Obsah (4)

§ 249§ 251§ 252§ 204

TARTU HALDUSKOHUS KOHTUMÄÄRUS Haldusasja number 3-17-1295 Määruse kuupäev 27. juuni 2017, Jõhvi Kohtunik Ülle Polluks Haldusasi I. Š taotlus esialgse õiguskaitse korras Viru Vangla 30.05.2017 distsipl

) § 249 lg 1 järgi võib kohus kaebaja põhjendatud taotluse alusel või omal algatusel teha igas menetlusstaadiumis määruse kaebaja õiguste esialgse kaitse kohta, kui vastasel juhul võib kaebaja õiguste kaitse (või kaebuse eesmärgi saavutamine) kohtuotsusega osutuda oluliselt raskendatuks või võimatuks. Esialgse õiguskaitse taotluse võib esitada ka vaidemenetluse ajal (

§ 249lg 2).

Halduskohus võib esialgse õiguskaitse abinõuna määrusega muu hulgas peatada vaidlustatava haldusakti kehtivus või täitmine (

§ 251lg 1 p 1).

Esialgse õiguskaitse määruse tegemisel arvestab kohus avalikku huvi ja puudutatud isiku õigusi ning hindab kaebuse perspektiive ja esialgse õiguskaitse määruse ettenähtavaid tagajärgi (

§ 249lg 3). Esialgse õiguskaitse kohaldamine peab olema eesmärgipärane ja proportsionaalne. 7. Vangistusseadusest (Vang

S) ei tulene piirangut, millise perioodi vältel järjestikku võib kinnipeetav viibida kartserirežiimil. VangS § 63 lg 1 p 4 sätestab üksnes, et konkreetse distsiplinaarkaristuse raames võib kinnipeetavale määrata karistuseks kartserisse paigutamise kuni 45 ööpäevaks. Seevastu ei ole Riigikohus 21.03.2013 otsuse nr 3-3-1-79-12 p-s 10 pidanud õigusvastaseks seda, et kinnipeetav viibib kartserirežiimil erinevate distsiplinaarkaristuste täitmisele pööramise korral järjestikku üle 45 päeva.

1. Käesoleval juhul on I. Š esialgse õiguskaitse taotluses palunud peatada Viru Vangla 30.05.2017 käskkirja nr 6-3/540-1 täitmine kuni lõpliku kohtuotsuse jõustumiseni. Kaebaja esitas Viru Vanglale 15.06.2017 vaide Viru Vangla 30.05.2017 käskkirja nr 6-3/540-1tühistamiseks. Taotluses ta märgib, et ta on järjest üle 378 ööpäeva viibinud kartseris, väikeste vahedega on ta olnud kartseris 640 ööpäeva.
2. Vaidlust ei ole selles, et Viru Vangla 30.05.2017 käskkirjaga nr 6-3/540-1 karistati kinnipeetav I. Š i distsiplinaarkorras vanglaametniku seaduslikule korraldusele mitteallumise ja töökohustuse rikkumise eest 45 ööpäevase kartserikaristusega. Karistus pöörati täitmisele 16.06.
3. Kaebaja I. Š kannab alates 16.06.2017 kuni praeguseni kartserikaristust. Viru Vangla sõnul on alates 01.05.2017 kuni käesoleva hetkeni (26.06.2017) kaebaja viibinud kartserirežiimil.
4. Viru Vangla rõhutab oma vastuses, et kinnipeetavale määratud distsiplinaarkaristuste liik, määr ja kuhjumine on otseselt tingitud kinnipeetava enda teadlikust süstemaatilisest distsipliinirikkumisest (korduv põhimõtteline allumatus korraldusele asuda tööle). Väide, et kinnipeetava tervislik seisund ei võimalda tööd teha, on otsitud ja põhjendamata. Viru Vangla tervishoiutöötajad on hinnanud kaebaja tervist ja leidnud, et isik on võimeline tegema koristustöid. 2 3-17-1295
5. Kartserirežiimilt vabastamine kartserikaristuse kandmise ajal kahjustab avalikku huvi, mis seisneb vajaduses tagada vangla julgeolek. Kinnipeetav, kes oma käitumisega süsteemselt rikub vanglas kehtivaid nõudeid, võib tavarežiimil kinnipidamise ja seeläbi teiste kinnipeetavatega kokkupuutumisel mõjutada ka nende kinnipeetavate käitumist allumatuks ja kutsuda oma käitumisega üles mitte täitma vanglas kehtivaid nõudeid.
6. Arvestades kaebaja kartserirežiimil kinnipidamise senist pikaajalist kestust (järjest üle 378 ööpäeva viibimist kartseris, väikeste vahedega on ta olnud kartseris 640 ööpäeva) on praeguseks kartserirežiimil kinnipidamine kestnud juba sedavõrd pikka aega lisaks varasematele pikematele perioodidele, mil kaebajat hoiti kartserirežiimil, et esialgse õiguskaitse kohaldamine on muutunud põhjendatuks.
7. Käesoleval juhul on vaidlustatud haldusakti mõju tulenevalt HMS §-dest 4 ja 6 menetlusosalisele olemas, mistõttu ei saa esitatud taotlust asjassepuutumatuks pidada ja see võib olla ajutise abinõuna vajalik ka menetlusliku selguse huvides.
8. Eeltoodust tulenevalt halduskohus rahuldab esialgse õiguskaitse taotluse ning keelab seetõttu esialgse õiguskaitse korral Viru Vanglal I. Š i edasise jätkuva kinnipidamise kartserirežiimis kahe ööpäeva vältel alates kohtumääruse kättetoimetamisest. Pärast seda on vanglal võimalik jätkata Viru Vangla 30.05.2017 käskkirjaga nr 6-3/540-1 määratud kartserikaristuste täitmist. 15.

§ 252

lg 7 kohaselt võib menetlusosaline esialgse õiguskaitse määruse või esialgse õiguskaitse taotluse rahuldamata jätmise määruse peale esitada määruskaebuse otse kõrgemalseisvale kohtule.

§ 204

lg-st 2 tulenevalt on määruskaebuse esitamise tähtaeg 15 päeva määruse määruskaebuse esitajale kättetoimetamisest arvates. (allkirjastatud digitaalselt) Ülle Polluks kohtunik 3