) § 403 lg 5 kohaselt psühhiaatriaekspertiisi määramine kohustuslik.
lg 1 alusel tervishoiuteenuse osutaja esildist psühhiaatrilise sundravi lõpetamiseks. Samuti ei ole ükski
lg-s 4 nimetatud isikutest taotlenud kohtult psühhiaatrilise sundravi kohaldamise lõpetamist. Seega oleks maakohus pidanud J. Ž. taotluse läbi vaatamata jätma. Vaatamata sellele, et tal ei olnud õigust psühhiaatrilise sundravi lõpetamist taotleda, ei ole alust seada kahtluse alla arstliku komisjoni arvamust, et J. Ž. sundravi tuleb jätkata. MÄÄRUSKAEBEMENETLUSE POOLTE SEISUKOHAD
lg 1 näeb ette, et kui isik tema suhtes kohaldatud psühhiaatrilise sundravi mõjul terveneb või sundravil viibiva isiku läbi vaadanud psühhiaatri või arstliku komisjoni arvates ei ole vaja mõjutusvahendi kohaldamist jätkata, lõpetab kohus psühhiaatrilise sundravi tervishoiuteenuse osutaja esildise alusel. Sama paragrahvi neljanda lõike kohaselt võib kohus lõpetada ka mõjutusvahendi kohaldamise ravil viibiva isiku läbi vaadanud psühhiaatri arvamust arvestades, kui seda on taotlenud ravil viibiva isiku lähedane
10. Eelmises punktis viidatust tulenevalt ei saa psühhiaatrilisele sundravile allutatud isik ise taotleda kohtult psühhiaatrilise sundravi kohaldamise lõpetamist. Saades ravil viibiva isiku taotluse psühhiaatrilise sundravi kohaldamise lõpetamiseks, tuleb maakohtul see
Seega riivab nimetatud säte sundravile allutatud isiku põhiseaduse (PS) § 15 lg-s 1 sätestatud kohtusse pöördumise õigust. 11. J. Ž. põhjendas sõltumatu psühhiaatriaekspertiisi määramise ja sundravi lõpetamise taotlust sellega, et ta on pikaajalise ravi mõjul tervenenud ega soovi enam sundravi jätkumist. Maakohtu poolt J. Ž-le riigi õigusabi korras määratud kaitsja ei pidanud kõnealust taotlust maakohtus asja arutamisel põhjendatuks. Vaatamata sellele, et J. Ž-l ei olnud ravil viibiva isikuna endal õigust
lg 4 alusel taotleda sundravi lõpetamist, vaatas maakohus tema taotluse sisuliselt läbi, kuigi jättis selle rahuldamata. Seevastu ringkonnakohus tühistas maakohtu määruse ja jättis J. Ž. taotluse sundravi lõpetamiseks ja sellega seoses ka sõltumatu psühhiaatriaekspertiisi määramiseks
Kaitsja esitatud määruskaebuse, milles tugineti nüüd kaitsealuse taotlusele ja paluti see rahuldada, jättis ringkonnakohus eeltoodu alusel rahuldamata.
lg 4 välistab psühhiaatrilisele sundravile allutatud isiku kohtusse pöördumise õiguse tema taotluse alusel, pöörab kolleegium järgnevalt tähelepanu ka nendele põhiõigustele, mida psühhiaatrilise sundravi kohaldamine riivab. J. Ž. suhtes on praeguseks kohaldatud statsionaarset psühhiaatrilist sundravi ca 8 aastat. Statsionaarne psühhiaatriline sundravi on mõjutusvahend, mis seisneb raviasutuse poolt isiku ööpäevaringses kinnipidamises ja tema tahtest olenematus psühhiaatrilises ravis. See mõjutusvahend riivab oluliselt sundravile allutatud isiku mitmeid põhiõigusi, eeskätt vabaduspõhiõigust (PS § 20), aga ka põhiõigust inimväärikale kohtlemisele (PS §-d 10 ja 18). Põhiseadus ei luba kellegi vabadust riivata meelevaldselt, vaid üksnes PS § 20 lg-s 2 nimetatud eesmärkidel (vt Riigikohtu üldkogu
lg-st 1 tulenevalt kohaldatakse psühhiaatrilist sundravi kuni sundravile allutatud isiku tervenemiseni või mõjutusvahendi kohaldamise vajaduse äralangemiseni. Vaatamata sellele, kui kaua on isik juba olnud allutatud sundravile, ei ole talle tagatud enda kinnipidamise ega sundravi jätkamise automaatset kohtulikku kontrolli, samuti ei ole tal õigust seda omal algatusel taotleda. Üksnes juhtudel, kui arstlik komisjon ei pea sundravi kohaldamist enam vajalikuks ja tervishoiuteenuse osutaja esitab kohtule
lg 1 kohaselt vastavasisulise esildise või kui sundravile allutatud isiku lähedane, seadusjärgne esindaja või kaitsja taotleb kohtult
lg 4 alusel psühhiaatrilise sundravi kohaldamise lõpetamist, otsustab sundravi jätkamise vajalikkuse või sundravi kohaldamise lõpetamise kohus.
