← Eesti

3-1-1-87-13

Obsah (11)§ 2001§ 4031§ 126§ 4036§ 4038§ 4037§ 202§ 206§ 142§ 422§ 390

RIIGIKOHUS KRIMINAALKOLLEEGIUM KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number Määruse kuupäev Kohtukoosseis Kohtuasi Vaidlustatud kohtulahend 3-1-1-87-13 14. oktoober 2013 Eesistuja Ott Järvesaar, liikmed Jüri Ilvest j

§ 2001

alusel kuriteo toimepannud isiku(te) tuvastamatuse tõttu lõpetanud, sest ei suudetud koguda piisavalt tõendeid kellegi süüdistamiseks. Konfiskeerida ei saa vara, mille kohta on küll põhjendatud kahtlus, et see on saadud kuritegelikul teel, kuid ei ole võimalik tõendada, millise süüteo tulemusel see vara on saadud.

  1. Harju Maakohtu määruse peale esitas määruskaebuse prokuratuur, taotledes maakohtu määruse tühistamist ja T OÜ pangakontol oleva 4545 euro 50 sendi konfiskeerimist. Määruskaebuse esitaja leidis, et KarS § 831 alusel vara konfiskeerimiseks ei ole ilmtingimata vaja süüdimõistvat kohtuotsust. Piisab, kui tuvastada, et toime on pandud kuritegu ja et selle tulemusel on saadud vara. Kriminaalasjas on menetlus lõpetatud, sest ei õnnestunud tuvastada kuriteo toimepannud isikuid. Küll on aga kohtueelses menetluses tuvastatud KarS § 209 lg 2 p 3 järgi kvalifitseeritava kuriteo toimepanemine.
  2. Tallinna Ringkonnakohtu
  3. aprilli
  4. a määrusega jäeti maakohtu määrus muutmata ja määruskaebus rahuldamata. Ringkonnakohtu põhiseisukohad olid kokkuvõtlikult järgmised. Prokuratuur ei saa pärast kriminaalmenetluse lõpetamist esitada taotlust vara konfiskeerimiseks. Seda olenemata asjaolust, kas prokuratuuri arvates on alust rääkida tahtliku kuriteo toimepanemisest. Kolmanda isiku vara konfiskeerimine kohtumenetluses toimub üldjuhul koos süüdimõistva kohtuotsusega. Võimalus lahendada vara konfiskeerimise küsimus süüdimõistvast kohtuotsusest eraldi on sätestatud kriminaalmenetluse seadustiku peatükis
  5. Kuid ka selles peatükis sätestatud korras saab kohus vara konfiskeerida ainult siis, kui teo toimepanijad on eelnevalt konfiskeerimise aluseks olevas kuriteos jõustunud kohtuotsusega süüdi tunnistatud. See järeldub üheselt

§ 4031lg-st 3 ja §-st 4037. Ka Riigikohus on otsuses asjas nr 3-1-1-90-11 asunud seisukohale, et Kar

S § 831 lg 1 kohaselt peab konfiskeeritav vara olema saadud selle sama süüteoga, milles isik konfiskeerimisotsustust sisaldava kohtuotsusega süüdi tunnistatakse, või juhul kui konfiskeerimise küsimus lahendatakse kriminaalmenetluse seadustiku peatükis 161 sätestatud korras, siis süüteoga, milles isik on varem kohtuotsusega süüdi tunnistatud. Ringkonnakohtu hinnangul oleks kolmandalt isikult süüteoga saadud vara konfiskeerimine ilma toimepanija suhtes tehtud süüdimõistva kohtuotsuseta vastuolus PS § 22 mõttega. Samuti on süüdimõistva otsuse vajalikkus kolmandalt isikult vara konfiskeerimise eeldusena tuletatav Euroopa Inimõiguste Kohtu otsusest asjas Silickienė v. Leedu. Praeguses asjas on võimalik kriminaalmenetluse uuendamine

§ 2001lg 2 alusel.

