Obsah (5)

§ 155§ 152§ 104§ 108§ 27

KOHTUMÄÄRUS Tartu Ringkonnakohus Agu Timmi, Tanel Saar, Madis Ernits 22.06.2017, Tartu 3-16-1331 Vaivara valla kaebus Maksu- ja Tolliameti 19.04.2016. a vastuse nr 8-12/013854 tühistamiseks ning 2013.

§ 155lg 5 ja § 235 lg 3).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Tartu Ringkonnakohtu menetluses on Vaivara valla kaebus MTA 19.04.
2. a vastusele nr 8-12/013854 ning MTA kohustamiseks maksta välja
3. aasta keskkonnatasud summas 108 588,89 eurot koos maksukorralduse seaduse (MKS) alusel arvestatud intressidega.
4. Riigikohus lahendas 10.05.
5. a otsusega nr 3-3-1-67-16 analoogse vaidluse ning leidis, et ehkki kohalik omavalitsus on enammakstud keskkonnatasu arvel alusetult rikastunud ning Eesti Vabariigil oli õigus nõuda alusetult makstu tagastamist, siis ei tähenda see automaatset õigust teha tasaarvestust, kuna keskkonnatasude seadus ei sisalda erinormi, mis annaks MTA-le õiguse tasaarvestada ülekantavat ja tagastatavat keskkonnatasu. Sel põhjusel luges Riigikohus MTA toimingu (tasaarvestuse tegemine) õigusvastaseks ning rahuldas selles osas kaebuse. Intressinõude osas märkis Riigikohus, et kohalik omavalitsus ei ole käsitatav maksukohustuslasena MKS § 116 lg 1 tähenduses ning see ei kuulu maksukorralduse seaduse rakendamisalasse (p 13).
6. Vaivara vald esitas 22.05.2017 Tartu Ringkonnakohtule teate, milles märkis, et 19.05.2017 tegi MTA väljamakse Vaivara vallale summas 108 588,89 eurot. Seega on MTA teinud apellatsioonkaebuses nõutud toimingu. Arvestades eeltoodut on Vaivara vald nõus loobuma MKS § 116 lg 1 alusel esitatud intressinõudest. Vaivara vald märkis, et asjas menetluse lõpetamisel halduskohtumenetluse seadustiku (

) § 152 lg 1 p 4 või muul alusel, soovib Vaivara vald menetluskulude taotluse lahendamist kohtu poolt. Vaivara vald palub MTA-lt Vaivara valla kasuks välja mõista kaebaja poolt kantud menetluskulud summas 1 500 eurot (riigilõivud). 4. MTA esitas 31.05.2017 Tartu Ringkonnakohtule seisukoha, milles kinnitab, et maksis 19.05.2017 välja Vaivara vallale vaidlusalused tasaarvestatud keskkonnatasud. Kuivõrd MTA hinnangul on Vaivara vald seeläbi saavutanud kaebuse eesmärgi, esineb alus ja MTA taotleb haldusasjas nr 3-16-1331 menetluse lõpetamist

§ 152lg 1 p 4 alusel.

Kuivõrd kaebaja loobus 22.05.2017 osaliselt kaebusest, siis selles osas taotleb MTA haldusasjas nr 3-16-1331 menetluse lõpetamist

§ 152lg 1 p 3 ja § 155 lg 4 alusel.

Menetluskulude osas märgib MTA, et osas, milles kohus lõpetab haldusasjas nr 3-16-1331 menetluse

§ 152

lg 1 p 4 alusel, tuleb riigilõiv

§ 104lg 5 p 4 alusel tagastada.

Osas, milles kohus lõpetab haldusasjas nr 3-16-1331 menetluse kaebusest loobumise tõttu, tuleb tagastada riigilõivust pool (

§ 104

lg 6 p 2) ning ülejäänud osas tuleb see kooskõlas

§ 104

lg 6 p-ga 2 ja

§ 108lg-ga 7 jätta Vaivara valla kanda.

Seega MTA-lt ei saa apellandi menetluskulusid välja mõista. RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

1. Ringkonnakohus leiab, et menetlus haldusasjas nr 3-16-1331 tuleb lõpetada ja Tartu Halduskohtu 13.10.
2. a otsus nr 3-16-1331 tühistada.
3. Esmalt selgitab ringkonnakohus menetluse lõpetamist (I) ja seejärel lahendab menetluskulude küsimuse (II). I 7.