lg 5 kolmandast lausest tulenevalt määrata omal algatusel kohtupsühhiaatriaekspertiisi sundravile allutatud isiku ohtlikkuse ja ravivajaduse väljaselgitamiseks. Oluline on aga märkida, et kõnealuse ekspertiisi saab kohus määrata alles pärast seda, kui ta on käivitanud psühhiaatrilise sundravi lõpetamise menetluse. Arvestades seda, et sundravile allutatud isikul endal ei ole õigust esitada taotlust psühhiaatrilise sundravi kohaldamise lõpetamiseks, ei algata kohus seda menetlust ka juhul, kui isik taotleb üksnes ekspertiisi määramist psühhiaatrilise sundravi kohaldamise lõpetamise hilisemaks otsustamiseks. 22. Kolleegiumi hinnangul ei ole arutatavas kohtuasjas J. Ž. taotlust võimalik lahendada ka
alusel, mida on kohtupraktikas käsitatud kriminaalmenetluses kohtulahendi täitmisel tekkivate küsimuste lahendamisel üldnormina ja rakendatud selliste küsimuste kerkimise korral, mille üle otsustamiseks ei ole kriminaalmenetluse seadustikus sätestatud eraldi menetluskorda (vt nt Riigikohtu erikogu 8. juuni 2016. a määrus asjas nr 3-3-4-1-16, p 11, Riigikohtu kriminaalkolleegiumi 17. veebruari 2016. a määrus asjas nr 3-1-1-9-16, p 15 ja 7. detsembri 2007. a määrus asjas nr 3-1-2-2-07, p 11).
lg 1 näeb ette, et
§-des 424–4281 ja 430 reguleerimata küsimused ning muud kohtulahendi täitmisel ilmnevad kahtlused ja ebaselgused lahendab lahendi teinud kohus või kohtulahendit täitmisele pöörava maakohtu täitmiskohtunik määrusega. Praeguses asjas tekkinud küsimuse – psühhiaatrilise sundravi lõpetamise – lahendamiseks on aga seadusandja kehtestanud psühhiaatrilise sundravi kohaldamise menetlust reguleerivate normide (
16. peatükk, §-d 393–403) hulgas erikorra (
).