Seega on teoreetiline võimalus, et enne aegumistähtaja möödumist tuvastatakse menetletavas kriminaalasjas teo võimalikud toimepanijad ja kriminaalasi saadetakse kohtusse, kes süüdistatavad õigeks mõistab. Toimepanija õigeksmõistmisel ei ole aga võimalik kolmanda isiku vara konfiskeerida. Kuna käesolevas asjas ei ole ühtegi toimepanijat kuriteos süüdi tunnistatud, puudub menetluslik alus kohtult konfiskeerimisküsimuse otsustamise taotlemiseks. MÄÄRUSKAEBEMENETLUSE POOLTE SEISUKOHAD 5. Tallinna Ringkonnakohtu määruse peale esitas määruskaebuse prokuratuur, kes taotleb ringkonnakohtu määruse tühistamist ja T OÜ pangakontol oleva 4545 euro 50 sendi konfiskeerimist. Määruskaebuse esitaja põhiväited on järgmised. 5.1 Põhjendatud ei ole ringkonnakohtu tuginemine kriminaalmenetluse seadustiku peatükile 161, sest seda ei ole käesolevas asjas kohaldatud.

§ 4031

lg-d 1 ja 2 sätestavad, et kuriteoga saadud vara konfiskeerimise menetlus alustatakse prokuratuuri määrusega konfiskeerimismenetluse eraldamiseks uude toimikusse konfiskeerimisega seotud asjaolude erilise keerukuse või mahukuse korral. Praegusel juhul ei ole prokuratuur sellist määrust koostanud. Konfiskeerimistaotlus esitati üldises korras

§ 126lg 5 alusel.

5.2 Väljaspool kriminaalmenetluse seadustiku peatükis 161 sätestatud menetlust ei saa tugineda selle peatüki sätetele. Põhjus, miks on kriminaalmenetluse seadustiku peatükis 161 viidatud jõustunud kohtuotsusele, tuleneb asjaolust, et eelkõige on selles peatükis sätestatu mõeldud kohaldamiseks laiendatud konfiskeerimiste puhul. Vastupidiselt KarS §-le 832, ei sätesta KarS § 831 piirangut, mille kohaselt on konfiskeerimist võimalik kohaldada üksnes süüdimõistva kohtuotsusega. 5.3 Juhul kui tegemist oleks vara konfiskeerimisega kuriteo toimepanijalt, oleks obligatoorne tuvastada toimepanija süü, mida on võimalik teha üksnes süüdimõistva kohtuotsusega. Käesoleval juhul taotletakse aga kuriteoga saadud vara konfiskeerimist kolmandalt isikult. Kolmanda isiku mõistest tulenevalt ei olegi võimalik rääkida tema süüst kuriteo toimepanemisel. Samuti ei oma kolmandalt isikult kuriteoga saadud vara konfiskeerimisel tähtsust toimepanija süüküsimus. Siinkohal võiks rääkida analoogiast kuriteost osavõtja süüditunnistamisega: kohtupraktika aktsepteerib osavõtja süüditunnistamist ka juhul, kui täideviimistegu on tuvastatud, kuid konkreetset täideviijat ei ole suudetud kindlaks teha. Praeguses asjas on menetleja kriminaalmenetluse lõpetamisel tuvastanud, et toime on pandud KarS § 209 lg 2 p-de 1, 3 ja 4 järgi kvalifitseeritav kuritegu. Sisuliselt on sellega nõustunud ka maakohus, mööndes, et võib olla põhjendatud alus arvata, et vara on saadud kuriteoga. Kõikidest kogutud tõenditest on ilmne, et kelmus on toime pandud. Kindlaks ei ole suudetud teha vaid süüdlasi. Samuti on tuvastatud, et kuriteoga kannatanutelt välja petetud raha on laekunud kolmanda isiku - OÜ T - arveldusarvele. T OÜ on raha omandanud täielikult toimepanijate arvel, s.o pettuse tulemusena, omapoolset vastusooritust tegemata. Seega on kindlaks tehtud kõik KarS § 831 lg 2 p 1 kohaldamise eeldused. KOLLEEGIUMI SEISUKOHT I

