TARTU HALDUSKOHUS KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number 3-17-1291 Määruse kuupäev 22.06.2017, Jõhvi Kohtunik Ülle Polluks Kohtuasi A. S taotlus esialgse õiguskaitse kohaldamiseks ning ettekirjutuse tegemiseks vanglale, mille kohaselt keelataks vanglal kartserikaristuste järjestikune täitmisele pööramine. RESOLUTSIOON
- Jätta A. S esialgse õiguskaitse taotlus läbi vaatamata.
- Saata käesoleva määruse ärakiri A. S ile. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates. ASJAOLUD JA KOHTU SEISUKOHT
- Viru Vangla kinnipeetav A. S esitas 19.06.2017 Tartu Halduskohtule esialgse õiguskaitse taotluse. A. S selgitas, et ta esitas 15.06.2017 vaide vanglale. A. S palus teha ettekirjutus vanglale, mille kohaselt keelataks vanglal kartserikaristuste järjestikune täitmisele pööramine. Kaebaja on järjestikku üle 390 päeva viibinud kartseris, mistõttu see kahjustab tema tervist ja inimväärikust. Kaebaja teeb viite haldusasjale nr 3-17-533, milles leiti, et pikaaegne kartseris viibimine kahjustab kinnipeetava inimväärikust.
- Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 249 lg 5 kohaselt võib taotluse esialgse õiguskaitse määruse tegemiseks esitada pärast haldusorganile vaide esitamist, koos kohtule esitatava kaebusega või pärast kaebuse esitamist.
- A. S palub kohtult esialgset õiguskaitset ning ettekirjutuse tegemist vanglale, mille kohaselt keelataks vanglal kartserikaristuste järjestikune täitmisele pööramine.
- Praegusel juhul omab tähendust asjaolu, kas kaebaja on haldusorganile esitanud vaide nagu ta taotluses väidab ja kas halduskohtule esitatud esialgse õiguskaitse taotlus on lubatav.
- Viru Vangla 21.06.2017 vastuse kohaselt vastustaja vaidleb A. S esialgse õiguskaitse kohaldamise taotlusele vastu ning palub jätta selle läbi vaatamata; Vastustaja palub jätta menetluskulud kaebuse esitaja kanda. Kaebaja on oma 15.06.2017 pöördumise pealkirjastanud küll vaidena, samas ei ole viidatud pöördumisest näha, millist eelnevalt vanglale samas asjas esitatud taotlust, mis oleks jäetud vangla poolt rahuldamata, kaebaja vaidlustab. 26.04.2017 saabus Viru Vanglasse Tallinna Vangla kinnipeetava A. N poolt saadetud paljude erinevate kinnipeetavate pöördumiste hulgas ka taotlus, mille esitajana oli märgitud A.S (vt tl 17). Kuivõrd pöördumist ei olnud allkirjastanud A.S isiklikult ning esitatud ei olnud ka originaalvolikirja, jättis vangla taotluse käiguta ja andis aja selles puuduste kõrvaldamiseks (tl 19). Kaebaja kõrvaldas puudused 05.06.2017 (tl 21). Vastavalt Viru Vangla kodukorra1 punktile 11.1.5 lahendatakse kinnipeetava taotlus 30 päeva jooksul, kui seaduses ei ole sätestatud teisiti. Vangla dokumendiregistri andmetel ei olnud vaide esitamise ajaks (ega ole jätkuvalt) kaebaja taotluse lahendamise tähtaeg saabunud ning kaebaja taotlus ei ole veel lõplikult lahendatud. Sellest tulenevalt on vastustaja
- seisukohal, et kaebaja esialgse õiguskaitse taotlus ei ole käesoleval hetkel lubatav ning palub jätta see läbi vaatamata. Kohus leiab, et kuna A. S ei ole esitanud vanglale vaiet ega kohtule kaebust, ei ole esialgse õiguskaitse taotluse esitamine HKMS § 249 lg-st 5 tulenevalt lubatav. Kohtupraktikas on asutud seisukohale, et kui esialgse õiguskaitse taotlus ei ole HKMS § 249 lg-st 5 tulenevalt lubatav, tuleb see jätta läbi vaatamata (Tallinna Halduskohtu
- juuni
- a määrus ja Tallinna Ringkonnakohtu
- juuli
- a määrus haldusasjas nr 3-12-1229; Tartu Halduskohtu
- oktoobri
- a määrus haldusasjas nr 3-12-2258, Tartu Halduskohtu
- jaanuari
- a määrus ja Tartu Ringkonnakohtu
- märtsi
- a määrus haldusasjas nr 3-14-59; Tallinna Halduskohtu
- aprilli
- a määrus haldusasjas nr 3-14-50412). Eeltoodust tulenevalt jätab kohus A. S esialgse õiguskaitse taotluse läbi vaatamata. HKMS § 252 lg 7 ls 1 sätestab, et esialgse õiguskaitse määruse või esialgse õiguskaitse taotluse rahuldamata jätmise määruse peale võib menetlusosaline esitada määruskaebuse otse kõrgemalseisvale kohtule. Ehkki see säte ei näe otsesõnu ette, et esialgse õiguskaitse taotluse läbi vaatamata jätmise määruse peale võib esitada määruskaebuse otse kõrgemalseisvale kohtule, tuleneb see siiski kohtupraktikast (vt eespool viidatud Tallinna ja Tartu Halduskohtu määrused). HKMS § 204 lg-st 2 tulenevalt on määruskaebuse esitamise tähtaeg 15 päeva määruse määruskaebuse esitajale kättetoimetamisest arvates. (allkirjastatud digitaalselt) Ülle Polluks kohtunik 2