3-17-864/15

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUOTSUS EESTI VABARIIGI NIMEL Haldusasja number 3-17-864 Otsuse tegemise aeg ja koht

1. oktoober 2017, Tartu Kohtunik Maare Aloe Haldusasi XXX kaebus Politsei- ja Piirivalveameti 06.01.2017 otsuse nr.19/2017 (reg nr 4.2-1/36518-1) „Relvaloa kehtetuks tunnistamine“ ja 23.03.2017 vaideotsuse nr 4.2-1/36518-4 tühistamiseks Asja läbivaatamise vorm Kirjalik menetlus Menetlusosalised Kaebuse esitaja – XXX, esindaja vandeadvokaat Andrus Lillo; Vastustaja – Politsei- ja Piirivalveamet Resolutsioon
2. Rahuldada XXX kaebus.
3. Tühistada Politsei ja Piirivalveameti 06.01.2017 otsus nr.19/2017 (reg nr 4.2-1/36518-1) „Relvaloa kehtetuks tunnistamine“ ja 23.03.2017 vaideotsus nr 4.2-1/
5. Mõista Politsei ja Piirivalveametilt XXX kasuks välja menetluskulud summas 15 eurot. Edasikaebamise kord Käesoleva kohtuotsuse peale võib esitada apellatsioonkaebuse Tartu Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul selle avalikult teatavakstegemisest arvates ehk hiljemalt 06.11.2017 (k.a). Kui apellatsioonkaebuses ei taotleta asja lahendamist kohtuistungil, võidakse see lahendada kirjalikus menetluses. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
6. XXX nimele on väljastatud relvaluba nr RL768079 kehtivusega kuni 01.04.2020 püstoli Taurus-58-SS kaliiber 9 mm Br Short nr KNB43837D omamiseks ja kasutamiseks enese ja vara kaitsmise eesmärgil.
7. 24.12.2016 laekus Politsei- ja Piirivalveametile (PPA) info, et XXX on viimasel ajal käitunud ettearvamatult ja kuna oli piisavalt alust arvata, et isik võib, omades tulirelva, ohustada enda või teiste isikute elu või tervist ja isik ei ole võimeline tema nimele registreeritud tulirelva ohutult käsitsema, siis alustati haldusmenetlust isiku suhtes relvaloa kehtetuks tunnistamise otsustamiseks.
8. PPA 06.01.2017 otsuses nr.19/2017 (reg nr 4.2-1/36518-1) „Relvaloa kehtetuks tunnistamine“ tunnistas kehtetuks XXX relvaloa nr RL747414 ning kohustas XXX võõrandama tema nimele registreeritud relva ja laskemoona kolme kuu jooksul alates otsuse jõustumisest. XXX esitas 06.02.2017 PPA-le vaide eelnimetatud otsuse peale, mille PPA 23.03.2017 vaideotsuses nr 4.2-1/36518-4 rahuldamata jättis.
9. 24.04.2017 saabus Tartu Halduskohtusse XXX kaebus PPA 06.01.2017 otsuse nr.19/2017 (reg nr 4.2-1/36518-1) „Relvaloa kehtetuks tunnistamine“ ja 23.03.2017 vaideotsuse nr 4.2-1/36518-4 tühistamiseks. Tartu Halduskohus võttis 22.05.2017 määrusega kaebuse menetlusse ja tegi vajalikud eelmenetluse toimingud. KAEBAJA VÄITED
10. Kaebaja leiab, et haldusakt, millega tema relvaluba nr RL768079 tunnistati kehtetuks ja kohustati teda relva ja laskemoona võõrandama, ei ole õiguspärane, kuna ta ei ole antud haldusakti andmise hetkel kehtiva õiguse alusel ja sellega kooskõlas ning on ebaproportsionaalne ja kaalutlusvigadega. Kaebuse kohaselt ei olnud täidetud relvaseaduse (RelvS) § 43 lg 3 p 2 ja § 36 lg 1 p 1 eeldused ning need ei kuulu kohaldamisele. VASTUSTAJA VASTUVÄITED
11. Vastustaja palub jätta kaebus rahuldamata, leides, et vaidlustatud otsus ja vaideotsus on õiguspärased, kooskõlas seadusega, proportsionaalsed ja eesmärgipärased ning tühistamisele ei kuulu. Vastustaja vastuväidete kohaselt on PPA-l täielik alus pidada kaebajat, kelle puhul esinevad nii narkootilise kui psühhotroopsete ainete kasutamisest tingitud psüühika ja käitumishäired, enda või teise isiku turvalisust ohustava eluviisi või käitumise tõttu sobimatuks tulirelva omama. KOHTU PÕHJENDUSED JA OTSUS
12. Kohus, hinnanud kõiki asjas kogutud kirjalikke selgitusi ja tõendeid kogumis ja vastastikuses seoses, on seisukohal, et XXX kaebus tuleb rahuldada, kuid mitte kaebuses toodud motiividel.
