3-17-1851/7

MÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Tiia Nurm Määruse tegemise aeg ja koht

1. september 2017, Tallinn Haldusasja number 3-17-1851 Haldusasi V. L. kaebus Tallinna Vanglalt mittevaralise kahju hüvitise 6750 euro väljamõistmiseks Menetlusosalised ja nende esindajad Kaebaja – V. L. Menetlustoiming Kaebuse tagastamine Vastustaja – Tallinna Vangla RESOLUTSIOON Tagastada V. L. kaebus ning menetlusabi ja riigi õigusabi taotlused läbivaatamatult. Edasikaebamise kord Määruse peale on õigus esitada Tallinna Halduskohtu kaudu määruskaebus Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates. ASJAOLUD NING KOHTU PÕHJENDUSED
2. Tallinna Halduskohtule saabus 08.09.2017 V. L. kaebus mittevaralise kahju hüvitise 6750 euro väljamõistmiseks seoses inimväärikust alandavate ja tervist kahjustavate kinnipidamistingimustega Tallinna Vangla kartserikambris nr 74 perioodil 09.07.2017-21.07.
3. Kaebusele on lisatud riigi õigusabi taotlus, milles kaebaja soovib riigilõivu tasumisest vabastamist ning riigi õigusabi korras esindaja määramist.
4. Vastuseks kohtu 14.09.2017 nõudele teatas Tallinna Vangla 21.09.2017, et V. L. ei ole seoses kaebuses märgitud asjaoludega kahjunõuet Tallina Vanglale esitanud.
5. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 120 lg 1 p 8 kohaselt kontrollib kaebuse saanud halduskohus, kas ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks.
6. HKMS § 47 lg 1 järgi võib seadus näha mõnda liiki nõude lahendamiseks ette kohustusliku vaidemenetluse või muu kohustusliku kohtueelse menetluse. Sellisel juhul võib kaebuse esitada üksnes siis, kui isik on pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud korrast. HKMS § 121 lg 1 p 4 kohaselt tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast.
7. Vangistusseaduse (VangS) § 11 lg 8 kohaselt on kinnipeetaval või vahistatul vangla tekitatud kahju hüvitamiseks õigus halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud. Riigivastutuse seaduse (RVastS) § 17 lg 1 kohaselt võib kahju hüvitamiseks esitada taotluse kahju tekitanud haldusorganile või kaebuse halduskohtule. Taotlus kohtu poolt tekitatud kahju hüvitamiseks esitatakse Justiitsministeeriumile. Seega saab kinnipeetav või vahistatud esitada halduskohtule vangla tekitatud kahju hüvitamiseks kaebuse üksnes juhul, kui on läbitud kohustuslik kohtueelne menetlus vastavalt VangS § 11 lg-le 8, st juhul, kui kinnipeetav on esitanud vanglale kahju hüvitamise taotluse ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud .
8. Seega on eeltoodu põhjal ilmne, et kinnipeetaval tuleb enne kohtule kahju hüvitamise kaebuse esitamist pöörduda kahju hüvitamise taotlusega vangla poole. Tallinna Vangla on 21.09.2017 kohtule esitatud selgituses märkinud, et kaebaja ei ole seoses inimväärikust alandavate ja tervist kahjustavate kinnipidamistingimustega Tallinna Vangla kartserikambris nr 74 perioodil 09.07.2017-21.07.2017 vanglale kahju hüvitamise taotlust esitanud. Kaebaja esitatud vangla vastustest temale (tl 6-19) nähtub, et kaebaja on vangla poole pöördunud seoses probleemiga, et vangla arst ei ole talle määranud vajalikku ravimit (tl 6), seoses kambri nr 74 mõõtude saamisega (tl 8), seoses perearsti tõendi saamisega vigastuse fikseerimiseks (tl 9), seoses kartseri remontimise sagedusega (tl 12) ning seoses arstitõendi saamisega (tl 13). Muude pöördumiste esitamist kohtule esitatud materjalist ei nähtu.
9. Eeltoodust nähtub, et kaebaja ei ole vanglale seoses inimväärikust alandavate ja tervist kahjustavate kinnipidamistingimustega Tallinna Vangla kartserikambris nr 74 perioodil 09.07.201721.07.2017 kahju hüvitamise taotlust esitanud, mistõttu on selge, et kaebaja ei ole kohtule esitatud nõude osas läbinud kohustuslikku kohtueelset menetlust vastavalt VangS § 11 lg-le
10. Seega kuulub kaebus HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel tagastamisele.
11. Kuigi kaebaja on taotletava riigi õigusabi liigiks märkinud pöördumise kaebusega Euroopa Inimõiguste Kohtusse, nähtub taotluse sisust, et kaebaja soovib riigi õigusabi, et esitada asjakohane kahju hüvitamise nõue kohtule seoses Tallinna Vangla inimväärikust alandavate kinnipidamistingimustega. Samuti soovib kaebaja riigilõivu tasumisest vabastamist. Kohus tõlgendab HKMS § 2 lg 4 alusel kaebaja taotlusi selliselt, et ta soovib riigi õigusabi korras esindajat halduskohtule kaebuse esitamiseks seoses Tallinna Vangla inimväärikust alandavate kinnipidamistingimustega ning menetlusabi korras kaebuse esitamisel riigilõivu tasumisest vabastamist. Kuivõrd kohus tagastab kaebuse, jäävad ka vastavad kaebusega seonduvad taotlused läbi vaatamata. Kohus selgitab, et kui kaebaja soovib õigusabi suhtluses vanglaga (st vanglale kahju hüvitamise nõude esitamiseks), tuleb tal asjakohase riigi õigusabi taotlusega pöörduda Harju Maakohtu poole (riigi õigusabi seaduse § 10 lg 3). /allkirjastatud digitaalselt/ Tiia Nurm 2