reguleerib spetsiifiliselt psühhiaatrilise sundravi kohaldamise lõpetamist, sh annab kohtule võimaluse selle paragrahvi lõikest 5 tulenevalt määrata ravi lõpetamise otsustamiseks vajaduse korral ekspertiis. Seega on käesolevas asjas tekkinud kohtulahendi täitmisel küsimus, mille kohta on kriminaalmenetluse seadustikus sätestatud eraldi menetluskord, mis välistab aga J. Ž. õiguse ise kohtusse pöörduda. 23. Kolleegium möönab, et isiku kohtusse pöördumise õiguse riive intensiivsust vähendab see, et taotluse psühhiaatrilise sundravi kohaldamise lõpetamiseks saavad
lg 4 alusel esitada isiku lähedane
Samas sõltuvalt asjaoludest ei pruugi sundravile allutatud isiku õiguste kaitse nimetatud isikute poolt olla tagatud. Kolleegiumile teadaolevatel andmetel ei ole J. Ž-le seatud eestkostet. Lisaks on kolleegium seisukohal, et ehkki psühhiaatrilise sundravi kohaldamise lõpetamist võib
lg 4 kohaselt taotleda ka kaitsja ning tema osavõtt psühhiaatrilise sundravi kohaldamise lõpetamise menetlusest on
lg 5 alusel kohustuslik, ei pruugi ka see tagada isiku õiguste tõhusat kaitset ega saa välistada tema õigust pöörduda ise kohtusse. Kuna kehtiva õiguse kohaselt ei ole psühhiaatrilisele sundravile allutatud isikul õigust taotleda sundravi lõpetamist, ei saa kohus tema taotluse alusel algatada nimetatud menetlust. Puudub ka selge ja ravialuse isiku õiguste tõhusat kaitset tagav regulatsioon sellises olukorras riigi õigusabi andmise kohta, sh küsimuses, kas riigi õigusabi tuleb isikule anda juba menetluse alustamiseks või üksnes tema õiguste kaitseks juba käivitunud menetluses. Kuigi praeguses asjas taotles J. Ž. riigi õigusabi ning see talle ka määrati, ei viinud kaitsja osavõtt menetlusest siiski J. Ž. psühhiaatrilise sundravi kohaldamise lõpetamise küsimuse sisulise lahendamiseni. Ringkonnakohus jättis vaatamata kaitsja osalemisele J. Ž. taotluse läbi vaatamata, sest esialgse taotluse menetluse algatamiseks oli esitanud ravialune ise. Kuna kaitsja ei toetanud seda taotlust maakohtus (vt p 11), ei saa praegusel juhul lugeda psühhiaatrilise sundravi kohaldamise lõpetamise menetlust alanuks kaitsja taotlusel
lg-s 4 sisalduv kohtusse pöördumise piirang olla kolleegiumi hinnangul põhiseadusega vastuolus, arvestades ravil viibiva isiku põhiõiguste olulist riivet sundravi kohaldamisel ja vähest kaitstust ravi jätkamise vajalikkuse hindamisel (sh ebaselge regulatsioon riigi õigusabi küsimuses ning sõltumatu psühhiaatrilise hinnangu andmist tagava regulatsiooni ja automaatse perioodilise kohtuliku kontrolli puudumine). Lisaks arvestab kolleegium senist EIK praktikat, milles peetakse vajalikuks võimaldada psühhiaatrilisele sundravile allutatud isikul taotleda ise tema jätkuva kinnipidamise ja sundravi kohaldamise kohtulikku kontrolli. 26. Kolleegium leiab ka, et
lg 4 on arutatavas kohtuasjas põhiseaduslikkuse järelevalve kohtumenetluse seaduse (PSJKS) § 3 lg 3 ja § 14 lg 2 mõttes asjassepuutuv. Vaadeldava sätte põhiseaduspärasusest ja kehtivusest sõltub, kas ringkonnakohtul oleks tulnud J. Ž. taotlus läbi vaadata ja sisuliselt lahendada või jätta taotlus läbi vaatamata (vt ka p 11). 27. Kriminaalasi antakse
p-st 3 tulenevalt lahendada Riigikohtu üldkogule, kui kriminaalasja lahendamine eeldab põhiseaduslikkuse järelevalve kohtumenetluse seaduse alusel läbivaadatava küsimuse lahendamist. PSJKS § 3 lg 3 teise lause kohaselt lahendab üldkogu Riigikohtu haldus-, tsiviil- või kriminaalkolleegiumi või erikogu üleantud asja, kui kolleegiumil või erikogul tekib põhjendatud kahtlus kohtuasja lahendamisel asjassepuutuva õigustloova akti, selle andmata jätmise või välislepingu põhiseadusele vastavuses. 28. Eeltoodu alusel on kolleegiumil tekkinud kahtlus, kas
lg 4 on põhiseaduspärane osas, milles see ei võimalda psühhiaatrilisele sundravile allutatud isikul esitada taotlust psühhiaatrilise sundravi kohaldamise lõpetamiseks. Seetõttu ja juhindudes
p-st 3, annab Riigikohtu kriminaalkolleegiumi kogu koosseis kohtuasja lahendada Riigikohtu üldkogule. (digitaalselt allkirjastatud) Hannes Kiris, Eerik Kergandberg, Lea Kivi Saale Laos, Paavo Randma, Peeter Roosma
Tehisintellekti selgitus ametliku seadusteksti põhjal. Orienteeruv, ei asenda õigusnõustamist.