  1. PS § 3 lg 1 esimese lause kohaselt teostatakse riigivõimu üksnes põhiseaduse ja sellega kooskõlas olevate seaduste alusel. Süüteoga saadud vara konfiskeerimine on käsitatav isiku põhiõigusi piirava riigivõimu teostamisena, milleks peab menetlejal olema ka protsessuaalne pädevus (vrd ka Riigikohtu kriminaalkolleegiumi
  2. aprilli
  3. a otsus asjas nr 3-1-1-7-06, p 8.2). Seega seda, kas mingi vara puhul on täidetud KarS §-s 831 sätestatud konfiskeerimise materiaalõiguslikud eeldused ja kas see vara tuleb isikult konfiskeerida, saab kohus otsustada üksnes juhul, kui seadus annab talle selleks menetlusliku aluse. Kohus ei saa vara konfiskeerida väljaspool selleks ette nähtud menetlust. Näiteks on Riigikohtu üldkogu selgitanud, et lahendades konfiskeeritud asja riigi ebaseaduslikust valdusest väljanõudmiseks esitatud hagi, pole kohus pädev välja selgitama, kas hageja näol on tegemist KarS § 83 lg-tes 3 või 4, § 831 lg-s 2 või § 832 lg-s 2 nimetatud kolmanda isikuga, kellelt tuleks asi konfiskeerida (vt Riigikohtu üldkogu
  4. aprilli
  5. a määrus asjas nr 3-1-2-3-12, p 66).
  6. Kriminaalmenetluse seadustik annab kohtule menetlusliku pädevuse otsustada KarS § 831 kohaldamise ehk selle sätte alusel süüdistatava või kolmanda isiku vara konfiskeerimise üle kahel juhul: 1) kriminaalasja lahendamisel süüdimõistvat kohtuotsust tehes ja 2) seadustiku peatükis 161 sätestatud korras kuriteoga saadud vara konfiskeerimise menetluses. Seejuures, nagu ringkonnakohus õigesti leidis, eeldab süüdistatava või kolmanda isiku vara konfiskeerimine kriminaalmenetluse seadustiku peatükis 161 ette nähtud korras alati seda, et konfiskeerimise kohaldamise aluseks oleva kuriteo kohta on tehtud jõustunud süüdimõistev kohtuotsus. Osutatud järeldus tuleneb nii

§ 4036

lg 1 p-st 3, mis kohustab tegema konfiskeerimistaotluses viite konfiskeerimise aluseks oleva kuriteo kriminaalasja nimetusele ja kohtuotsusele;

§ 4038

lg-st 2, mis ei nimeta konfiskeerimismenetluses nõupidamistoas lahendatavate küsimuste hulgas küsimust, kas toime on pandud kuritegu; kui ka

§ 4037

lg-st 1, mis sätestab, et konfiskeerimise otsustab prokuratuuri taotlusel kohus määrusega pärast süüdimõistva kohtuotsuse jõustumist konfiskeerimise aluseks olevas kuriteos. 8. Taotluse konfiskeerida KarS § 831 lg 2 p 1 alusel T OÜ pangakontol olev raha esitas prokuratuur maakohtule pärast seda, kui kriminaalmenetlus konfiskeerimistaotluse aluseks oleva kuriteo osas oli

§ 2001

lg 1 alusel kuriteo toime pannud isikute tuvastamatuse tõttu lõpetatud.

§ 4031lgs 2 nimetatud määrust pole asjas tehtud.

Prokuratuuri

  1. märtsi
  2. a taotlusest ei nähtu selle menetluslik alus, ent Riigikohtule esitatud määruskaebuses selgitab prokuratuur, et taotlus esitati "kohtueelse menetluse üldises korras

§ 126

lg 5 alusel, mil lahendamist vajab konfiskeerimise tagamiseks arestitud vara küsimus". 9.

§ 126

ega ükski teine kriminaalmenetluse seadustiku säte ei anna kohtule (eeluurimiskohtunikule) menetlusõiguslikku alust asuda pärast kriminaalmenetluse lõpetamist lahendama selle kriminaalmenetluse esemeks olnud väidetava kuriteoga saadud vara konfiskeerimise küsimust. See on ka mõistetav, sest olukorras, kus väidetava kuriteo osas on kriminaalmenetlus lõpetatud, ei saa rääkida ka selle kuriteoga saadud varast KarS § 831 tähenduses. Seejuures ei ole oluline, kas tegemist on väidetava kuriteo toimepanija või kolmanda isiku varaga, sest ka kolmandalt isikult on KarS § 831 lg 2 kohaselt võimalik konfiskeerida üksnes vara, mille toimepanija sai tahtliku süüteoga. Pärast mingi kuriteo osas kriminaalmenetluse lõpetamist puudub aga alus väita, nagu oleks kolmandale isikule üle antud vara näol tegemist selle kuriteoga saadud varaga. Määruskaebuse esitaja vastupidine seisukoht põhineb suuresti väärarusaamal, nagu saaks kohtueelne menetleja olukorras, kus teo toimepanijaid ei ole võimalik kindlaks teha, lugeda kuriteo siiski tuvastatuks. Kriminaalmenetluse seadustik ei anna - ega saagi PS § 22 lg 1 kohaselt seda teha - kohtueelsele menetlejale pädevust kuriteo toimepanemise fakti õiguslikult siduvaks tuvastamiseks. Kohtueelse menetleja siseveendumus saab olla aluseks üksnes kuriteokahtlusele ja süüdistuse esitamisele, mitte aga lõplikule järeldusele kuriteo toimepanemisest. Kehtiva õiguse kohaselt ei ole ka kohus väljaspool kriminaalasja lahendamist üld- või lihtmenetluses pädev tuvastama, et toime on pandud kuritegu, kui selle kuriteo kohta pole jõustunud süüdimõistvat kohtuotsust. Seetõttu ei saa ka eeluurimiskohtunik

