) § 1361 lg 1 alusel taotluse, paludes Tallinna Halduskohtult luba sissenõude pööramiseks JTM Partner OÜ rahalisele 3-17-431 õigusele, arestides maksukohustuslase arvelduskontod kõikides Eesti krediidiasutustes Eesti Vabariigi kasuks (MTA kaudu) summas 11 152,05 eurot.
lg 1 p-st 3, paludes kohtul anda luba täitetoimingu sooritamiseks sissenõude pööramise teel rahalisele õigusele, arestides äriühingu arvelduskontod kõikides Eesti krediidiasutustes, kus äriühing omab arvelduskontot. Sellega oleks tagatud äriühingule tõenäoliselt määratav maksusumma 11 152,05 eurot.
lg 4 sätestab, et arestitud pangakontolt võib maksuhalduri loal väljamakseid teha. Arvestades määratava maksusumma suurust ja sissenõudmisega seotud menetluse võimalikku pikkust, leiab maksuhaldur, et on vajalik, proportsionaalne ja põhjendatud täitmist tagavate toimingute sooritamine enne maksuotsuse väljastamist ja kohustuse määramist, kuna meetmete mitterakendamise korral võib haldusaktiga määratava summa sissenõudmine olla raskendatud või koguni osutuda võimatuks. 8.
lg 3 kohaselt lõpetab maksuhaldur äriühingu vastu suunatud täitetoimingud hiljemalt kahe tööpäeva jooksul, kui täitetoimingu sooritamise tinginud asjaolu on ära langenud või kui äriühing on esitanud tagatise võimaliku rahalise nõude või kohustuse tagamiseks. Tulenevalt
lg 2 p-st 3 lõpetab maksuhaldur äriühingu vastu suunatud täitetoimingu, kui äriühing on esitanud tagatise
lg 1 p 3 ja § 121 kohaselt suuruses 13 382,46 eurot (11 152,05 + 2230,41 (20% nõude summast on MTA praktika kohaselt täitemenetluse võimalik kulu)), valides tagatise liigi vastavalt
§-s 122 loetelule. Kui äriühing soovib tagatissumma kanda deposiiti, siis on kantava deposiidi väärtuseks 13 382,46 eurot. KOHTU PÕHJENDUSED 9. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 264 lg 1 kohaselt annab kohus seadusega sätestatud juhtudel haldustoimingu tegemiseks loa ja pikendab seda. Sama paragrahvi lõike 2 kohaselt esitab taotluse loa saamiseks selleks volitatud haldusorgan kirjalikult koos põhjendusega ning seaduses ettenähtud ja asja otsustamiseks vajalike tõendite ja seletustega. Kohus võib nõuda täiendavate tõendite või seletuste esitamist. HKMS § 264 lg 4 kohaselt otsustab kohus loa andmise viivitamatult kirjaliku määrusega ainuisikuliselt lihtmenetluses.
§-ga 1361 ei sätestata maksukohustuslase seletuse esitamist maksuhalduri täitetoimingute sooritamiseks loa andmise menetluses. Kuna seadus ei näe ette seletuse küsimist isikult, kelle suhtes sooritatavaks toiminguks loa andmist otsustatakse, 4 3-17-431 samuti ei tulene seadusest kohustust otsustada asi kohtuistungil, otsustab kohtunik loa andmise ainuisikuliselt, viivituseta ja kohtuistungit pidamata. 10.
lg 1 sätestab, et kui maksude tasumise õigsuse kontrollimisel tekib põhjendatud kahtlus, et pärast maksuseadusest tuleneva rahalise nõude või kohustuse määramist võib selle sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks, võib maksuhalduri juht või tema volitatud ametnik teha halduskohtule taotluse loa saamiseks, et sooritada
Maksuhalduril on muu hulgas õigus pöörata sissenõue rahalisele õigusele
-i ja täitemenetlust reguleerivate õigusaktidega sätestatud korras (
lg 1 p 3).
lg-s 1 nimetatud loa andmine eeldab esiteks seda, et maksuhaldur on läbi viimas menetlust, mille eeldatavaks tulemuseks on isiku maksukohustuse kindlaksmääramine ning teiseks peab esinema põhjendatud kahtlus, et pärast maksuseadusest tuleneva rahalise nõude või kohustuse määramist võib selle sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks. Kohus ei kontrolli seejuures üksikasjalikult seda, kas käimasoleva maksumenetluse tulemusena maksuhalduri poolt eelduslikult tehtav maksuotsus oleks õiguspärane. Võimaliku maksuotsuse sisuline kohtulik kontroll on võimalik pärast sellise otsuse tegemist esitatava kaebuse alusel.
