3-17-477/9

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Ringkonnakohus Kohtukoosseis Eesistuja Maret Altnurme, liikmed Oliver Kask ja Kaire Pikamäe Määruse tegemise aeg ja koht

1. aprill 2017, Tallinn Haldusasja number 3-17-477 Haldusasi AN kaebus Tallinna Vangla 26.02.2017 vaideotsuse nr 5-15/17/39-2 tühistamiseks Menetlusosalised Kaebaja – AN Vaidlustatud kohtulahend Tallinna Halduskohtu
2. märtsi
3. a määrus Menetluse alus ringkonnakohtus AN määruskaebus Asja läbivaatamine Kirjalik menetlus RESOLUTSIOON Jätta AN määruskaebus rahuldamata ja Tallinna Halduskohtu
4. märtsi
5. a määrus haldusasjas nr 3-17-477 muutmata. EDASIKAEBAMISE KORD Määruse peale võib esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (HKMS § 121 lg 4, § 235 lg-d 1 ja 3). ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
6. AN esitas Tallinna Vanglale 10.12.2016 taotlused, milles soovis vanglalt pliiatseid ja teritajat, vatipulki, lauamänge, peeglit, tasuta toiduõli, Kiss-kiss komme, igapäevaselt hapukoort ja praekartuleid, keefiri ja jogurtit, kohvi ja kohvikoort, majoneesi, soola (kuna söök on mage), purk mett (kuna kurk on valus), samuti sooje pükse, korralikku jopet ja mütsi, patja ja madratsit.
7. Tallinna Vangla jättis AN taotlused 13.01.2017 otsusega nr 5-8/16/28033-2 rahuldamata. Vangla ei väljasta kinnipeetavatele vangla vahenditest pliiatseid ja teritajat, vatipulkasid, lauamänge, peeglit, toiduõli, komme, hapukoort, praekartulit, keefiri, jogurtit, kohvi, kohvikoort, majoneesi, soola, mett. Eelnimetatud tooteid on võimalik endale soetada vangla vahendusel kauplusest isiklike vahendite arvelt. Vangla tagab kinnipeetavatele igapäevaselt kolmel korral päevas sooja toidu, samuti isikutele, kelle vanglasisesel arvel puudub kolme kuu vältel raha, väljastatakse vangla poolt taotluse alusel hügieenitarvete pakk kolmeks kuuks. Kurguvalu korral saab AN inspektor-kontaktisiku vahendusel pöörduda meditsiiniosakonna poole, kes otsustab ravi vajalikkuse üle. Soojade pükste saamiseks tuleb vanglale esitada nõuetekohane taotlus, mispeale vangla otsustab pükste väljastamise 3-17-477 vajalikkuse üle. Samas on AN kambris olevate isiklike varade nimekirjas ühed soojapesu püksid, mistõttu on taotlus pükste saamiseks põhjendamata. Samuti on vangla AN-le väljastatud jope ja mütsi ning padja ja madratsi.
8. AN esitas 13.01.2017 otsuse peale vaide, mille Tallinna Vangla jättis 26.02.2017 vaideotsusega nr 5-15/17/39-2 rahuldamata.
9. AN esitas 01.03.2017 Tallinna Halduskohtule kaebuse Tallinna Vangla 26.02.2017 vaideotsuse tühistamiseks. Kaebuse kohaselt on vaideotsus põhistamata ja rikutud on materiaalõigust. Õigusvastane on see, et kaebaja taotlusi ei lahendatud eraldi. Koos kaebusega taotles AN riigilõivu tasumisest vabastamist, kuna tal puudub raha.
10. Tallinna Halduskohus tagastas 27.03.2017 määrusega halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 2 p-de 1 ja 2 alusel. AN kaebuse Kuna Tallinna Vangla 26.02.2017 vaideotsus ei saa AN õigusi eraldiseisvalt rikkuda (HKMS § 45 lg 4), tõlgendas kohus vaideotsuse tühistamise taotlust ka vaidemenetluse esemeks olnud toimingu – väljastada kaebajale kirjatarbed, vatipulgad, lauamängud, peegel ja toiduained, samuti rõivaesemed ning padi ja madrats – kohustamise nõudena. Kohustamiskaebus on lubatav üksnes juhul, kui haldusorganil on seadusest või muust õigusaktist tulenev kohustus nõutavat toimingut sooritada või haldusakt anda ning kohustuse täitmata jätmine rikub kaebuse esitanud isiku õigusi (riigivastutuse seaduse § 6 lg 1). Kaebaja ei ole toonud taotlustes ega kaebuses välja ühtki väidet, põhjendust või tõendit, millest nähtuks kaebaja subjektiivne õigus nõuda tasuta kirjatarvete, lauamängude, peegli ja vatipulkade väljastamist, samuti erikohtlemist võrreldes vangla poolt korraldatud kinnipeetava toitlustamisega (vangistusseaduse § 47). AN on seejuures ka varasemalt halduskohtu poole pöördunud nõuetega väljastada kirjatarbed (haldusasi nr 3-17-211), toiduained (haldusasi nr 3-17-44) ja lauamängud (haldusasi nr 3-16-2417). Kaebajal on võimalik eelnimetatud asju vanglateenistuse vahendusel vangla kauplusest soetada. Tallinna Vangla on AN-le väljastanud jope ja mütsi, padja ja madratsi ning AN-l endal on olemas soojapesu püksid, mistõttu uute soojade pükste taotlemine on põhjendamata. Vangla on AN-le selgitanud, et kui AN soovib jope ja mütsi ning padja ja madratsi vahetamist, tuleb vanglale esitada vormikohane taotlus, milles mh põhjendada eelnimetatud asjade väljavahetamise vajadust. Ühestki õigusaktist ei tulene vanglale kohustust vastata kaebaja taotlustele eraldi dokumentides. Vastavalt haldusmenetluse seaduse § 5 lg-le 1 määrab menetlustoimingu vormi ja muud haldusmenetluse üksikasjad haldusorgan kaalutlusõiguse alusel, kui seaduse või määrusega ei ole sätestatud teisiti. Vangla ei ole selles osas kaalutlusreeglite vastu eksinud. Kuna kohus tagastab kaebuse läbivaatamatult, jääb kaebaja menetlusabi taotlus läbi vaatamata.
11. AN esitas halduskohtu määruse peale 12.04.2017 määruskaebuse. Tallinna Halduskohus ei pidanud 12.04.2017 põhjendatuks määruskaebust rahuldada ja edastas selle lahendamiseks Tallinna Ringkonnakohtule. MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD RINGKONNAKOHTUS
12. AN jääb Tallinna Halduskohtu 27.03.2017 määruse peale esitatud määruskaebuses kõigi varem esitatud taotluste juurde. 2