Obsah (4)

§ 249§ 251§ 252§ 204

TARTU HALDUSKOHUS Jõhvi kohtumaja KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number 3-17-1929 Määruse kuupäev 26.09.2017 Kohtunik Ülle Polluks Kohtuasi I. Š esialgse õiguskaitse taotlus Resolutsioon 1. Rahuldada esialgse

) § 249 lg 1 järgi võib kohus kaebaja põhjendatud taotluse alusel või omal algatusel teha igas menetlusstaadiumis määruse kaebaja õiguste esialgse kaitse kohta, kui vastasel juhul võib kaebaja õiguste kaitse (või kaebuse eesmärgi saavutamine) kohtuotsusega osutuda oluliselt raskendatuks või võimatuks. Esialgse õiguskaitse taotluse võib esitada ka vaidemenetluse ajal (

§ 249lg 2).

Halduskohus võib esialgse õiguskaitse abinõuna määrusega muu hulgas peatada vaidlustatava haldusakti kehtivus või täitmine (

§ 251lg 1 p 1).

Esialgse õiguskaitse määruse tegemisel arvestab kohus avalikku huvi ja puudutatud isiku õigusi ning hindab kaebuse perspektiive ja esialgse õiguskaitse määruse ettenähtavaid tagajärgi (

§ 249lg 3). Esialgse õiguskaitse kohaldamine peab olema eesmärgipärane ja proportsionaalne. 5. Vangistusseadusest (Vang

S) ei tulene piirangut, millise perioodi vältel järjestikku võib kinnipeetav viibida kartserirežiimil. VangS § 63 lg 1 p 4 sätestab üksnes, et konkreetse distsiplinaarkaristuse raames võib kinnipeetavale määrata karistuseks kartserisse paigutamise kuni 45 ööpäevaks. Seevastu ei ole Riigikohus 21.03.2013 otsuse nr 3-3-179-12 p-s 10 pidanud õigusvastaseks seda, et kinnipeetav viibib kartserirežiimil erinevate distsiplinaarkaristuste täitmisele pööramise korral järjestikku üle 45 päeva.

