil
  40. Kaebajate varasema, Vabariigi Valimiskomisjoni
  41. aprilli
  42. aasta otsuse nr 14 peale esitatud kaebuse (vt eespool punkt 6) jättis Riigikohus
  43. aprillil 2013 otsusega asjas nr 3-4-1-13-13 rahuldamata. Selle tulemusena jäi jõusse Põlva Valla Valimiskomisjoni
  44. märtsi
  45. aasta otsus, et esinevad KOKS § 52 lõike 1 punktis 4 nimetatud asjaolud ehk Põlva vallavolikogu on muutunud tegutsemisvõimetuks, mistõttu on tema liikmete volitused ennetähtaegselt lõppenud. MENETLUSOSALISTE PÕHJENDUSED
  46. Kaebajad paluvad Riigikohtul Vabariigi Valimiskomisjoni
  47. aprilli
  48. aasta otsus nr 15 tühistada ja kohustada Vabariigi Valimiskomisjoni kaebust rahuldama. Kaebajad tuginevad sisult samasugustele argumentidele ja väidetele, mis nad esitasid asjas nr 3-4-1-13-13 (vt Riigikohtu
  49. aprilli
  50. aasta otsus, punktid 14-20). Lisaks tuginevad kaebajad KOKS § 52 lõike 1 punkti 4 ja KOKS § 18 lõike 1 punkti 1 tõlgendamisel ka õiguskantsleri
  51. aprilli
  52. aasta seisukohale volikogu tegutsemisvõimetuse mõju kohta määruse kehtivusele ja õiguspärasusele. Samuti leiavad nad, et valla valimiskomisjon ei ole otsuses motiveerinud volikogu liikmete volituste ennetähtaegset lõppemist tingivate juriidiliste faktide olemasolu. Seda on Riigikohus aga nõudnud asjas nr 3-4-1-1710 tehtud lahendis.
  53. Vabariigi Valimiskomisjon vaidleb kaebusele vastu ja jääb oma otsuses toodud seisukohtade juurde ning palub jätta kaebuse rahuldamata. KOLLEEGIUMI SEISUKOHT
  54. Kaebuse eesmärk on saavutada olukord, kus Põlva vallavolikogu liikmete volitusi ei loetaks ennetähtaegselt lõppenuks ja nende asemele ei määrataks seetõttu asendusliikmeid.
  55. Sel eesmärgil on praeguse asja kaebajad varem vaidlustanud Põlva Valla Valimiskomisjoni
  56. märtsi
  57. aasta otsuse. Selle otsuse resolutsioonis asus Põlva Valla Valimiskomisjon esiteks seisukohale, et esinevad KOKS § 52 lõike 1 punktis 4 nimetatud asjaolud (ehk volikogu on muutunud tegutsemisvõimetuks, mistõttu on tema liikmete volitused ennetähtaegselt lõppenud) ja teiseks, et tulenevalt KOKS § 20 lõikest 1 määrab valimiskomisjon volikogu liikmete asemele asendusliikmed viie tööpäeva jooksul. Selle otsuse peale esitatud kaebuse jättis Riigikohus
  58. aprilli
  59. aasta otsusega asjas nr 3-4-1-13-13 rahuldamata.
  60. Praeguses asjas on kaebajad samal eesmärgil vaidlustanud Põlva Valla Valimiskomisjoni
  61. aprilli
  62. aasta otsuse nr 17 „Asendusliikmete määramine“, mille valimiskomisjon tegi lähtudes eelmises punktis nimetatud otsuse teisest punktist ja Vabariigi Valimiskomisjoni
  63. aprilli
  64. aasta otsuse punktis 2 sisaldunud ettekirjutusest.
  65. Kolleegium on seisukohal, et põhimõtteliselt saavad volikogu liikmed, kelle volitused on loetud ennetähtaegselt lõppenuks, oma kandideerimisõiguse ehk passiivse valimisõiguse kaitseks vaidlustada asendusliikmete määramise otsust ka põhjendustega, et selle aluseks olevad asjaolud – praegusel juhul volikogu tegutsemisvõimetuks muutumine ja sellest tingitud volikoguliikmete volituste ennetähtaegne lõppemine – on valesti kindlaks tehtud. Valimiskomisjon peab tegema volikogu liikmete volituste ennetähtaegse lõppemise korral asendusliikmete määramiseks ühe otsuse, milles põhjendavas osas peab ta konstateerima, et volikogu liikme volitused on ennetähtaegselt lõppenud mõnel KOKS § 18 lõikes 1 sätestatud alusel ja seetõttu määratakse tema asemele asendusliige. Kui valimiskomisjon leiab, et asendusliikmed tuleb määrata seetõttu, et volikogu liikmete volitused on lõppenud volikogu tegutsemisvõimetuse tagajärjel, siis peab valimiskomisjon otsuses näitama, mis on need asjaolud, mis võimaldavad järeldada, et volikogu on mõnel KOKS § 52 lõikes 1 nimetatud alusel tegutsemisvõimetu (vt Riigikohtu
  66. aprilli
  67. aasta otsusega asjas nr 34-1-13-13, punkt 25).
  68. Põlva Valla Valimiskomisjon on eelmises punktis nimetatud küsimused lahendanud ühe otsuse asemel kahe otsusega (vt eespool punkte 12 ja 13). Praeguses kaebuses asendusliikmete määramise õigusvastasuse kohta esitatud väited ja argumendid on sisult samad, mis esitati asjas nr 3-4-1-13-13 volikogu tegutsemisvõimetuse ja volikoguliikmete volituste ennetähtaegse lõppemise kohta. Nendele on Riigikohus vastanud selles asjas
  69. aprillil 2013 tehtud otsuses, milles jäeti kaebus rahuldamata. Selles otsuses esitatud põhjendusi ei ole vaja siin korrata. Vaidlus volikogu liikmete volituste ennetähtaegse lõppemise üle on seega
  70. aprilli
  71. aasta otsusega lõplikult lahendatud.
  72. Mis puudutab kaebuse esitajate väidet, et vaidlustatud otsus on Riigikohtu varasemates lahendites nõutaval määral motiveerimata, siis kolleegium sellega ei nõustu. Otsuses sisaldub selgelt selle õiguslik alus ja viide Vabariigi Valimiskomisjoni
  73. aprilli
  74. aasta otsusele nr 14, milles vaidlustati Põlva Valla Valimiskomisjoni
  75. märtsi
  76. aasta otsust. Viimases on selgitatud, miks Põlva Valla Valimiskomisjon leiab, et volikogu on tegutsemisvõimetu ja miks seetõttu tuleb volikogu liikmete volitused lugeda ennetähtaegselt lõppenuks.
  77. Riigikohtule esitatud kaebus tuleb seetõttu jätta põhiseaduslikkuse järelevalve kohtumenetluse seaduse § 46 lõike 1 punktist 2 juhindudes rahuldamata. Märt Rask, Tõnu Anton, Jüri Põld

🔗 Ametlikule allikale

Tehisintellekti selgitus ametliku seadusteksti põhjal. Orienteeruv, ei asenda õigusnõustamist.