4-17-2958/3

4-17-2958 KOHTUMÄÄRUS Kohus Harju Maakohus (Liivalaia kohtumaja) Määruse tegemise aeg ja koht 29.05.2017.a, Tallinnas Väärteoasja number 4-17-2958 Kohtunik Violetta Kõvask Väärteoasi AS Green Marine 25.05.2017.a kaebus Konkurentsiameti 16.05.2017.a väärteomenetluse alustamata jätmise teate peale. Kaebuse esitaja AS Green Marine, registrikood: 11021057; asukoht: Uus-Sadama tn 19/13, Tallinn. Kohtuväline menetleja Konkurentsiamet. Menetluse liik Kirjalik menetlus. Edasikaebe kord VTMS § 191 p 12 alusel ei kuulu kohtuvälise menetleja tegevuse peale esitatud kaebuse lahendamisel VTMS § 79 kohaselt tehtud kohtumäärus vaidlustamisele. RESOLUTSIOON Jätta AS Green Marine 25.05.2017.a kaebus Konkurentsiameti 16.05.2017.a väärteomenetluse alustamata jätmise teate tühistamiseks rahuldamata. Kohtumääruse ärakiri saata AS Green Marine’le, kaebaja esindajale Asko Pohla’le ning Konkurentsiametile. MENETLUSE KÄIK Konkurentsiamet ei alustanud 26.04.2017.a AS Green Marine kaebuse alusel väärteomenetlust Eesti Energia AS suhtes KonkS § 735 lg 2 alusel. Konkurentsiamet leidis, et käesoleval ajal puudub piisav teave selle kohta, et Eesti Energia AS oleks keeldunud jäätmetarnete vastuvõtmisest viisil, mis on käsitletav konkurentsiseaduse rikkumisena. Antud määruse peale esitas AS Green Marine 11.05.2017.a kaebuse Konkurentsiameti peadirektorile, milles palus kaebus rahuldada ning tühistada väärteomenetluse alustamata jätmise teade ning alustada Eesti Energia AS suhtes väärteomenetlust KonkS § 735 lg 2 alusel. 1 4-17-2958 16.05.2017.a määrusega jäeti kaebus rahuldamata, kuivõrd esitatud tõendid ei anna piisavalt teavet, et tekkiks piisav kahtlus, et Eesti Energia AS poolt jäätmetarnete vastuvõtmisest keeldumine on käsitletav turgu valitseva seisundi kuritarvitamisena KonkS § 735 lg 2 tähenduses. Määruse kohaselt, ei saa esitatud tõenditest teha järeldust, et AS Green Marine ja Eesti Energia AS vaheline leping kehtib. Lepingu kehtivuse peab otsustama tsiviilkohus, kuivõrd selleks on tarvis põhjalikult analüüsida 11.12.2015.a sõlmitud raamlepingu tingimusi, poolte hilisemaid tahteavaldusi, nende esitamise aega ja sisu, AS Green Marine tegevust jäätmete tarnimisel ning Eesti Energia AS tegevust jäätmete vastuvõtmisel. AS Green Marine Konkurentsiameti peadirektorile esitatud kaebus jäeti rahuldamata VTMS § 77 lg 2 p 1 alusel. KAEBUSE SISU 25.05.2017.a esitas AS Green Marine kaebuse Konkurentsiameti 16.05.2017.a määruse tühistamiseks. Kaebuse kohaselt on Eesti Energia AS keeldunud AS Green Marine’lt nii jäätmete vastuvõtmise lepingu kehtivuse tunnistamisest kui ka jäätmete tarnelepingu sõlmimisest. Põhjendamatu keeldumine kauba ostmisest ja müümisest on käsitletav turgu valitseva ettevõtja seisundi kuritarvitamisena, mida on korduvalt väljendanud ka Euroopa Kohus. Eesti Energia AS omab ainukesena Eesti Vabariigis koospõletusjaama, mis võimaldab olmejäätmeid põletada. Tõendatud on, et Eesti Energia AS on keeldunud As Green Marine olmejäätmete vastuvõtmisest, pani AS Green Marine ebavõrdsesse konkurentsiolukorda võrreldes nende äripartneritega, kellega Eesti Energia AS on otsustanud lepingud sõlmida. Eesti Energia AS on toime pannud KonkS § 735 lg 2 sätestatud väärteo ning Konkurentsiamet oleks pidanud AS Green Marine väärteoteate alusel alustama Eesti Energia AS suhtes väärteomenetlust. KOHTU SEISUKOHT AS Green Marine esitas VTMS § 76 alusel Harju Maakohtule kaebuse. VTMS § 78 lg 1 kohaselt on menetlusalusel isikul õigus esitada kaebus maakohtule, et vaidlustada kohtuvälise menetleja tegevust, millega on rikutud isiku õigusi ja vabadusi. Kaebuse kohaselt soovib AS Green Marine Konkurentsiameti väärteomenetluse alustamata jätmise määruse tühistamist. 16.05.2017.a Kohus on seisukohal, et AS Green Marine kaebus Konkurentsiameti 16.05.2017.a väärteomenetluse alustamata jätmise määruse tühistamiseks tuleb jätta rahuldamata alljärgnevatel põhjustel. Kaebuses on väidetud, et 11.12.2012.a sõlmitud raamleping kehtis ka 01.01.2017.a. Kohus olles tutvunud esitatud materjalidega märgib järgmist. Raamlepingust nähtub, et leping kehtis kuni 31.12.2016.a. Lepingu punktis 13 nähtub, et lepingu muudatused jõustuvad pärast mõlema poole allkirjastamist või poolte määratud tähtajal. Kirjaliku vormi mittejärgmisel on muudatused tühised. Raamlepingut on muudetud novembris 2013.a, kus ei ole ühtegi viidet lepingu pikendamise osas. 03.10.2016.a e-kirjas Eesti Energialt on küsitud, kas Green Marinele oleks vastuvõetav, et leping sõlmitakse kehtivusega 2016.a lõpuni. Green Marine nõstus sellega. Kohtu hinnangul nähtub sellest selgelt, et leping oli kehtiv kuni 31.12.2016.a ning alates 2017.a puudus Green Marine ja Eesti Energia vahel 2 4-17-2958 leping. Samas märgib kohus, et raamlepingu kehtivuse üle on pädev otsustama tsiviikohus, kuivõrd selleks peab põhjalikult analüüsima raamlepingu tingimusi, poolte hilisemaid tahteavaldusi, nende esitamise aega ja sisu, AS Green Marine tegevust jäätmete tarnimisel ning Eesti Energia AS tegevust jäätmete vastuvõtmisel. Seega puudub kohtul käesoleval hetkel pädevus ja õigus hinnata lepingu kehtivuse üle. Kuivõrd kohus ei saa hinnata, kas leping kehtis või mitte, ei saa ka otsustada, kas Konkurentsiamet oleks pidanud alustama väärteomenetlust. Kohus olles põhjalikult tutvunud toimiku materjalidega ning esitatud kaebusega, leiab, et kaebaja poolt esitatud kaebus Konkurentsiameti 16.05.2017.a väärteomenetluse alustamata jätmise määruse tühistamiseks ei kuulu rahuldamisele. Violetta Kõvask Kohtunik /Digitaalselt allkirjastatud/ 3