1. Vaidlust pole selles, et Viru Vangla 23.02.2017 käskkirjaga nr 6-2/232 määrati kinnipeetav I. Š tööle finants- ja majandusosakonda majandustööde abitööliseks, V7 üldkasutatavate ruumide koristajana, tunnitasuga 0,63 eurot vastavalt töötatud tundidele. Vastavalt vangla meditsiiniosakonna arsti 17.02.2017 seisukohale on kinnipeetav töövõimeline, lähtuvalt tervislikust seisundist on lubatud tolmu pühkida horisontaalpindadelt, aknalaudadelt ja mööblilt.
2. Viru Vangla 21.08.2017 käskkirjaga nr 6-3/825-1 karistati kinnipeetavat I. Šdistsiplinaarkorras vanglaametniku seaduslikule korraldusele mitteallumise ja töökohustuse rikkumise eest 45 ööpäevase kartserikaristusega. Käskkiri pöörati täitmisele 18.09.2017 kell 10:
3. Eelduslikult käskkirja täitmine peaks lõppema 02.11.2017 kell 10:
5. Vastustaja vastuse kohaselt esitas 05.09.2017 I. Š lepinguline esindaja Danil Lipatov vanglale vaide nimetatud käskkirja kehtetuks tunnistamiseks. Vaie sisaldas ka esialgse õiguskaitse taotlust. Vangla registreeris vaide dokumendihaldusprogrammis 05.09.2017 numbriga 6-12/301-
6. Vaides sisalduva esialgse õiguskaitse taotluse jättis Viru Vangla 13.09.2017 otsusega nr 6-12/301-2 rahuldamata. 21.09.2017 esitas I. Š käsikirjas kirjutatud ja 20.09.2017 allkirjastatud vaide, milles vaidlustas samuti Viru Vangla 21.08.2017 käskkirja nr 6-3/825-
7. Käesoleva vastuse koostamise ajaks ei ole vangla jõudnud vaideid lahendada.
8. Käesoleval juhul on I. Š esialgse õiguskaitse taotluses palunud peatada Viru Vangla 21.08.2017 käskkirja nr 6-3/825-1 täitmise vaideotsuse kaebetähtaja möödumiseni. Kaebaja esitas Viru Vanglale 21.09.2017 vaide Viru Vangla 21.08.
9. a. käskkirja nr 6-3/825-1 tühistamiseks.
10. Vaidlust ei ole selles, et 21.08.
11. a. käskkirjaga nr 6-3/825-1 karistati kinnipeetav I. Š distsiplinaarkorras vanglaametniku seaduslikule korraldusele mitteallumise ja töökohustuse rikkumise eest 45 ööpäevase kartserikaristusega. 2
12. Käesoleval juhul on taotlus esialgse õiguskaitse kohaldamiseks esitatud olukorras, kus koos nimetatud taotlusega ei esitatud halduskohtule põhikaebust taotluses viidatud vangla käskkirja peale ja esialgse õiguskaitse kohaldamise alusena toodi välja taotleja arvamus, et vaidlustatud kartserikaristuse täitmine on võimalik lugeda EIÕK artiklite 3 ja 5 rikkumisena. Taotleja tugineb Riigikohtu lahendile asjas nr 3-3-1-2-06, mille kohaselt kartserisse paigutamist peetakse intensiivselt põhiõigusi riivaks ning kinnipeetava seisundit märgitavalt halvendavaks karistuseks. Euroopa Inimõiguste kohtu praktika kohaselt pelgalt vangla korraldustele allumatus või vanglakeskkonnaga kohanematus ei ole tõsiduseastmelt sellised rikkumised, millele tuleks reageerida üksikvangistusega.
13. Seega käesoleva haldusasja raames kaebust vangla 21.08.2017 käskkirja peale esitatud ei ole ja nimetatud haldusakti osas ka mingisuguseid otsuseid ei tehta.
14. Viru Vangla selgitas 25.09.2017 vastuses, et 21.08.2017 käskkiri pöörati täitmisele 18.09.2017 kell 10:
15. Eelduslikult käskkirja täitmine peaks lõppema 02.11.2017 kell 10:
17. Tartu Halduskohus on varasemalt 27.06.2017 haldusasjas nr 3-17-1295 tuvastanud, et I. Š on kartserirežiimil viibinud järjest üle 378 ööpäeva, väikeste vahedega on ta olnud kartseris 640 ööpäeva.
18. I. Š väitel on ta praeguseks olnud kartserirežiimil väikeste vahedega kokku 735 ööpäeva.
19. Käesoleval hetkel on I. Š kartserirežiimil kinnipidamine kestnud juba sedavõrd pikka aega lisaks varasematele pikematele perioodidele, mil kaebajat hoiti kartserirežiimil, et esialgse õiguskaitse kohaldamine on muutunud põhjendatuks. Käesoleval juhul on vaidlustatud haldusakti mõju tulenevalt HMS §-dest 4 ja 6 menetlusosalisele olemas, mistõttu ei saa esitatud taotlust asjasse puutumatuks pidada ja see võib olla ajutise abinõuna vajalik ka menetlusliku selguse huvides.
20. Eeltoodust tulenevalt halduskohus rahuldab esialgse õiguskaitse taotluse ning keelab seetõttu esialgse õiguskaitse korral Viru Vanglal I. Š edasise jätkuva kinnipidamise kartserirežiimis seitsme ööpäeva vältel alates kohtumääruse kätte toimetamisest. Pärast seda on vanglal võimalik jätkata Viru Vangla 21.08.
21. a. käskkirjaga nr 6-3/825-1 määratud kartserikaristuste täitmist. 18.

§ 252

lg 7 kohaselt võib menetlusosaline esialgse õiguskaitse määruse või esialgse õiguskaitse taotluse rahuldamata jätmise määruse peale esitada määruskaebuse otse kõrgemalseisvale kohtule.

§ 204

lg-st 2 tulenevalt on määruskaebuse esitamise tähtaeg 15 päeva määruse määruskaebuse esitajale kättetoimetamisest arvates. (allkirjastatud digitaalselt) Ülle Polluks Kohtunik 3