§-s 126 ette nähtud korras tuvastada kuriteo toimepanemise fakti kui KarS § 831 lg-te 1 ja 2 kohaldamise vältimatut eeldust. Siinkohal ei ole asjakohane määruskaebuses toodud võrdlus kuriteost osavõtja süüditunnistamisega olukorras, kus täideviijat pole sama või mõne varasema kohtuotsusega süüdi tunnistatud. Kaasaaitaja või kihutaja süüditunnistamisel tuvastatakse põhitegu kui osavõtja vastutuse üks eeldus osavõtuteo kohta tehtava süüdimõistva kohtuotsusega, ehkki selline otsus ei ole siduv täideviija suhtes, keda pole samas asjas süüdistatavana kohtu alla antud (vt ka Riigikohtu kriminaalkolleegiumi 21. juuni 2013. a määrus asjas nr 3-1-1-63-13, p 12.2). Seevastu

§-s 126 ette nähtud menetluses ei saa kohus kuriteo olemasolu kindlaks teha. 10. Seega kokkuvõttes ei saa kriminaalmenetluse lõpetamisel ega pärast seda konfiskeerida kriminaalmenetluse esemeks olnud väidetava kuriteoga saadud vara. Erandiks võib siiski olla kahtlustatava või süüdistatava vara konfiskeerimine kahtlustatava või süüdistatava nõusolekul, kui kriminaalmenetlus lõpetatakse näiteks

§ 202alusel (vt ka Riigikohtu kriminaalkolleegiumi 26.

oktoobri 2012. a määrus asjas nr 3-1-1-87-12, p 14), samuti konfiskeerimine

§ 126lg 2 alusel olukorras, kus vara seaduslikku valdajat pole tuvastatud.

Viimatinimetatud juhul ei ole siiski tegemist konfiskeerimisega KarS §-de 83-832 tähenduses (sest teadmata päritolu vara puhul pole karistusõigusliku konfiskeerimise eeldused tuvastatavad), vaid riigi poolt vara omandamise erialusega, mis on olemuslikult võrreldav vara hõivamisega AÕS § 96 ja § 126 lg 3 tähenduses. Kriminaalmenetluse lõpetamisel KarS § 2001 lg 1 alusel ei saa konfiskeerida vara, mille omanik või seaduslik valdaja on teada. Konfiskeerimise kohaldamiseks pärast kriminaalmenetluse lõpetamist puudub aga üldse menetlusõiguslik alus (vt ka Riigikohtu kriminaalkolleegiumi 26. oktoobri 2012. a määrus asjas nr 3-1-1-87-12, p-d 15-16). 11. Juhul kui kriminaalmenetluses arestitud vara omanik või seaduslik valdaja on teada - nagu see käesolevas kriminaalasjas on - puudub prokuratuuril kriminaalmenetluse lõpetamisel alus taotleda kohtult

§-s 126 ette nähtud korras arestitud vara edasise saatuse otsustamist. Nimelt tuleb

§ 206

lg 1 p 2 kohaselt kriminaalmenetluse lõpetamise määruses alati märkida kohaldatud tõkendi või muu kriminaalmenetluse tagamise vahendi tühistamine. Üheks kriminaalmenetluse seadustiku 4. peatüki 2. jaos nimetatud kriminaalmenetluse tagamise vahendiks on ka vara arestimine (

§ 142). Seega tuleb vara arest kriminaalmenetluse lõpetamisel tühistada.