lg-s 1 nimetatud loa andmisel saab kohus lähtuda maksuhalduri kinnitusest, et maksumenetlus on käimas. Taotluse rahuldamiseks ei oleks alust, kui maksuhalduri esitatud andmete põhjal oleks kavandatava maksuotsuse või vastutusotsuse tegemine ilmselgelt õigusvastane. Halduskohus otsustab maksuhaldurile täitmist tagavate toimingute sooritamiseks loa andmise olukorras, kus tuleb tegutseda ennetavalt ja puuduvad kindlad tõendid isiku käitumise kohta tulevikus. Seega on tegemist prognoosiga, kus maksuhalduril ja halduskohtul tuleb hinnata isiku käitumise võimalikkust ja kahjulike tagajärgede saabumise tõenäosust. 11.
lg 2 kohaselt peavad taotluses olema märgitud järgmised andmed: 1) põhjendus, millest nähtub võimaliku sissenõudmise oluline raskenemine maksukohustuse või võimatus; 2) võimaliku rahalise nõude või kohustuse hinnanguline suurus; 3) andmed tagatise kohta, mille esitamisel maksuhaldur lõpetab täitetoimingud; 4) üks või mitu
lg-s 1 või TMS-s sätestatud täitetoimingutest ning põhjendus, miks maksuhaldur peab valitud toimingu tegemist vajalikuks. 12. Kontrollinud esitatud taotluse lubatavust ja seaduse nõuetele vastavust, leiab kohus, et taotlus vastab
Kohtule on esitatud taotluse lahendamiseks vajalikud tõendid ja selgitused. 12.1 Taotlusest ja selle lisadest nähtuvalt on täidetud
lg-s 1 sätestatud eeldus, et maksuhaldur peab kontrollima maksude tasumise õigsust. Maksuhaldur on viinud JTM Partner OÜ suhtes läbi kontrollimenetluse. Kontrollimenetluse eesmärk on
kohase maksuotsuse koostamine, milles äriühingu suhtes määratav maksukohustus on 11 152,05 eurot. Taotluses välja toodud asjaolude pinnalt ei saa kohus väita, et maksuotsuse tegemine oleks välistatud või ilmselgelt võimatu. Möödunud ei ole maksu määramise aegumistähtaeg (
aasta maksudeklaratsioonidel esitatud andmete õigsust. Äriühingu õigusvõime ei ole lõppenud. Seega on täidetud
lg-s 1 sätestatud eeldus, et kontrolli tõenäoliseks tulemuseks on rahalise nõude või kohustuse määramine. 12.2
lg 1 kohaldamine eeldab, et maksuhalduril on tekkinud põhjendatud kahtlus, et kontrolli tulemusel antava haldusakti sundtäitmine võib osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks ning et sundtäitmise võimatus tuleneb maksukohustuslase tegevusest. Kohus nõustub maksuhalduriga, et JTM Partner OÜ ja Tantal Grupp OÜ vahel väidetavate tehingute puudulik dokumenteerimine viitab sellele, et JTM Partner OÜ-le ei olnud oluline arve majanduslik sisu ja seda ei koostatud reaalselt toimunud tehingu tõendamiseks, vaid kasutati eesmärgiga alusetult maha arvata sisendkäibemaksu ja vähendada seeläbi oma maksukohustust ning tõendada formaalselt äriühingust 5 3-17-431 rahaliste vahendite väljaviimist. On tõenäoline, et äriühingu arvelduskontodelt sularaha väljavõtmine, mida ei ole raamatupidamise algdokumentidega tõendatud, ei ole sisult ettevõtlusega seotud. Arvestades maksupettusele viitavaid asjaolusid, nõustub kohus maksuhalduri kahtlustega, et kontrolli tulemusena antava haldusakti sundtäitmine võib tulevikus osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks. On usutav, et äriühing ei kavatse ka tulevikus maksuseadusi järgida ning hakkab maksuotsusega määratavat maksukohustust vältima, muutes end maksejõuetuks. MTA on piisavalt põhistanud, et isik võib oma tegevusega põhjustada maksuotsuse sundtäitmise olulise raskenemise või võimatuse 12.3 JTM Partner OÜ-l ei ole registervara, mille