§ 152

lg 1 p 4 kohaselt lõpetab kohus määrusega haldusasja menetluse kui kaebuses vaidlustatud haldusakt on kehtetuks tunnistatud või kaebuses nõutav haldusakt on antud või toiming tehtud. MTA kinnitas, et maksis 19.05.2017 välja kaebajale vaidlusalused tasaarvestatud keskkonnatasud. Seega on MTA teinud väljamakse kaebusega nõutud 108 588,89 eurot alusetu keskkonnatasu tasaarvestuse eest. Raha laekumist on kaebaja ringkonnakohtule esitatud teatega ka kinnitanud. Seega on MTA kaebusega nõutud toimingu teinud ja kaebaja oma eesmärgi selles osas saavutanud. Maksuhaldur on seeläbi tunnistanud toimingu õigusvastasust. Seega tuleb selles osas kaebuse menetlus lõpetada

§ 152lg 1 p 4 alusel.

8. Vaivara vald esitas 22.05.2015 intressinõudest loobumise avalduse.

§ 27

lg 2 p 2 ja § 153 lg 1 kohaselt on kaebajal õigus kaebusest loobuda kuni kaebuse kohta tehtud lõpliku lahendi jõustumiseni.

§ 152

lg 1 p 3 ja § 155 lg 4 sätestavad, et kui kohus võtab vastu kaebusest loobumise, lõpetab kohus menetluse määrusega. Kohus võtab selles osas kaebusest loobumise vastu ning lõpetab menetluse

§ 152lg 1 p 3 alusel.

2 9. Eelnevast tulenevalt on kohus haldusasjas nr 3-16-1331 esitatud nõuetes menetluse lõpetanud

152 lg 1 p-de 3 ja 4 alusel. 10.

§ 155

lg 3 esimese lause kohaselt, kui kaebuse jätab läbi vaatamata või menetluse lõpetab kõrgema astme kohus, tühistab ta ühtlasi määrusega alama astme kohtu lahendi. Kuna ringkonnakohus lõpetas menetluse, tühistab ringkonnakohus Tartu Halduskohtu 13.10.

1. a otsuse. II
2. Kaebaja on taotlenud, et kohus mõistaks vastustajalt kaebaja kasuks välja menetluskulud summas 1 500 eurot (riigilõiv 750 eurot kaebuse esitamisel halduskohtule ja riigilõiv 750 apellatsioonkaebuse esitamisel ringkonnakohtule). MTA ei ole menetluskulude väljamõistmist taotlenud. 12.

§ 108

lg 6 sätestab, et vastustaja kannab menetluskulud, kui kohus lõpetab menetluse

§ 152

lg 1 p 4 alusel, välja arvatud juhul, kui kaebuses vaidlustatud haldusakti kehtetuks tunnistamine või kaebuses nõutud haldusakti andmine või toimingu tegemine ei olnud tingitud kaebuse esitamisest.

§ 108

lg 7 sätestab, et kaebusest loobumise korral kannab menetluskulud kaebaja.

§ 104

lg 5 p 4 sätestab, et tasutud riigilõiv tagastatakse kui kohus lõpetab menetluse

§ 152

lg 1 p-de 2 või 4 alusel.

§ 104

lg 6 p 2 sätestab, et menetluse lõpetamisel kaebusest loobumise korral tagastatakse pool riigilõivust, kui tasutud riigilõiv ületab 31,94 eurot. Kuna MTA on teinud väljamakse Vaivara vallale summas 108 588,89 eurot ja kaebaja loobus intressinõudest ning sellest tulenevalt ringkonnakohus lõpetas menetluse ja tühistas halduskohtu otsuse, on ringkonnakohtu hinnangul põhjendatud kaebajale tagastada kooskõlas

§ 104

lg 5 p-ga 4 ja

§ 104

lg 6 p-ga 2 kaebuse esitamisel tasutud riigilõivust 562,50 eurot ja apellatsioonkaebuse esitamisel tasutud riigilõivust 562,50 eurot. 13. Lähtuvalt eelnevast tuleb Vaivara vallale tagastada kaebuse esitamisel tasutud riigilõivust 562,50 eurot ja apellatsioonkaebuse esitamisel tasutud riigilõivust 562,50 eurot. Tagastamisele mittekuuluvas osas tuleb riigilõiv kooskõlas

§ 104lg 6 p-ga 2 jätta kaebaja kanda.

Agu Timmi /allkirjastatud digitaalselt/ Tanel Saar /allkirjastatud digitaalselt/ 3 Madis Ernits /allkirjastatud digitaalselt/