Samuti sätestab

§ 422

lg 1, et kui õigeksmõistetult või isikult, kelle suhtes on kriminaalmenetlus lõpetatud, on ära võetud dokumente või asju või kui on arestitud tema vara, saadab kohtuotsust täitmisele pöörava maakohtu täitmiskohtunik jõustunud kohtuotsuse või -määruse asjaomasele asutusele nende dokumentide või asjade tagastamiseks või vara aresti alt vabastamiseks. Ehkki viidatud säte reguleerib otsesõnu üksnes asjade tagastamist ja vara arestist vabastamist kriminaalmenetluse lõpetamisel kohtumenetluses, tuleb sellest sättest analoogia korras juhinduda ka siis, mil kriminaalmenetlus lõpetatakse kohtueelses menetluses. 12. Eeltoodud põhjustel asub kolleegium seisukohale, et praeguses asjas esitatud prokuratuuri konfiskeerimistaotlusel puudub menetlusõiguslik alus. Seega ei tule prokuratuuri taotlust tagasi lükata mitte selle põhjendamatuse, vaid lubamatuse tõttu: kohtul puudub pädevus kõnealuse taotluse sisuliseks läbivaatamiseks ja selle otsustamiseks, kas materiaalõiguslikud eeldused T OÜ pangakontol oleva vara KarS § 831 lg 1 p 2 alusel konfiskeerimiseks on täidetud. Sisuliselt ongi kohtud nii toiminud, kuna nad pole asunud kontrollima KarS § 831 kohaldamise eelduste olemasolu. Samas pidanuksid kohtud sellises olukorras prokuratuuri taotluse jätma läbi vaatamata, mitte rahuldamata. Selles osas saab Riigikohus kohtumäärusi muuta, sest see ei raskenda isiku olukorda. Juhindudes

§ 390

lg-st 1 ja § 361 lg 1 p-st 7, tühistab kriminaalkolleegium Tallinna Ringkonnakohtu

  1. aprilli
  2. a ja Harju Maakohtu
  3. märtsi
  4. a määrused osas, millega prokuratuuri taotlus T OÜ vara konfiskeerimiseks jäeti rahuldamata, ning teeb ise uue määruse, millega jätab prokuratuuri konfiskeerimistaotluse läbi vaatamata. II
  5. Väljaspool määruskaebuse lahendamise piire osutab Riigikohus järgnevale. Ehkki ringkonnakohtu seisukoht prokuratuuri konfiskeerimistaotluse ja määruskaebuse alusetuse kohta on kahtlemata õige, kasutas kohtukolleegium omapoolse hinnangu väljendamisel kohati stiili, mis on üht menetluspoolt halvustav ega ole seetõttu kohtulahendile kohane. Siinkohal peab Riigikohus eeskätt silmas ringkonnakohtu määruse põhistusi sissejuhatavat punkti 15, mille esimene lõik kõlab järgmiselt: "Esmalt märgib kohtukolleegium, et ühtegi seadust ei saa tõlgendada sedavõrd lihtsakoeliselt ja õigusemõistmisega tegelevale juristile mittekohaselt nagu seda teeb arutatavas asjas prokurör. Prokurör nimelt, eirates absoluutselt kehtivat kriminaalmenetlusõigust ja selles kehtivaid üldtunnustatud ning seaduses arusaadavalt kehtestatud seisukohti, n-ö rebib materiaalõigusest ehk siis antud juhul karistusseadustikust välja ühe seadusesätte ning tõlgendamata seda koostoimes kehtiva kriminaalmenetlusõigusega, asub selle sättega sisuliselt kohtutelt taotlema ebaseadusliku otsustuse tegemist. Prokuröri seisukoha vastu räägib seadus, s.h EV põhiseaduse § 22, Riigikohtu seisukohad ning tegelikult ka kriminaalmenetluses menetlejana tegutsevale juristile vajalik deduktiivne loogika. Prokuröri sellist tegutsemist kinnitab sisuliselt ka tema enda poolt kohtule esitatud taotlus, kus ei ole viidatud mitte ühelegi menetluslikule alusele, millest tulenevalt prokurör kohtule taotluse esitab. Taotluses tuginetakse vaid KarS §-le 831 lg 2 p 1."
  6. Vaatamata sellele, et kõigis kolmes kohtuastmes loeti prokuratuuri seadusetõlgendus ekslikuks, pole põhjust arvata, et prokurör taotles teadlikult kohtult ebaseadusliku lahendi tegemist. Just selline mulje võib aga jääda eelmises punktis tsiteeritud ringkonnakohtu seisukohta lugedes. Kolleegiumi arvates peab kohus kohtulahendis menetlusosalise seisukohtadele hinnangut andes säilitama nii sisemise kui ka välise erapooletuse ja hoiduma menetlusosalist tarbetult halvustavatest kommentaaridest ning märkustest. Ott Järvesaar, Jüri Ilvest, Lea Kivi

🔗 Ametlikule allikale

Tehisintellekti selgitus ametliku seadusteksti põhjal. Orienteeruv, ei asenda õigusnõustamist.