Obsah (4)

§ 110§ 111§ 112§ 249

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number 3-17-1899 Määruse kuupäev 20.09.2017 Kohtunik Roby Koik Kohtuasi Sven-Eerik Toomise (Toomis) kaebus Tartu Vangla direktori 04.05.2017 käs

) § 121 lõike 2 punkti 1 alusel.

1. Kohus selgitab kaebajale, et kui Tartu Vangla direktori 04.05.2017 käskkiri ja uued kodukorra sätted jõustuvad ning need hakkavad kaebaja õigustele mõju avaldama, tekib kaebajal õigus neid vaidlustada. Esmalt tuleb kaebajal esitada vaie Justiitsministeeriumile ning negatiivse vastuse saamise korral on kaebajal õigus pöörduda halduskohtusse (vangistusseaduse § 11 lõike 41 esimene lause ja lõige 5). 2 3-17-1899
2. Kaebuse tagastamise tõttu ei võta kohus seisukohta kaebuse esitamise eest nõutava riigilõivu tasumise kohustusest vabastamise taotluse osas. II
3. Kaebuse tagastamine ei välista kohtu kohustust lahendada esialgse õiguskaitse taotlus sisuliselt (vt Riigikohtu halduskolleegiumi 17.05.2017 määrus asjas nr 3-3-1-88-16, p 15). 10.
4. Esmalt tuleb kohtul lahendada kaebaja taotlus riigilõivu tasumise kohustusest vabastamiseks esialgse õiguskaitse taotluse esitamisel. Riigilõivuseaduse § 60 lõike 6 kohaselt tuleb esialgse õiguskaitse taotluse esitamisel tasuda riigilõivu 15 eurot.

§ 110

lõike 1 punkti 1 kohaselt võib kohus isiku taotlusel määrata, et menetlusabi saaja vabastatakse täielikult või osaliselt riigilõivu tasumisest.

§ 111

lõike 1 kohaselt antakse taotlejale menetlusabi, kui menetlusabi taotleja ei suuda oma majandusliku seisundi tõttu menetluskulusid tasuda või suudab neid tasuda üksnes osaliselt või osamaksetena ja on piisav alus eeldada, et kavandatav menetluses osalemine on edukas.

§ 112

lõike 1 punkt 1 sätestab, et füüsilisele isikule ei anta menetlusabi, kui menetluskulud ei ületa eeldatavasti menetlusabi taotleja kahekordset keskmist ühe kuu sissetulekut, mis on arvutatud taotluse esitamisele eelnenud nelja kuu keskmise kuusissetuleku alusel ning millest on maha arvatud maksud, sundkindlustusmaksed ja seadusest tulenevate ülalpidamiskohustuste täitmiseks ettenähtud summa, samuti mõistlikud kulud eluasemele ja transpordile. Riigikohtu halduskolleegiumi praktika järgi tuleb kinnipeetavate puhul

§ 112

lõike 1 punktis 1 nimetatud kulutuste hulka arvestada ka kinnipidamised rahaliste nõuete fondi ja vabanemisfondi ning kulutused elektrile. Kui kinnipeetav on nimetatud neljakuulisel ajavahemikul teinud ka muid kulutusi, tuleb nendest 94 eurot lugeda põhjendatuks ja maha arvata tema sissetulekust (Riigikohtu üldkogu 12.04.2016 otsus asjas nr 3-3-1-35-15 ja Riigikohtu halduskolleegiumi 15.06.2016 määrus asjas nr 3-3-1-36-16). Kaebaja esitas menetlusabi taotluse 18.09.

1. Seega tuleb kindlaks teha kaebaja sissetulek ja kulud ajavahemikul 18.05−17.09.
2. Kohus kasutab selleks kaebaja vanglasisese isikukonto väljavõtet. Vaadeldaval ajavahemikul oli kaebaja sissetulek 431,30 eurot. Kinnipidamised nõuete fondi ja vabanemisfondi ning kulutused elektrile moodustavad kokku 310,83 eurot. Muid kulutusi on ta teinud summas 115,41 eurot, millest põhjendatuks tuleb lugeda 94 eurot. Seega moodustavad mahaarvatavad kulutused kokku 404,83 eurot. Järelikult oli kaebaja kahekordne keskmine ühe kuu sissetulek 13,24 eurot ((431,30-404,83)÷4×2), mida nõutav riigilõiv 15 eurot ületab. Seega on menetlusabi andmise majanduslik eeldus täidetud. Ehkki kohtul on menetlusabi taotluse lahendamisel kohustus hinnata ka esialgse õiguskaitse taotluse eduväljavaadet, peab kohus praegusel juhul menetluslikult ökonoomsemaks vabastada kaebaja riigilõivu tasumise kohustusest ning lahendada esialgse õiguskaitse taotlus sisuliselt. 10.
3. Kohus on seisukohal, et kaebajal puudub esialgse õiguskaitse vajadus. Seni, kuni Tartu Vangla direktori 04.05.2017 käskkiri ja uued kodukorra sätted pole kehtima hakanud, ei saa need kaebajale põhjustada raskeid või pöördumatuid tagajärgi. Vaidlustatud haldusakti mõju avaldumisel saab kaebaja vajaduse korral vaidemenetluse või kohtumenetluse ajal esitada halduskohtule esialgse õiguskaitse taotluse (

§ 249lõige 5).

Kaebaja esialgse õiguskaitse taotlus jääb praegu rahuldamata. (allkirjastatud digitaalselt) Roby Koik kohtunik 3