KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Daimar Liiv Määruse tegemise aeg ja koht 15.05.2017, Tallinn Haldusasja number 3-17-881 Haldusasi A.N.i kaebus Eesti Vabariigi vastu mittevaralise kahju hüvitamiseks summas 35 000 eurot Menetlustoiming Kaebuse tagastamine RESOLUTSIOON
- Tagastada kaebus A.N.ile.
- Sekretäril saata käesoleva määruse ärakiri teadmiseks kaebuse esitajale Kohtumääruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul määruse ärakirja kättesaamisest arvates. Edasikaebamise kord KOHTU SEISUKOHT JA PÕHJENDUSED
- 26.04.2017 saabus Tallinna Halduskohtule A.N.i kaebus Eesti Vabariigi vastu õigustloova aktiga tekitatud mittevaralise kahju hüvitamiseks summas 35 000 eurot. Kaebaja leiab, et mittevaraline kahju on talle tekkinud Tallinna Vanglas ja Tartu Vanglas kaebaja pikaajalise kartseris hoidmisega. Kaebaja märgib, et tema inimväärikust on alandatud ja tungitud on kaebaja eraellu. Kaebaja on seisukohal, et tema pikaajaline hoidmine kartseris on olnud õigusvastane, kuna VangS § 63 lg 1 p 4 ja VangS § 100 lg 1 p 3 ja lg 2 on vastuolus PS § 18 ja §
- Kuigi kaebaja leiab, et talle on tekitatud mittevaralist kahju Eesti Vabariigi poolt õigustloova aktiga, leiab kohus, et kahju nõude saab kaebaja esitada vanglate vastu seoses kaebaja pikaajalise kartseris hoidmisega. Eeltoodust tulenevalt tuli kaebajal selles osas läbida ka kohustuslik kohtueelne menetlus vastavalt VangS § 11 lg 8, mis sätestab, et vangla tekitatud kahju hüvitamiseks on kinnipeetaval või vahistatul õigus halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud. HKMS § 121 lg 1 p 4 sätestab, et kohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. Tallinna Vangla (tl 7) ja Tartu Vangla (tl 4) on kohtule teatanud, et A.N. ei ole neile esitanud mittevaralise kahju hüvitamise nõuet seoses tema pikaajalise kartseris hoidmisega. Seega on kaebajal läbimata kahju hüvitamise nõude osas kohustuslik kohtueelne menetlus ning kaebus tuleb A.N.ile tagastada HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel.
- Lisaks selgitab kohus, et kohtute infosüsteemist nähtub, et A.N. on esitanud Tallinna Halduskohtule 27.04.2017 kaebuse, milles palub tuvastada Tallinna Vangla toimingu – kaebaja hoidmine pikka aega järjest kartseris – õigusvastasuse tuvastamiseks (haldusasi nr 3-17-893). Nimetatud kaebuse esitamise põhjendatud huviks on kaebaja mh märkinud kahju hüvitamise nõude esitamise soovi tulevikus. Kohus leiab, et kaebajal on mõistlik enne kahju nõude esitamist oodata ära nimetatud vaidluse lõpptulemus (vähemalt Tallinna Vangla osas). Samas on kaebajal võimalik läbida ka kohustuslik kohtueelne menetlus ja seejärel pöörduda kohtusse. Sellisel juhul tuleks vastav kaebus liita nimetatud haldusasjaga või tuvastamiskaebuses menetlus lõpetada, sest kahju hüvitamise kaebuse lahendamisel kontrollib kohus vangla vastava tegevuse õiguspärasust ehk kahju hüvitamise nõue on juba õigusvastasuse tuvastamise nõudega hõlmatud ning nende eraldi menetlemiseks puudub vajadus. Lisaks saab ja peab kohus vastava menetluse käigus kaebaja soovil kontrollima käesolevas kaebuses märgitud õigusnormide vastavust Põhiseadusele.
- Kohus selgitab, et HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse. /Allkirjastatud digitaalselt/ Daimar Liiv Kohtunik 2