KOHTUMÄÄRUS Kohus Tartu Halduskohus Kohtunik Raili Randlane Määruse tegemise aeg ja koht 20. juuli 2017, Jõhvi Kohtuasja number 3-17-1445 Kohtuasi A.K. avaldus Viru Vanglas toimuva omavoli peale Menet

§ 120

lg 1 p-dest 1 ja 8 tulenevalt peab halduskohus kaebuse saamisel selgitama välja selle eseme ning kontrollima, kas ei esine alust kaebuse tagastamiseks.

§ 121

lg 1 p 1 kohaselt tuleb kaebus tagastada, kui vaidluse lahendamine ei ole halduskohtu pädevuses. 4. Kaebaja avalduse väidetest nähtuvalt pole ta rahul vanglateenistuse ametnike poolse omavoliga, peab seda kuritegelikuks ning on esitanud vastava tegevuse suhtes rea avaldusi. Nende olemasolu kinnitavad kohtu järelepärimisele Riigiprokuratuurist ja Viru Ringkonnaprokuratuurist saadud kriminaalmenetluse alustamata jätmise peale esitatud kaebuse kohta koostatud dokumendid. Seda, et kaebaja soovib just kriminaalmenetluse algatamist ega ole rahul sellest keeldumisega, kinnitab selgelt ka tema avaldusele lisatud 13.06.2016 avaldus ning selle peale 22.06.2016 koostatud teatis kriminaalmenetluse nr 16922700076 mittealustamise kohta. Avaldusele lisatud 10.06.2016 käskkiri nr 6-4/422 aga ei saa ilmselgelt olla kaebuse esemeks, sest selle vaidlustamise tähtaeg on juba ammu möödunud. Selleks ei saa olla ka Viru Vanglast kohtu päringu peale muude dokumentide hulgas edastatud 12.06.2017 käskkiri nr 6-4/144-2, millega pikendati kaebaja suhtes eelnumetatud käskkirjaga kohaldatud täiendavaid julgeolekuabinõusid. Vangla vastuskirja väitel pole ta seda vaidlustanud, ilma kohtueelse menetluse läbimiseta ei ole aga halduskohtusse pöördumine lubatav. 5.

§ 4

lg 1 ja § 6 lg 1 järgi kuulub halduskohtu pädevusse ainult niisuguste avalik-õiguslikus suhtes tekkinud vaidluste lahendamine, mille suhtes pole ette nähtud teistsugust menetluskorda. Kriminaalmenetluse algatamise ja läbiviimise õigust ei ole seaduseandja halduskohtule andnud. Samuti ei ole ta andnud halduskohtule õigust lahendada kaebust, mis on esitatud kriminaalasja alustamisest keeldumise teatise peale.

1. Kaebuse väidetest nähtuvalt pole kaebaja rahul veel ka sellega, et Viru Vangla meditsiiniosakond ei reageeri tõhusalt tema terviseseisundi halvenemisele. Riigikohus on leidnud lahendis nr 3-3-1-6910, et tervishoiuteenuse osutamine või sellest keeldumine on eraõiguslik suhe, mida reguleerivad võlaõigusseadus ning vastavad valdkonnaseadused ning kuigi tervishoiutöötaja on üldjuhul vangla koosseisuline teenistuja, ei muuda see tema tegevust avalik-õiguslikuks, sest tervishoiuteenuse osutamisel tegutseb ta kutseala esindajana ega täida avalik-õiguslikke ülesandeid. Seetõttu saab vastavat nõuet tsiviilkohtumenetluse seadustikus kehtestatud tingimustel ja korras menetleda üksnes maakohus.
2. Eeltoodud järeldustel ei ole Tartu Halduskohtul õigust käesolevat kaebust lahendada, mistõttu peab ta selle

§ 121lg 1 p-s 1 nimetatud alusel täies ulatuses tagastama.

Kaebuse tagastamise tõttu jääb selles sisalduv menetlusabi taotlus läbi vaatamata. Kuna kaebaja avalduse täiendusest järelduvalt on tema sooviks, et Viru Maakohus algataks kriminaalmenetluse, saadab kohus kaebuse materjalid sellele kohtule teadmiseks. /allkirjastatud digitaalselt/ Raili Randlane