Obsah (4)

§ 249§ 251§ 252§ 204

TARTU HALDUSKOHUS Jõhvi kohtumaja KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number 3-17-1684 Määruse kuupäev 21.08.2017 Kohtunik Ülle Polluks Kohtuasi esialgse õiguskaitse taotlus Resolutsioon 1. Rahuldada esialgse õigus

) § 249 lg 1 järgi võib kohus kaebaja põhjendatud taotluse alusel või omal algatusel teha igas menetlusstaadiumis määruse kaebaja õiguste esialgse kaitse kohta, kui vastasel juhul võib kaebaja õiguste kaitse (või kaebuse eesmärgi saavutamine) kohtuotsusega osutuda oluliselt raskendatuks või võimatuks. Esialgse õiguskaitse taotluse võib esitada ka vaidemenetluse ajal (

§ 249lg 2).

Halduskohus võib esialgse õiguskaitse abinõuna määrusega muu hulgas peatada vaidlustatava haldusakti kehtivus või täitmine (

§ 251lg 1 p 1).

Esialgse õiguskaitse määruse tegemisel arvestab kohus avalikku huvi ja puudutatud isiku õigusi ning hindab kaebuse perspektiive ja esialgse õiguskaitse määruse ettenähtavaid tagajärgi (

§ 249lg 3). Esialgse õiguskaitse kohaldamine peab olema eesmärgipärane ja proportsionaalne. 9. Vangistusseadusest (Vang

S) ei tulene piirangut, millise perioodi vältel järjestikku võib kinnipeetav viibida kartserirežiimil. VangS § 63 lg 1 p 4 sätestab üksnes, et konkreetse distsiplinaarkaristuse raames võib kinnipeetavale määrata karistuseks kartserisse paigutamise kuni 45 ööpäevaks. Seevastu ei ole Riigikohus 21.03.2013 otsuse nr 3-3-179-12 p-s 10 pidanud õigusvastaseks seda, et kinnipeetav viibib kartserirežiimil erinevate distsiplinaarkaristuste täitmisele pööramise korral järjestikku üle 45 päeva.