13. Vaidlustatud otsusest nähtuvalt on XXX nimele väljastatud relvaluba nr RL768079 kehtivusega kuni 01.04.
14. PPA Lõuna prefektuur väljastas kohtule õiendi (tl 44), millest nähtub samuti, et teenistus- ja tsiviilrelvade riikliku registri andmetel on XXX 08.01.2015 väljastatud relvaluba nr RL768079 kehtivusega kuni 01.04.
15. Nimetatud õiendi kohaselt on XXX relvaluba nr RL768079 PPA 06.01.2017 otsusega nr 4.2-1/36518-1 kehtetuks tunnistatud. Asja materjalidest nähtuvalt on vastustaja tunnistanud oma 06.01.2017 otsusega nr 19/2017 (reg nr 4.2-1/36518-1) kehtetuks aga XXX relvaloa nr RL747414, juhindudes RelvS § 43 lg 3 p 2, § 36 lg 1 p 1 ja § 43 lg 31 ja lg 5 sätetest. Vaideotsusest ei nähtu relvaloa numbrit üldse, samas jõudis vaide menetleja järeldusele, et otsus on õiguspärane, kooskõlas seadusega, proportsionaalne ja eesmärgipärane. 8.
16. Kohus on seisukohal, et kuna asja materjalidest nähtuvalt on XXX väljastatud relvaluba nr RL768079, vaidlustatud otsusega on kehtetuks tunnistatud XXX relvaluba nr RL747414, siis tuleb relvaloa numbrite erinevuste tõttu PPA 06.01.2017 otsus nr 19/2017 (reg nr 4.2-1/36518-1) „Relvaloa kehtetuks tunnistamine“ tühistada. Samal põhjusel kuulub tühistamisele ka PPA 23.03.2017 vaideotsus nr 4.2-1/36518-
17. Kuivõrd kohus tühistab vaidlustatud otsused olulise menetlusvea tõttu, siis ei pea kohus õigeks anda hinnangut asja sisulise õiguspärasuse osas. Kohus, tutvunud asja kogu materjalidega, ei saa välistada, et kaebaja eluviis ja käitumine võib kahtlemata ohustada nii tema enda kui teiste isikute turvalisust, kuid relvaloa kehtetuks tunnistamine vajab hoolikamat otsuse tegemist.
18. Vastavalt halduskohtumenetluse seadustiku § 108 lg-le 1 kannab menetluskulud pool, kelle kahjuks otsus tehti. Kaebaja on kaebuse esitamisel tasunud riigilõivu summas 15 eurot, kohtutoimikusse on liidetud koopia maksekorraldusest nr 9772 (tl 14). Kuigi menetluskulude nimekirja kaebaja kohtule esitanud ei ole, ei takista menetluskulude nimekirja esitamata jätmine Riigikohtu seisukohtadest tulenevalt tasutud riigilõivu arvestamist menetluskuluna ning selle väljamõistmist vastustajalt (Riigikohtu 26.02.2014 määrus haldusasjas nr 3-3-1-75-13, p 13). Seega tuleb kaebaja poolt käesolevas haldusasjas kantud menetluskulud, s.o riigilõiv summas 15 eurot, vastustajalt kaebaja kasuks välja mõista. (allkirjastatud digitaalselt) Maare Aloe kohtunik