suhtes oleks võimalik tulevase maksukohustuse täitmise tagamiseks meetmeid rakendada. Kohus leiab, et määratava maksusumma tagamiseks on proportsionaalne JTM Partner OÜ arvelduskontod arestida. Ehkki see on intensiivne meede, mis pärsib äriühingu igapäevast majandustegevust, puudub kohtul praegusel juhul alus järelduseks, et arvelduskontode arestimine piiraks äriühingu majandustegevust sellise intensiivsusega, mis põhjustaks äriühingu tegevuse lõppemise. Tallinna Ringkonnakohus on leidnud, et olukorras, kus pangakontol asuv raha on sisuliselt äriühingu ainus vara, ei ole sellele aresti seadmine ebaproportsionaalne. Raha on lihtne mujale kanda ning maksupettuse toimepanemises kahtlustatava isiku puhul on tõenäoline, et ta suunab alles jäävad käibevood mujale (18.03.2016 määruse asjas nr 3-16-188 p 13, 30.10.2015 määruse asjas nr 3-152293 p 13). Mida ulatuslikum on piirang äriühingu varalisetele õigustele, seda enam peab esinema põhjendatud vajadus täitetoiminguks loa andmiseks (Tallinna Ringkonnakohtu 13.09.2016 määruse nr 3-16-1161 p 14). Praegusel juhul on võimalik tulevikus JTM Partner OÜ-le määratav maksukohustus täielikult tagamata. Kohtu hinnangul on MTA veenvalt põhjendanud, et pärast maksuotsuse tegemist võib selle sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks. Isiku suhtes esineb maksupettuses osalemise kahtlus ning arvelduskontolt suurtes summades sularaha väljavõtmine on kahtlustäratav. 2015. a majandusaasta aruande kohaselt puudusid äriühingul tegevusala, käive, kasum ning töötajad. 2016. a majandusaasta aruannet äriühing veel esitanud ei ole, mistõttu ei saa kohus seda arvestada. MTA andmetel on JTM Partner OÜ maksuvõlg seisuga 21.02.2017 kokku 6478,98 eurot. Äriühingu majanduslik seis ei ole kohtu piisavalt hea, et 11 152.05 euro suuruse võimaliku määratava maksukohustuse täitmine ei valmistaks talle probleeme. Isegi, kui äriühing oma tegevust jätkab, on tema varasema käitumise põhjal alust arvata, et maksuotsuse saamisel suunab äriühing oma käibevood mujale, et MTA ei saaks äriühingu rahalisi vahendeid maksuotsuse sundtäitmiseks kasutada. Sellele ohule viitab mh asjaolu, et äriühing võttis 2016. a oktoobris arvelduskontolt välja suures summas sularaha. Arvestades, et oht maksuotsuse täitmisest kõrvalehoidmiseks on suur ning arvelduskontode arestimine on ainus võimalus maksuotsuse täitmist tagada, on arvelduskontodele aresti seadmine proportsionaalne meede. Sealjuures on maksuhalduri nõusolekul tagatud arestitud pangakonto kaudu äriühingu kohustuste täitmine (
Kohus on seisukohal, et avalik huvi maksusummade laekumise vastu kaalub praegusel juhul üles äriühingu huvi oma vara vabalt käsutada. Äriühingul on lisaks võimalik teostada majandustegevust väljavõetud sularaha arvelt. 12.4 Taotluses on üheselt ja arusaadavalt märgitud, et maksuhaldur lõpetab täitetoimingud isiku suhtes, kui isik esitab
lg 1 p 3 ja § 121 kohase tagatise ning valitud tagatise väärtus peab olema 13 382,46 eurot (11 152,05 eurot + 2230,41 eurot täitemenetluse võimalik kulu). Lisaks nähtub taotlusest, et maksuhaldur lõpetab täitetoimingud ka juhul, kui äriühingu arvelduskontodel on rahalisi vahendeid, mis katavad summa 11 152,05 eurot. Kui äriühing soovib tagatissumma kanda deposiiti, on kantava deposiidi väärtuseks nõutud 13 382,46 eurot.
Tehisintellekti selgitus ametliku seadusteksti põhjal. Orienteeruv, ei asenda õigusnõustamist.