1. Käesoleval juhul on I. Š esialgse õiguskaitse taotluses palunud peatada Viru Vangla 13.07.
2. a. käskkirja nr 6-3/692-1 täitmise vaideotsuse kaebetähtaja möödumiseni.
3. Kaebaja esitas Viru Vanglale 14.08.2017 vaide Viru Vangla 13.07.
4. a. käskkirja nr 6-3/692-1 tühistamiseks.
5. Vaidlust ei ole selles, et 13.07.
6. a. käskkirjaga nr 6-3/692-1 karistati kinnipeetav I. Š distsiplinaarkorras vanglaametniku seaduslikule korraldusele mitteallumise ja töökohustuse rikkumise eest 45 ööpäevase kartserikaristusega.
7. Käesoleval juhul on taotlus esialgse õiguskaitse kohaldamiseks esitatud olukorras, kus koos nimetatud taotlusega ei esitatud halduskohtule põhikaebust taotluses viidatud vangla käskkirja peale ja esialgse õiguskaitse kohaldamise alusena toodi välja taotleja arvamus, et vaidlustatud kartserikaristuse täitmine on võimalik lugeda EIÕK artiklite 3 ja 5 rikkumisena. Taotleja tugineb Riigikohtu lahendile asjas nr 3-3-1-2-06, mille kohaselt kartserisse paigutamist peetakse intensiivselt põhiõigusi riivaks ning kinnipeetava seisundit märgitavalt halvendavaks karistuseks. Euroopa Inimõiguste kohtu praktika kohaselt pelgalt vangla korraldustele allumatus või vanglakeskkonnaga kohanematus ei ole tõsiduseastmelt sellised rikkumised, millele tuleks reageerida üksikvangistusega.
8. Seega käesoleva haldusasja raames kaebust vangla 13.07.2017 a käskkirja peale esitatud ei ole ja nimetatud haldusakti osas ka mingisuguseid otsuseid ei tehta. Viru Vangla selgitas 21.08.2017 vastuses, et alates 16.06.2017 kandis I. Š Viru Vangla 30.05.2017 käskkirja nr 6-3/540-1 alusel kartserikaristust. Nimetatud kartserikaristuse täitmine peatati 27.06.2017 kell 14:00 kaheks ööpäevas ja kinnipeetav paigutati tavakambrisse. 29.06.2017 kell 14:00 paigutati kinnipeetav uuesti kartserikambrisse ja kartserikaristuse täitmine jätkus. Viru Vangla 30.05.2017 käskkirjaga nr 6-3/540-1 määratud kartserikaristuse täitmine lõppes 02.08.2017 kell 10:
9. 2
10. Alates 02.08.2017 kannab I. Š kartserikaristust Viru Vangla 13.07.2017 käskkirja nr 63/692-1 alusel. Kartserikaristuse täitmine lõpeb 16.09.
11. Eeltoodud selgitustest nähtub, et ajaperioodil 26.06.2017 – 21.08.2017 oli isik kaks ööpäeva tavarežiimil, ülejäänud ajal oli isik kartserirežiimil. Lisaks nähtub vangla selgitustest, et Tartu Halduskohtu 27.06.2017 määrus nr 3-17-1295 on täidetud. 21.08.2017 käskkirjaga nr 6-3/825-1 määrati I. Šile VangS § 67 p-s 1 ja VangS § 37 lg-s 1 sätestatud nõude rikkumise eest distsiplinaarkaristuseks kartserisse paigutamine 45 ööpäevaks. 21.08.2017 seisuga ei ole karistus täitmisele pööratud. Viru Vangla rõhutab oma vastuses, et Viru Vangla tervishoiutöötajad on hinnanud kaebaja tervist ja leidnud, et isik on võimeline tegema koristustöid.
12. Kirjeldatu alusel I. Š kannab alates 29.06.2017 (kella 14-st) kuni praeguseni kartserikaristust. Tartu Halduskohus on asjas nr 3-17-1295 tuvastanud, et I. Š on kartserirežiimil viibinud järjest üle 378 ööpäeva, väikeste vahedega on ta olnud kartseris 640 ööpäeva.
13. Käesoleval hetkel on I. Š kartserirežiimil kinnipidamine kestnud juba sedavõrd pikka aega lisaks varasematele pikematele perioodidele, mil kaebajat hoiti kartserirežiimil, et esialgse õiguskaitse kohaldamine on muutunud põhjendatuks.
14. Käesoleval juhul on vaidlustatud haldusakti mõju tulenevalt HMS §-dest 4 ja 6 menetlusosalisele olemas, mistõttu ei saa esitatud taotlust asjasse puutumatuks pidada ja see võib olla ajutise abinõuna vajalik ka menetlusliku selguse huvides.
15. Eeltoodust tulenevalt halduskohus rahuldab esialgse õiguskaitse taotluse ning keelab seetõttu esialgse õiguskaitse korral Viru Vanglal I. Š edasise jätkuva kinnipidamise kartserirežiimis kahe ööpäeva vältel alates kohtumääruse kätte toimetamisest. Pärast seda on vanglal võimalik jätkata Viru Vangla 13.07.
16. a. käskkirjaga nr 6-3/692-1 määratud kartserikaristuste täitmist. 20.

§ 252

lg 7 kohaselt võib menetlusosaline esialgse õiguskaitse määruse või esialgse õiguskaitse taotluse rahuldamata jätmise määruse peale esitada määruskaebuse otse kõrgemalseisvale kohtule.

§ 204

lg-st 2 tulenevalt on määruskaebuse esitamise tähtaeg 15 päeva määruse määruskaebuse esitajale kättetoimetamisest arvates. (allkirjastatud digitaalselt) Ülle Polluks Kohtunik 3